海口打造“六个之城”，这些区长局长这么干

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 柯育超）如何打造“六个之城”？在2月3日举行的海口市第十七届人民代表大会第七次会议“区长局长通道”集体采访活动中，这些区长和局长给出了答案。

龙华区：奋力打造“六个之城”核心引领区

海口市龙华区人民政府区长王晓龙介绍，2025年，龙华区全力以赴拼经济、稳增长、促发展，呈现不少亮点。地区生产总值实现852.58亿元、增长5.5%，规上工业增加值增长58.6%，固定资产投资增长24.4%，农村常住居民人均可支配收入增长5.4%，4项指标增速均位列四个区首位。社会消费品零售总额、实际利用外资等10项经济指标增速均高于全市平均水平。2026年，龙华区将聚焦重点领域，奋力打造“六个之城”核心引领区：

一是坚持高水平对外开放，建设“自由便利开放之城”的核心引领区。继续推进适配自贸港政策“首单”业务落地，扩大跨境资金集中运营中心认定，加强跨境数据加工贸易试点工作。

二是加快构建“4+3+3”产业体系，建设“产城融合创新之城”的核心集聚区。做强数字经济、现代商贸、现代金融、文化旅游“四大”优势特色产业；培育先进制造、现代物流、现代农业“三大”基础产业；布局人工智能、低空经济、绿色环保与循环经济“三大”未来新兴产业。持续打造数字经济、现代商贸2个千亿级产业集群，培育壮大现代金融、文化旅游、先进制造、现代物流4个百亿级产业集群。

三是创新多元化消费供给，打造“时尚消费活力之城”的核心展示区。深化实施提振消费专项行动，以海口建设消费“新业态新模式新场景”试点城市为契机，推动首店经济、夜间经济、免税经济等深度融合。加快自在湾夜间消费示范区和观澜湖国家级旅游度假区建设，构建“旅游+商圈+餐饮”的综合消费网络。

四是深度践行“两山”理念，打造“低碳绿色生态之城”的核心示范区。保持大气、水体质量，积极推进清凉城市建设，争创国家生态文明建设示范区。

五是聚焦城市内涵式发展，建设“全龄宜居幸福之城”的核心承载区。加快推进丁村、高铁城西站片区等城市更新项目。持续增加学位供给，完成2个社区卫生服务中心和3个老年人日间照料中心建设，打造国际数字游民社区，实现托育综合服务中心城区全覆盖。

六是围绕特色资源禀赋，打造“魅力海岛人文之城”的核心交融区。利用中共琼崖“一大”旧址，海瑞公园加强红色文化、廉政文化建设；推进海南华侨博物馆建设，进一步增强“百年骑楼·烟火人生”的吸引力；持续办好冼夫人文化节、海口艺术周等特色文化品牌活动，充分利用万绿园、云洞图书馆、海口湾演艺中心等资源，引进和举办更多高品质文旅体活动。

旅文局：加快构建“开放枢纽 ”，吸引更多国际游客

海口市旅游和文化广电体育局局长王可说，2026年，海口市旅文局会继续围绕“国际化”和“特色化”两条主线，主要做三件事：

一是打造“一都两名城”，把流量经济做大。截至目前，今年已确定引进12场以上大型演艺活动，还有音乐剧《指环王》、俄罗斯水舞剧《雨中》等高水平演出超过200场，让“海口有戏”有力支撑“国际演艺之都”建设。同时，全力建设“体育赛事名城”，办好海口亚洲杯、KPL春季总决赛、武术套路世界杯等重大赛事，全年引进高水平赛事不少于18场，让大家“为赛事奔赴，为椰城停留”。我们还会推动“唱工委音乐奖”这类颁奖盛典长期落户海口，努力把海口打造成“中国颁奖盛典之城”。

二是打磨好海口的“金字招牌 ”，提升旅游品质。推动观澜湖、西海岸创建国家级旅游度假区，支持热带野生动植物园冲刺国家5A级景区。提升荣山寮乡村旅游点、自在湾休闲街区等标志性点位，用高质量的产品擦亮海口旅游品牌。

三是加快构建“开放枢纽 ”，吸引更多国际游客。围绕2026年开通50条境外客运航线的目标，系统开拓入境游市场，重点发力澳新、东南亚、俄罗斯和港澳等市场，打造高效的中转枢纽和特色旅游线路，推动入境游客数量和消费同步增长，真正把海口建设成汇聚全球消费的开放门户。

商务局：创新打造多元化消费场景，全力助推国际旅游消费中心城市建设

海口市商务局局长胡珊表示，2026年是“十五五”开局和自贸港封关运作后的第一年。海口市商务局将坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，进一步将“演、展、会、赛、购、游”等元素串联成链，创新打造多元化消费场景，全力助推国际旅游消费中心城市建设。重点从三个方面发力：

一、聚焦“获得感”，让消费更实惠。以政策赋能与活动造势双轮驱动，释放消费红利。深入优化以旧换新政策实施，用足自贸港政策优势，壮大“免税+”业态，扩大离岛免税辐射效应，升级离境退税服务。以有奖发票试点为抓手，统筹2亿元专项资金，联动“购在海口”系列促消费活动，实现“精彩不打烊、惊喜不断档”，让市民游客切实享受消费实惠。

二、聚焦“体验感”，让消费更便利。以两大试点建设为引领，完善消费流通与便民服务体系。一方面，大力推进国家现代商贸流通体系试点城市建设，打通城乡双向流通网络，改造升级乡镇“农贸+”新型商贸综合体；另一方面，大力推进一刻钟便民生活圈全域先行区建设，升级便民服务设施，重点补齐“一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗”服务短板，鼓励“一店多能”，推动便民生活圈“圈圈融合”，全方位提升消费便利度。

