海南提升交通运输服务能级，打造双循环战略支点

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）7月20日，海南省政府办公厅印发《海南省“十五五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），提出提升交通运输服务能级，打造双循环战略支点。

打造国际航运枢纽

加快航运网络建设。加密东南亚航线网络，缩短矿产、农产品至海南的物流时间。加密北美航线，对接消费品、高新技术产品市场。强化能源与贸易中转枢纽建设，提升洲际通达性。强化与内地连接，加密海南至华东、华北及粤港澳大湾区的航线，拓展与重庆、钦州等内地主要港口的联运，形成兼备内外贸、通达近远洋的水运网络。“十五五”期间，每年引进综合航运服务企业或大型综合企业的中转集拼部门1至2家，货运代理企业10家。至2030年，集装箱班轮航线增至100条。

优化港口服务。提升港口智慧化水平，引入无人集卡、智能龙门吊，提高集装箱装卸效率，推进新海港城市智慧物流综合体一期项目建设和海口货运南站扩建。推进琼州海峡港航一体化和智慧海峡建设，优化台风、大雾天气应对机制，提升客滚运输保障能力和运输效率。打造洋浦国际集装箱枢纽港，到2030年，洋浦港货物吞吐量增至1.4亿吨。完善集疏运体系，推进洋浦港、新海港等铁路专用线“进港入园”工程，打通铁水联运“最后一公里”，提升综合运输效率。

大力发展现代航运服务业。发挥“中国洋浦港”船籍港政策优势，吸引船舶登记注册。发展船舶保税燃料加注、海事仲裁、航运金融等高端航运服务业。推动海员管理制度改革，探索搭建国际化海员交流服务平台，打造高度开放的船员综合服务基地。创新提供新能源船舶险、船舶建造险等产品，提升承保能力和信誉担保的国际认可度，发展国际航运再保险业务，推进航运离岸结算中心建设。发展船舶补给和维修产业，提升高端航运服务综合效能。

提升航空运输能级

提高国际航空运输能力。用好航权开放政策，发展全货机运输和临空高附加值物流业务。加密至RCEP国家、欧美等地的空运航线，发展国际中转集拼业务，推动国际市场的高效联通。每年引进国际航空货运领军企业1至2家，国内龙头货运企业的航空部、跨境电商航空专线部、区域分拨中心等1至2家。到2030年，全省国际和地区航线稳定在100条左右。

构建联通内地核心经济圈的航空通道。强化内贸航线网络，加密海南至长三角、粤港澳、京津冀、成渝等国内主要经济区域的航空运输网络，开通至中部核心城市的产业联动航线及季节性生鲜货运专线，推动海南与国内市场精准对接。到2030年，国内航线增至500条左右。

系统性提升民航货物周转率。聚焦跨境电商、生鲜冷链、高端制造零部件等高附加值货物，发展航空冷链、航空保税业务，推广腹舱带货与全货机协同模式，提高客机腹舱利用率。构建航空联运体系，推进航空与高铁、港口、邮轮无缝衔接，开通机场至港口的专线接驳。支持物流企业在机场设立分拨中心，实现货物快速集散，打造内地—海南—东南亚中转通道，吸引岛外货物经海南中转集散。推行智慧调度，缩短货物通关时间，搭建航空货运信息平台，实现货源、运力精准匹配。实施美兰、凤凰机场扩容，夯实货运保障基础；优化博鳌机场设施，服务客运及医疗货运需求。到2030年，全省机场货邮吞吐量达到48万吨以上。

增强现代物流综合竞争力

完善物流网络。建设一批高标准公共配送基地、专业配送中心及智慧物流园区，升级改造城乡末端共享设施网络，推进分布式仓储设施建设，完善市（县）、乡镇、村三级物流体系，推进农村客货邮融合发展。增强中部地区物流节点支撑作用，增强农产品产地冷藏保鲜、预冷、清选包装等服务能力，促进全岛物流网络均衡布局。“十五五”期间，每年引进冷链物流企业1至2家，供应链物流企业或大型物流企业售后供应链部1至2家，医药物流、新能源绿色物流以及大型物流企业综合即时配送部2至3家，数字货运平台或大型物流企业无人机物流部、同城货运部1家。

深化智慧物流应用。搭建全省物流智慧一张网，集成公共数据和市场数据，构建“跨域—协同—监管—服务”智慧平台。拓展自动化无人装备、智能终端及智慧管理技术和装备在物流园区、港口的商业化应用场景。推进无人驾驶货车、可穿戴设备、智能快件箱、自动分拣机器人等数字化终端设备在智慧物流园区的普及应用，降低物流成本。

创新发展低空物流。支持开展“无人机+生活场景”配送，服务海南特色水产品、热带水果、时效快递等货物外运需求。依托通用机场、马村港、金马物流园，探索货运电动垂直起降飞行器（eVTOL）、大载荷无人机跨海运输，全面提升物流时效，服务特色产品外运。支持各市县依托产业园、商圈、大学城，综合开发无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等物流场景。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：李彦昆】

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