“博鳌方案”：建设多元化跨境支付体系

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 陈王凤 柯育超 戴铭 符式柔）很长时间以来跨境支付不便捷、慢、效率低、成本又高，而且是银行控制的。如何解决上述问题？在博鳌亚洲论坛2026年年会建设多元化跨境支付体系论坛上，与会嘉宾纷纷给出“博鳌方案”。

中国银联将与产业各方构建跨区域、跨业务、跨领域的全方位合作矩阵

中国银联董事长董俊峰说，多元跨境支付体系呈现出三个新的特征。第一是以南南合作为代表的区域特征，近年来东南亚多国主导了本国二维码体系的建设，并建立了双边或者多边的跨境互联。跨境支付体系的变革重心正加速从传统发达市场向全球南方市场转移。第二是新兴技术与跨境支付紧密结合的技术特征。央行数字货币、账基网络这些创新支付基础设施在不同市场和跨境领域在加速应用，多国推动央行数字货币桥项目多边试点，嵌入式支付向AI代理支付演进，逐渐呈现出跨境支付的应用潜力。还有一个特征是新型基础设施的参与和广泛互联的模式日渐鲜明。

董俊峰说，全球跨境支付正迈向多元共生的新纪元，中国银联将秉持着支付为民的初心，以更加开放的姿态，与产业各方构建跨区域、跨业务、跨领域的全方位合作矩阵。一是加快推进更多市场的二维码互联互通和双边本币结算项目的落地。二是探索建立新的技术标准和规则体系，与合作机构建立多边共通的规则标准。三是把卡基和账基网络的兼容并蓄加快推进，发挥银联在全球超过183个国家和地区，能够受理这样一个跨国支付网络的优势。

对多元化的跨境支付系统的评价指标应该多元化

人民银行行长周小川认为，作为支付系统来讲，对多元化的跨境支付系统的评价指标也是多元化。

在互通性方面，互通性涉及标准，目前从用户终端的角度，最主要的一个是卡，一个是二维码，一个是NFC。

支付速度方面，周小川认为支付速度最好是更加强调适配性，适配性里面涉及监管，监管要反洗钱、防止毒品交易、跨境赌博、电诈等。除此以外，支付速度还得考虑是否合规，合规基本上有三个阶段，一个是事前合不合规；第二是事中合不合规，即支付指令下达时，在中间再查一下是不是合规，该纠错纠错，该处罚处罚；第三个是事后合不合规，这就变得很难查，如跨境赌博、电诈的钱刚到账马上就拆分为上百上千个账户，不好查。

用户界面要便利、要友好。即用户要出错时能得到解决，谁也不能保证在支付时不会百分之百出错。

成本越低越好。成本基本上是技术和系统决定的，特别是支付系统。支付系统服务是有成本的。但同时支付是一种重要的流量入口，一旦拿到了用户的数据，这些数据还有好多别的用途，所以在别的用途上可以赚大钱等。

流动性支持方面。双边货币互换是否能够给零售支付或者跨境支付、小额支付做流动性支持，也应该是作为一种适配性的特征放在里面去考虑。

周小川总结说，多元化跨境支付系统项目是多元的，不要求你在哪个方面冲刺拿冠军，而是适配，包括互通性适配、交易时间的适配、用户界面的适配、成本和价格的适配以及货币的选择和流动性支持的适配。这些东西也是动态演变的，今天是一个技术，可能明天又改进了，所以它也不是一个死的东西，而是一个动态演变的。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：孙令卫】

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