三、聚焦“满足感”，让消费更提质。以业态创新与场景升级为突破，打造高品质消费目的地。一是推动传统商圈差异化转型，开展商圈焕新行动，重点提升五源河、骑楼、府城、海甸等文化商业街区活力，实现从“活起来”到“火起来”的跨越；二是培育有温度的夜间经济，增强海口湾、海甸溪两岸、红城湖周边等区域夜生活魅力；三是大力发展“首发经济”，打造首发集聚区，力争引进不少于100家国内外品牌首店及新品首发活动；四是扎实做好第六届消博会服务保障，引进更多高端消费精品，持续提升海口消费的带动力与影响力。

高新区：打造自贸港现代化产业体系建设和绿色发展“样板间”

海口国家高新技术产业开发区管委会主任李杉说，“十四五”的拼搏，为“十五五”增添了信心和底气。海口高新区力争到“十五五”末，在全国国家级高新区综合排名进入中上游，主要经济指标翻一番，产业集群的国家影响力和自贸港特色进一步凸显。

开局关乎全局，起势决定胜势。高新区高度重视2026年工作，系统部署了“一二三四五”重点任务：

“一是”打造一个中心。建设企业服务中心，推动园区服务从“便捷政务”向“赋能生态”的战略升级。

“二是”建设“两个园区”。高标准数字园区和国家级零碳园区，打造自贸港现代化产业体系建设和绿色发展“样板间”。

“三是”紧盯三大合作。主要是加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀的产业合作，打造优势互补的区域协同发展新格局。

“四是”立足四个维度构建科创阵地。聚焦“主体育强、载体拓展、平台赋能、生态优化”，提升园区创新策源与成果转化能力。

“五是”塑造五大产业集群优势。推动生物医药与医疗器械产业迈向高附加值赛道，促进降解材料产业发力出口导向型终端产品，助力高值食品加工产业深耕高关税与热带特色品类，推动先进制造产业在轻量材料等细分赛道见效见质，加快未来产业在细胞与基因治疗、具身智能、脑机接口等前沿领域布局成形。

生态环境局：以生态环境高水平保护推动海口经济社会高质量发展

海口市生态环境局局长颜为军说，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是海南自贸港封关运作的开局之年，海口市以“低碳”为导向，“绿色”为路径，“生态”为目标，以生态环境高水平保护推动海口经济社会高质量发展。具体有以下3项任务：

第一是抓落实、守底线。一是从严从实抓好中央生态环境保护督察整改任务。以整改任务落实为导向，推动生态环境领域突出问题解决，提升群众满意度。二是深入打好蓝天、碧水、净土三大战役。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，确保空气质量保持全国领先水平。开展“六水共治”，推动水体治理提质增效。加强土壤污染源头防控，保障土壤环境安全稳定。三是强化风险防控能力建设。推进生态安全领域风险防控，确保海口生态环境安全可控。

第二是为大局、作贡献。一是推动高效依法行政。优化环评极简审批服务，将生态环境分区管控成果融入项目审批全流程，为自贸港重点产业、重点项目落地提供高效环保服务。二是强化生态环境治理体系和能力现代化建设。完善“天空地海”一体化监测网络，提升测管联动能力。三是强化规划引领。根据国家和省里要求，结合海口实际编制好生态文明建设“十五五”规划，以“十五五”规划统筹引领各项工作落实。

第三是抓创新，出亮点。一是推动美丽系列建设。推动海口美丽城市先行区建设，打造新海湾、东寨港湾等国家级美丽海湾，推动南渡江、演州河等美丽河湖建设。二是打造生态文明实践展示窗口。推进海口国家高新区国家级零碳园区和减污降碳协同创新试点建设；推动秀英区、龙华区开展生态文明示范区创建。三是培育绿色发展动能。倡导绿色低碳生产生活方式，建设清洁能源城市，推动产业低碳、城乡绿色发展，构建绿色交通、绿色消费、绿色循环格局，巩固扩大“禁塑”成果，深化“无废城市”建设。我们通过以上举措进一步推动低碳绿色生态之城建设。

美兰区：为“六个之城”建设展现新担当、实现新作为

海口市美兰区人民政府区长孙悦文说，2026年，美兰将锚定“六个之城”建设目标，在以下领域持续发力：一是全力推进封关政策落地见效。拓展加工增值内销免关税应用场景，推动一批高附加值加工产业项目落地建设。二是聚力推进与江东新区联动发展。深化“握手合作”计划，协同打造跨境电商、航空物流、高端制造等重点产业集群，实现资源共享、优势互补，共同提升区域发展能级。三是着力推进招商引资量质齐升。靶向招引一批“自贸港特征强、带动作用大、产业发展新”的龙头企业和重大项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

同时，美兰区将不断优化教育、医疗服务设施，优化“一老一小”服务供给，用心用情解决群众急难愁盼问题，更好统筹发展和安全，为“六个之城”建设展现新担当、实现新作为。

教育局：启动公办高中学位供给三年计划

海口市教育局局长赵金玲说，2026年是“十五五”规划开局之年，也是自贸港封关运作后的首年，海口市教育局将接续发力，聚焦三项重点任务。一是启动公办高中学位供给三年计划，缓解中考升学焦虑，努力让海口学子不能止于初中教育；二是推进四个区义务教育优质均衡区创建，让孩子们在家门口上好学；三是深化“椰城强师”计划，培育更多优秀的校长和教师，筑牢教育发展根基。

未来，海口市教育局会始终把办好人民满意的教育作为使命，用实打实的举措回应大家的期盼，让教育成为海口“全龄宜居幸福之城”最温暖的底色。

【责任编辑：温碧云】

【内容审核：吴钟旺】

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