海南省人大代表心系教育 建言献策

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）“规范学校教学一体机标准，促进教育数字化均衡发展”“以高质量基础教育支撑海南自贸港建设”“为海南省偏远薄弱地区学生校园午餐提供补助”……百年大计，教育为本。省人大代表心系教育并为此建言献策。

规范学校教学一体机标准促进 教育数字化均衡发展的建议

省人大代表李坤眉着眼于教学一体机存在产品标准不一、质量参差，存在护眼缺失、信息安全隐患、运维脱节等问题。为保障师生健康、提升教学质量、促进教育公平，特提出规范学校教学一体机标准促进的建议。

李坤眉提出五点建议：一是制定强制标准：明确护眼、交互、安全等核心指标，建立进校检测备案机制，不合格产品禁入。

二是完善采购保障：将设备纳入教育集中采购目录，推行“硬件+软件+运维”一体化采购。

三是强化应用管理：出台使用规范，严控课堂使用时长；将操作技能纳入教师培训，建立设备台账与安全管理制度。

四是健全监管考核：将设备利用率、运维质量纳入学校考核，定期抽检整改，确保政策落地。

五是通过优化现有教育经费结构保障资金支持，实施后将形成规范管理体系，保障师生健康，提升资金效益，助力教育高质量发展。

“数智强师”与“精准育才”双轮驱动，以高质量基础教育支撑海南自贸港建设

省人大代表陆炳荣指出，海南基础教育在省委、省政府的坚强领导下取得了长足进步，但对照自贸港建设的高标准、严要求和人民群众对“上好学”的迫切期盼，仍面临若干挑战，如：优质资源分布不均，结构性矛盾突出、教师队伍数字素养与创新教学能力亟待升级、人才培养模式与自贸港需求衔接不够紧密。

为此，陆炳荣提出以下三条具体建议：一是启动“自贸港未来教育家”梯级领航工程，以精英师资带动全域提质。措施包括：设立省级“领军校长/教师工作室”；实施“县中振兴”骨干孵化计划；建立“贡献度”评价与激励制度。

二是开展“AI教学助理”普及专项行动，赋能教师实现规模化因材施教。

目标。措施包括：统一部署轻量化“AI教学助理”平台；推行“场景化、学分制”全员培训；建设“海南特色AI教育资源库”。

三是创建“自贸港特色课程与实践先导区”，面向未来培育创新人才目标，措施包括：开发“走进自贸港”系列主题课程模块；设立“少年研究员”实践基地；试点“生涯教育与特色高中衔接计划”。

试点推进12年义务教育，减轻民生教育负担

省人大代表孙廷廷指出，为深入贯彻落实《关于贯彻落实〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉加快建设教育强省的实施意见》精神，依托海南自贸港“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的改革精神，率先试点实施12年义务教育制度，推动基础教育优质均衡发展迈上新台阶。这一举措既是减轻普通家庭养育负担、释放消费潜力、提升民众幸福指数的民生工程，也是夯实自贸港人才根基、助力“国际教育创新岛”“智慧教育岛”双平台建设、为国家义务教育改革探索可行路径的重要实践。

为确保改革平稳有序推进，孙廷廷建议分三阶段稳步实施，强化全流程统筹管控：一是前期筹备阶段（2026年1月—6月），由省教育厅、财政厅牵头，联合相关部门制定《海南省试点实施12年义务教育工作方案》及配套细则，精准核算每年新增财政经费额度，主动向教育部、财政部申请试点政策与经费支持。结合2026年全省普通高中招生计划（适配“考生升普高需有三年学籍且读满三年”新政要求）、中职招生计划的实际规模，细化覆盖范围、保障标准及经费分担机制，同步开展全省范围内的调研摸底，广泛征求学校、家长、企业等各方意见，凝聚改革共识。

二是分层实施阶段，第一阶段（2026年9月—2028年7月），鉴于海南省已对职业中学学生全面实施学费、课本费和住宿费全免政策，重点推进普通高中特殊群体保障，对全省普通高中就读的民族生、建档立卡等特殊群体学生实施学费、课本费和住宿费全免政策，精准保障困难家庭教育权益；第二阶段（2028年9月—2030年7月），扩大至全省普通高中就读的全体学生免收学费，同步落实家庭经济困难学生生活费补助政策，显著降低家庭核心教育支出压力，其间持续扩大公办高中学位供给，推动集团化办学从外延式向内涵式发展转变，确保教育质量不滑坡；第三阶段（2030年9月起），全面巩固提升12年义务教育保障水平，重点优化普通高中全免政策覆盖，实现全省普通高中就读全体学生学费、课本费和住宿费全免，同步深化中职教育质量提升，优化中职学校“双优”建设，提升中职毕业生升学比例，构建“普职协调、纵向贯通”的教育体系。

三是总结推广阶段（2032年7—8月），系统梳理试点成效与经验，重点总结经费保障、资源配置、质量提升等方面的创新做法，形成《海南省实施“12年义务教育”试点改革报告》，上报教育部、财政部，力争为全国义务教育年限延长改革提供可复制、可推广的“海南样本”。

为海南省偏远薄弱地区学生校园午餐提供补助

校园餐保障是义务教育阶段学生营养改善、身心健康成长的重要基础，也是巩固拓展教育脱贫攻坚成果、促进教育公平的关键举措。

省人大代表蒋小妹建议为海南省偏远薄弱地区学生校园午餐提供补助，建议包括三个方面：一是明确资金保障主体。由省财政部门将偏远薄弱地区学生校园午餐专项补助纳入年度财政预算，足额安排补助经费，根据各市县实际需求统筹拨付，确保资金及时到位。

二是精准划定补助范围。由省教育厅牵头，联合各市县教育局，结合区域经济发展水平、学校偏远程度、学生家庭收入状况等因素，科学划定偏远薄弱地区补助范围，精准统计在校就餐学生规模，建立动态调整机制，确保补助政策精准惠及目标群体。各学校建立校园午餐补助专门台账，实行“专款专用、公开透明”管理模式，主动接受师生、家长和社会监督。

三是强化监督检查力度。省、市县教育部门联合财政、审计等部门，定期开展专项督查，通过实地核查、台账检查、座谈走访等方式，加强对补助资金使用、午餐质量安全等情况的监管，严厉杜绝挤占、挪用、截留补助资金等违规行为，确保资金安全高效使用，切实把好事办好、实事办实。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：李彦昆】

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