封关运作以来至2026年4月底，全岛34家企业内销货值约5.1亿元

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 史若木 摄影报道）6月10日，海南省新闻办公室在海口市召开《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年新闻发布会。

记者在发布会上获悉，海南自由贸易港法颁布实施的五年，是海南外贸创新提质、商务事业高质量发展的五年。作为海南自贸港建设的“基本法”“框架法”，海南自由贸易港法聚焦贸易投资自由便利等重点，对海南自由贸易港功能定位、运行方式等进行顶层设计，为海南推进高水平开放提供立法引领和法律保障。

海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强表示，五年来，省商务厅贯彻落实海南自由贸易港法，聚焦全岛封关运作“一号工程”，主动对标高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，科学统筹封关前后高水平开放和商务高质量发展工作，持续提升贸易自由化便利化水平，重点抓好以下三个方面工作：

一是以法护航，让口岸通行“快起来”，口岸物流跑出加速度。海南自由贸易港法确立了“一线放开、二线管住、岛内自由”的运作模式，这不仅是监管制度的重大创新，也是优化企业通关服务的现实需要。封关运作以来，全省8个对外开放口岸保持高效运行、10个“二线口岸”通行平稳顺畅。“一线”方面，对不涉证、不涉检的保税货物和“零关税”货物实施“径予放行”，进口通关时间压缩了20%，申报项目简化60%以上；“二线口岸”通行方面，实施前推后移，强化智慧监管、信用监管，构建“一站式通关”模式，实现“一次申报、一次查验、一站放行”；还创新推出“分批出岛、集中申报”模式，让低风险货物实现“秒速放行”。

比如，《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》明确的“高级认证企业”和“白名单”信用等级企业向内地销售加工增值产品可采取“分批出岛、集中申报”模式，无需每次发货都单独申报，大幅减少了人力投入，缩短了手续时间，解决了企业小批量、高频次出岛的痛点。

二是依法创新，让业务场景“多起来”，保税维修释放新动能。海南保税维修政策全国领先，维修区域范围不再限定于综合保税区，全岛均可开展，而且保税维修产品目录达到305个。特别是执行例外措施的38个商品编码开展保税维修，由海南自行评估，大大精简审核程序，助力企业抢占市场先机。以中车国际为例，得益于这项开放措施，公司顺利开展大排量发动机保税维修业务，维修周期大幅缩短，国际竞争力不断增强。

目前，海南保税维修项目累计获批24个，我们正加速打造航空、海洋装备、医疗器械和汽车零部件等保税维修集聚区。与此同时，海南自贸港对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，岢岢研（海南）餐饮管理有限公司成为首家受惠企业，在报关环节无需提交进口许可证，旧机电产品进口通关更加便捷高效。

三是用法兴业，让政策红利“实起来”，加工增值聚起新生态。加工增值免关税政策是海南自贸港含金量高的核心政策之一，有助于促进制度红利在产业链上的深度延伸。封关运作后，我们构建了“主办法+配套细则”的制度体系，依托中国（海南）国际贸易“单一窗口”全流程线上办理，加工增值审核时间大幅压缩。

封关运作以来至2026年4月底，全岛34家企业内销货值约5.1亿元，免关税超2900万元，14个市县均有企业开展业务，呈现“多点开花”的良好趋势。

值得一提的是，良好的法治化营商环境和产业发展需求助推了加工增值免关税政策持续优化调整，让产业链上下游实现协同共赢。加工增值免关税政策创新设立的保税增值累计模式，支持上游企业进口原料加工成中间产品，供应下游企业生产，各环节增值合并计算，让上下游企业从“邻居”变成了共同享惠的“队友”。比如，上游企业海南炼化进口丙烷加工成聚乙烯、聚丙烯供应给下游企业伟达化工生产集装吨袋，最终由下游企业完成加工增值货物免关税内销，实现了产业链协同享惠。

下一步，海南省商务厅将持续深耕海南自由贸易港法这片“法治沃土”，完善综合监管与风险防控，深化政策宣贯与精准招商，让贸易自由化便利化的制度红利，转化为更多经营主体的高质量发展实效。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：李彦昆】

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