海南就“十五五”全省科技创新发展提出4方面目标、12项具体指标

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）7月16日上午，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省“十五五”科技创新规划》专场（以下简称：《规划》）。会上，海南省科学技术厅党组书记、厅长陈杰介绍有关情况。

“十四五”期间，海南省坚持“四个面向”、紧扣“五向图强”，充分发挥自贸港政策制度优势和“三度一色”资源禀赋优势，科技工作迈上新台阶。崖州湾国家实验室落地运行，国家战略科技力量加速集聚，科技创新体系稳步健全；全社会研发投入年均增长31.5%、连续三年增速位列全国第一，全省技术合同成交额增长三倍多，增速超过全国平均水平；与54个国家和地区开展交流合作，开放创新生态加速形成。经过努力，海南省综合科技创新水平在全国排名比“十三五”末上升了6位、进入全国第二梯队。

“十五五”时期是海南自由贸易港封关运作后的第一个五年，也是海南科技创新乘势而上，为从“立起来”迈向“强起来”夯实基础、立柱架梁的战略机遇期和黄金窗口期。《规划》紧扣“三区一中心”战略定位和“45432”发展架构，以省委八届八次全会提出的争创区域科技创新为中心，打造科技创新高地、科技开放合作、科技体制改革高地“一中心三高地”为目标，以发展壮大“五向图强”新质生产力为核心，以深化科技体制改革和扩大开放创新双轮驱动，体现“特色化、场景化、国际化”，推动建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。

《规划》编制主要把握四个方面：一是坚持使命导向、服务大局，主动对接国家战略科技力量，加快打造多层级科技创新体系，进一步增强全省科技实力和创新竞争力。二是坚持体系布局、赋能发展，加强原始创新和关键核心技术攻关，促进科技创新和产业创新深度融合，为构建具有海南特色的现代化产业体系提供支撑。三是坚持深化改革、激发活力，健全符合科研规律的科技创新管理制度，增强创新要素资源配置效能，培育创新文化、创新生态。四是坚持开放创新、协同突破，以自贸港高水平开放带动科技创新高质量发展，积极参与国际科技治理，努力构建具有全球竞争力的科技创新开放环境。

《规划》就“十五五”全省科技创新发展提出4方面目标、12项具体指标，包括全社会研发经费投入强度达到2.3%、国家级科技创新平台达到30家、技术合同成交额占GDP比重达到1.6%、国际科技组织和民间多边合作机制达到25家以上、外国高端人才和专业人才达到5000人以上等，体现了促进海南省高质量发展、高水平开放导向。

一是争创区域科技创新中心。主要围绕科技强国建设和海南自贸港发展大局，作出总体性、方向性部署。《规划》提出，要自觉融入国家创新体系，立足实际统筹布局建设重大科技创新平台和科研基础设施，夯实区域科技创新中心建设基础；要着力推动创新要素融通集聚，构筑开放型创新网络，营造国际化创新生态；要切实强化龙头牵引和协同创新，推动重点园区特色化发展，构建“三极引领、多园协同、全域创新”的省域创新体系，提升整体创新效能；要稳步提升特色优势领域创新的辐射力，强化创新策源与引领功能，不断增强海南科技创新的带动力、影响力。

二是打造科技创新高地。主要围绕支撑高标准建设自贸港、促进全省高质量发展，部署技术攻关重点方向。《规划》围绕进一步夯实科研基础实力，统筹优化基础研究、技术创新、成果转化、条件保障等省级科技创新平台，推动形成全链条、体系化攻关能力；围绕更加有力支撑产业发展，部署14个领域64个重点技术攻关方向，强化高质量技术供给，提升南繁种业、深海科技、商业航天等优势特色领域创新水平，服务打造新质生产力重要实践地；围绕更好地满足民生需求，面向乡村振兴和“健康海南”“美丽海南”“平安海南”建设，部署20个重点技术攻关方向，促进社会高质量发展。

三是打造科技开放合作高地。主要围绕海南自由贸易港建设战略目标，部署进一步深化科技领域开放交流合作。《规划》提出，要突出国际化方向，大力引进外资研发机构，打造国际科技组织集聚区，高标准建设国际离岸创新创业示范区；要着力推动创新要素跨境自由流动，多渠道引进培养国际科技人才，优化外国人才服务保障；要大力拓展国际科技交流合作，加强与“一带一路”共建国家和全球南方国家等科技交流合作，积极发起、参与国际大科学计划、大科学工程，支持科技型企业高质量“出海”；要加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀等国际科创中心交流协作，深化琼港澳科创联动，打通人才、技术、资金、数据岛内循环联动通道，形成“对外开放引流、岛内集聚转化”的良性格局。

四是打造科技体制改革高地。主要围绕增强全省科技创新动力动能，部署深化科技领域改革。《规划》提出，要加快转变政府科技管理职能，加强对战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新的统筹，强化行业主管部门、市县政府、科研院所、企业社会、金融机构的协同联动，全面构建“大科技”工作格局；要进一步改进科技计划管理，完善项目生成机制，强化过程管理和绩效评估，提高有组织科研水平，增强科技投入效能；要鼓励支持企业在创新决策与组织中发挥主导作用，健全优化科技型企业成长培育体系，完善研发投入激励与全链条支持政策，全面强化企业创新主体地位；要深化职务科技成果赋权改革，大力培育职业技术经理人，提升科技成果产出和转化水平；要完善“园区+科研+教育”海南特色模式，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推进教育科技人才一体发展；要进一步做强创业投资、银行信贷、科技保险三大支撑，发挥创投生力军、银行主力军、科技保险稳定器作用，完善科技金融体制机制；要健全科技治理体制，营造支持创新、鼓励创新的生态和文化。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：黄奕宏】

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