《海南省安商惠企重点举措二十条（征求意见稿）》公开征求意见
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）近日，海南省营商环境建设厅起草了《海南省安商惠企重点举措二十条（征求意见稿）》（以下简称：《重点举措二十条》）面向社会公开征求意见。征求意见时间为2026年1月15日至2026年2月13日，共30天。有关意见和建议请发送至电子邮箱qycjc@hainan.gov.cn；或者邮寄到海口市琼山区红城湖路100号11号楼南楼107室。联系电话为0898-65865006，联系人符先生。
营商环境是自贸港建设的“金饭碗”和核心竞争力，制定出台《重点举措二十条》，是立足当前、着眼长远，聚焦企业客观需要和当前企业服务工作中的痛点、堵点、难点问题，推出的系统性、集成性改革举措。
《重点举措二十条》聚焦“安商惠企”服务主题，要求各市县、各部门将支持企业高质量发展作为重要职责，列入重要议事日程，完善基础制度措施，补强产业链供应链配套体系，促进技术创新与科技成果转化，实质性解决涉企发展问题，持续增加营商收益，降低营商综合成本。主要围绕建立统筹性的企业服务体系，提高政策解读兑现成效，完善企业合规指导服务与问题处置机制，着力减轻企业投资经营负担，强化统筹服务企业的支撑保障等方面提出具体举措。
建立统筹型企业服务体系。一是畅通政企沟通交流渠道。要求通过对话会、座谈会等方式定期组织政企沟通活动，收集研究解决相关地区行业企业问题，建立稳定、透明、高效的对话渠道。优化“政企约见”服务机制，企业可以通过12345热线、企业码等渠道约见市县、部门有关负责人。二是建立实施企业服务专员制度。要求结合职责和企业实际需求，建立企业服务专员制度，明确联系服务企业的服务专员，开展常态化联系服务。三是构建项目招引落地运行统筹性服务机制。要求建立覆盖项目招引、落地、运行的全生命周期统筹性服务机制。加快建立招商安商互动衔接机制。四是实施企业（项目）服务专员“首问负责制”。对于企业（项目）问题诉求，企业（项目）服务专员要快速响应，建立问题台账，全程负责解答、跟进和处置，并主动协调直至问题诉求得到实质性解决。五是强化企业合规性指导服务。要积极响应企业提出的合规性指导诉求，积极构建“一业”“一项目”合规指导服务机制，引导企业分析、研判、预防、解决生产经营过程中可能发生的违法违规风险。
强化政策解读和惠企政策兑现质效。一是强化自贸港政策解读落实落地。要求建立自贸港政策分众化解读机制，设立自贸港政策解读专员，向企业提供全面、精准、科学、及时的政策解读。建立常态化自贸港政策落地“高效办成一件事”机制，按照“应纳尽纳”原则，将自贸港政策纳入“高效办成一件事”。二是打造12345热线政策咨询服务“总客服”。充分发挥12345热线为企业群众提供咨询服务的“总客服”作用。设立12345热线自贸港政策咨询解读专席，建立标准化、规范化、问答式“政策解读知识库”，对自贸港政策项目落地予以指导。三是提升惠企政策兑现质效。通过“海易兑”全量归集惠企政策，推行“免申即享”“即申即享”等模式，扩大“免申即享”事项清单范围，优化“免申即享”工作流程，实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”，变“企业找政策”为“政策找企业”，着力提升政策获取的便利度。
强化涉企问题实质性解决。一是构建主动发现研判解决涉企问题机制。要求加强涉企数据共享，分级分类对企业生产经营情况进行动态监测分析研判。对影响行业、区域内企业高质量发展的基础性矛盾、制度性障碍、突出性问题等共性问题，要完善相关制度政策举措，予以推动解决；对企业发展的个性化问题，企业服务专员提前介入，开展精准服务。二是分类建立企业问题库，加强问题解决闭环管理。推行主要负责人“呼应解决”机制，高位推动解决项目投资落地等重大问题。三是建立企业紧急诉求快速直通会商机制，明确不同类别紧急诉求的责任主体和办理时限，对企业反映的紧急问题进行会商研究解决。
着力减轻企业投资经营负担。着力降低企业营商成本，规范涉企检查，减少对企业正常生产经营的干扰。一是开展降低企业营商成本行动，依法依规降低企业经营成本、制度性成本、中介服务成本，规范涉企收费监管；落实个体工商户和小微企业发展扶持政策。二是严格规范涉企行政检查，全面实施“综合查一次”和“亮码检查”，推行监管事项清单之外无检查制度，落实以信用评价为基础的分级分类监管，实施差异化监管和服务。三是加强入企调研统筹监测，明确入企调研预约规则，共享调研结果信息，减少重复调研。
强化企业服务体系信息化支撑。强化制度改革与数字赋能联动，推动企业码与“纸质营业执照二维码”“电子营业执照应用小程序”等各类涉企“数字码”的互联互通，以企业开办、投资、经营、退出等全生命周期服务应用为重点，通过电子证照授权、数据共享、专员服务等方式，构建场景化多业务协同应用，推进企业诉求“一站式”解决。
【责任编辑：韩 婧】
【内容审核：黄奕宏】
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