海南交通重磅规划：2035年建成两大国际枢纽，琼州海峡将迎多元化通道
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）3月12日，记者获悉，规划期至2035年，远景展望至本世纪中叶的《海南省综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，构建“两个枢纽”，打造面向国际、全面开放的国际航运枢纽，打造面向“两洋”、连通世界的国际航空枢纽，打造安全高效便捷的琼州海峡运输通道体系。
打造面向国际、全面开放的国际航运枢纽
《纲要》指出，打造面向国际、全面开放的国际航运枢纽。依托洋浦国际枢纽海港，提升海南在链接西部陆海新通道、面向RCEP国家、连通“一带一路”中的重要节点地位，构建区域集装箱枢纽港、海南自由贸易港特色鲜明的“产业港”和航运服务创新平台，打造面向国际、全面开放的国际航运枢纽。
强化港航基础设施资源保障。加快提升港口集装箱接卸能力，高标准建设智慧绿色安全港口。推动航道锚地工程建设，畅通洋浦港与干线交通体系的衔接。构建以洋浦港为主体的西部港口集群，保障国际枢纽海港发展所需的资源空间。
增强国际航运枢纽辐射能力。强化与国内外港航企业合作，吸引企业增加运力投放、增开航线航班，强化国际中转物流组织，扩大对“一带一路”沿线和RCEP国家的覆盖，推进与中东、南美、非洲等“一带一路”沿线港口合作，巩固国内沿海、东北亚至东南亚航线的国际集装箱运输枢纽地位，加大欧美、澳新、中东等航线拓展力度，逐步构建连通国内国际双循环的内外贸航线网络。争取逐步扩大内地经洋浦中转出境集装箱货物参照“国际中转”模式管理的试点范围。
此外，打造海南自由贸易港特色鲜明的“产业港”和服务平台。提升要素集聚水平，促进临港产业集聚高质量发展，支持港航企业利用“双15%”税收优惠政策开展相关业务。加快现代物流供应链服务体系建设，利用国内国际双循环交汇点和航运网络布局优势，有序发展转口贸易，打造高水平的物流枢纽经济区。引导重大产业、高端增值服务布局洋浦，加快建设以实体经济为支撑的现代临港产业体系，大力发展“中国洋浦港”船籍港，积极拓展船舶燃供、邮轮船供等服务功能，建立船员综合服务体系，打造航运新能源生产、加注、仓储中心和航运物流智能装备产业基地，谋划打造全球优质的特色航运服务中心。
打造面向“两洋”、连通世界的国际航空枢纽
《纲要》表示，打造面向“两洋”、连通世界的国际航空枢纽。依托以海口美兰机场、三亚凤凰机场/三亚新机场为主的海南机场群，提升海南在全球航空网络中的枢纽能级和节点地位，强化一体协同，增强有效供给能力和服务保障能力，加强国际旅游合作，积极发展临空经济，打造畅联全国、面向“两洋”、连通世界的国际航空枢纽。
统筹重大项目建设。持续优化航空枢纽基础设施布局、结构、功能和系统集成，大力推进全岛机场建设，提升国际中转保障服务功能。推动航空货运枢纽集约高效发展。
提升国际航空枢纽辐射能力。推动优化空域结构，增加空域容量，加快推进航线网络布局调整。加强与主基地航司的战略协同，推动加大运力投放及航线市场开发，优化中转衔接，加快联程联运发展。巩固开拓国际航线网络，做大做强国际及中转市场，将海口打造为深度联动内地、全面覆盖东南亚、有效衔接欧美等区域的重要中转枢纽。加密优化国内航线网络，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重要节点城市高频互联，打造“干支通、全网联”通程航班。
提高机场一体化运行水平。加强海口美兰机场、三亚凤凰机场/三亚新机场等机场协同。完善海口、三亚、博鳌等机场的集疏运体系，实现与所在城市及全省交通网络的高效衔接。
此外，大力发展临空经济。重点依托海口、三亚、博鳌等机场，推进航空物流、航空维修、综合保税、跨境电商、高端制造、生鲜产品交易、总部经济、娱乐休闲等产业。
打造安全高效便捷的琼州海峡运输通道体系
《纲要》提出，打造安全高效便捷的琼州海峡运输通道体系。依托以海口港为主的琼州海峡枢纽场站，系统提升基础设施能力，完善创新运行机制和技术手段，提升服务品质和便利化水平，增强琼州海峡跨海通道体系的保障韧性和可靠性，加快打造安全高效便捷连通海南与内地的海陆门户枢纽。
构建集约化、系统化、多元化的跨海峡综合运输通道。协同推进跨海峡普铁、高铁运输方式发展，积极探索集装箱“公—水—公”等跨海峡多式联运发展，形成客滚轮渡、铁路轮渡、多式联运等优势互补、错位发展、融合联动的多元发展格局。
加快提升港航基础设施能力韧性和资源保障水平。提升琼州海峡港口系统通过能力，以“新海—徐闻（南山）”主体航线客滚码头为试点，研究推进双层、多通道客滚码头建设。充分发挥既有港址能力，适时研究论证并推进客运滚装新港址选址。推进船舶运力更新和深挖运能潜力。
完善创新运行机制。立足交通和旅游资源承载力，强化进出岛运输和城市交通需求侧管理引导，推进琼州海峡滚装运输进出岛购票全面预约制，完善价格调节机制。强化应急状态运行管理，建立健全应急管理机制、新能源车运输管理机制。在设施规划、建设、运营等方面加强与其他省份的联动协同。
此外，提升海峡运输综合运营效率。提升智能监控水平，加强恶劣天气和高峰形势研判。建立和完善票务数据全周期管理系统、港航运输大数据分析系统、多渠道信息发布服务系统，提升信息化智慧化水平和安全应急保障能力。
【责任编辑：赵康丽】
【内容审核：吴钟旺】
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