海南推出21条要素保障措施 项目开工平均提前4至6个月

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤） 6月25日，在“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第二十场）上，海南省自然资源和规划厅国土空间用途管制处处长刘禹舒介绍，近期海南围绕服务项目落地建设，从空间规划、耕地保护、用地审批、用海服务等8个方面推出21条具体措施，同时首创常态化灾后重建和复工复产资源要素保障体系，项目建设周期大幅缩短，一般可提前4至6个月开工。

省级用地预审权全部下放 三类项目免办规划许可

刘禹舒表示，21条措施首先聚焦审批提速。省级用地预审权限已全部下放市县，土地征收实行并联推进，取消单独编制成片开发方案。同时建立豁免清单，公用设施改造更新、既有建筑内部改造、零星公用设施新建等三类项目可免办规划许可，项目落地效率有效提升。

存量用地历史问题获破解 渔业养殖用海减负惠民

针对存量土地和历史遗留问题，措施明确将“二调”“三调”均认定为建设用地的地块统一按存量建设用地管理，有效盘活土地资源。殡葬设施用地纳入规划保障，补齐民生短板。在惠民方面，农村集体经济组织及其成员每户渔业养殖用海50亩以内免缴海域使用金，切实减轻群众负担。

“八个一”联动审批精准供地 执法监管杜绝“一刀切”

在服务监管方面，海南全面推进用地用林用海“八个一”联动审批，资源优先保障省级重点项目、亩均效益优良项目及符合自贸港发展方向的鼓励类产业项目，精准支撑产业升级和项目建设。同时强化供后监管和动态巡查，推动项目尽早开工。执法监管坚持实事求是，杜绝简单化、“一刀切”，为营商环境提供稳定预期发展空间。

首创灾后重建要素保障体系 项目开工提前4至6个月

为支撑自贸港封关运作安全，海南首创常态化灾后重建和复工复产资源要素保障体系。在坚持“于法周延”“于事简便”“闭环监管”原则下，制定抢险救灾和灾后恢复重建项目先行使用土地制度，开发信息化系统工具，实现对先行使用土地项目的全过程服务和闭环监管。该体系使项目建设周期大幅缩短，一般可提前4至6个月开工，为全省封关运作项目提供坚实资源要素保障。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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