海南省2025年账本：全省地方一般公共预算收入903.7亿元

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）1月27日上午，海南省七届人大五次会议在海口开幕，审查海南省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。记者从会上获悉，2025年，全省地方一般公共预算收入903.7亿元，支出2344.5亿元。

据介绍，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，面对日益严峻的外部环境和大疫后的复苏发展任务，全省财政部门担当尽责、敢为善为，有力有效实施积极的财政政策，稳步推进财税体制改革，全力保障基层财政平稳运行，为海南高质量发展和自贸港如期封关运作提供财政保障。

全省地方一般公共预算收入903.7亿元，为年度预算的98.5%，增长1.5%（与2024年决算数相比，下同），加上债务收入、中央补助收入、动用预算稳定调节基金等2177.5亿元，收入总计3081.2亿元。全省地方一般公共预算支出2344.5亿元，为年度预算的98.2%，增长2.2%，加上债务还本支出、安排预算稳定调节基金等523.8亿元，支出总计2868.3亿元。收支相抵，年终结余结转212.9亿元。

记者了解到，2025年海南省财政重点工作以攻坚之势支持自贸港如期封关运作。积极推动自贸港税收制度体系初步成型；推进进口征税商品目录等3项封关税收政策按计划出台，封关后“零关税”水平大幅提升至74%；推动离岛免税购物政策新一轮优化调整落地；推动“双15%”所得税等5项税收政策延期。精准宣贯自贸港财税政策，主动谋划北京、上海、深圳三场自贸港财税政策高端论坛，有效回应经营主体关切诉求；全年开展政策宣讲培训累计超过50次。

以靶向之策提高财政政策质效。支持扩大有效投资，安排新增专项债券432.2亿元支持688个项目建设，其中117.2亿元用作项目资本金，比上年增加16.7个百分点，拨付时限特别国债资金63.7亿元，支持“两新”领域项目建设、“两重”领域设备更新改造项目。支持大力提振消费，投入5.6亿元，扩大国免消费品以旧换新政策，直接拉动汽车、家电等五大类消费超40亿元；优化促进文体展演联动扩大消费措施，支持举办演唱会、音乐节、体育赛事和发放消费券。

以政策之力支持培育发展新动能。支持重点产业发展，足额保障促进经济高质量发展资金，推动四大主导产业及重点产业发展，惠及企业2500余家次；调整优化重点园区省级财政补助政策，推动产业集聚。加强财政金融联动，自贸港建设投资基金和自贸港创新投资基金，合计新增设立子基金、认缴规模54.5亿元，支持重大项目投入；省融资担保基金新增担保业务平均费率降至0.46%，全年新增融资担保业务66亿元；在全省范围内开展巨灾保险，提升应对重大自然灾害风险能力。推动提升科技创新能力，支持高等院校科研和科创平台建设，拨付重点研发专项资金，鼓励企业加大研发投入；推动建设“技术育才”行动计划如期完成，加快建设“人才荟萃之岛”。

以民生之暖增强人民群众获得感。更大力度稳定和扩大就业，拨付就业补助资金，对符合条件的中小微企业与重点群体发放社会保险补贴。推动社会保障水平稳步提高，支持困难群众一次性生活补贴提高百岁老人长寿补助标准，惠及21万余人，连续五年提高城市、农村最低生活保障标准。支持健康海南建设，支持国家区域医疗中心、省人民医院南院（观澜湖）等重点项目提速建设，支持智慧医疗辅助诊断系统和“三医联动一张网”等信息化建设。推动教育资源扩优提质，及时足额下达教育补助经费政策在秋季开学前落地，确保全省随迁子女11万人，推动海南警察学院设立并如期开学招生。支持乡村全面振兴，守牢不发生规模性返贫底线，衔接推进乡村振兴；支持改善农村生产和生态宜居条件，建设和支持高标准农田建设、管护，发放耕地地力保护补贴，提升粮食生产能力；支持改善农村民生。支持生态文明建设，支持海南热带雨林国家公园生态保护、绿色发展和民生改善，推动南部典型热带区域“山水工程”项目建设。

此外，以风控之稳防范化解重点领域风险。强化债务风险防控，加强政府债务“借、用、管、还”全过程管理，牢牢守住不发生系统性风险底线。筑牢基层“三保”底线，落实“三保”管理闭环工作机制，确保“三保”不出问题。加大财会监督力度，开展社会监督专项行动和专项整治，纠治一批违反财经纪律的突出问题，深化财会监督对“监督一张网”平台应用实效。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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