中共琼中黎族苗族自治县第十四届委员会第十二次全体会议暨县委经济工作会议召开

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 荆胜欣 通讯员 范群）1月6日，中国共产党琼中黎族苗族自治县第十四届委员会第十二次全体会议暨县委经济工作会议在琼中大礼堂召开。全会号召，全县党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委部署要求，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，全力投入海南自贸港建设和县域经济高质量发展的生动实践中，为高标准建设海南自由贸易港、奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献琼中力量。

会议由县委常委会主持，县委书记蒋莉萍受县委常委会委托向全会作2025年工作报告，并就《中共琼中黎族苗族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》作说明并总结讲话。

县委副书记李世荣，县委常委施晓来、陈明、王金玲、颜永豪、李国清、王芳敏、邵正斌在主席台前排就座。颜永豪作2025年全县经济工作总结并部署2026年经济工作。

全会传达学习了中央、省委经济工作会议精神，书面听取了《中共琼中黎族苗族自治县委关于2025年度加强党的建设和全面从严治党情况的报告》，讨论了《县委常委会2025年工作报告》，审议通过了《中共琼中黎族苗族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议。

全会充分肯定了2025年县委常委会工作。2025年以来，县委常委会在省委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，积极贯彻落实省委八届历次全会精神，紧扣高质量发展主线，立足县域资源禀赋，统筹推进产业升级、生态文明建设、民生改善等重点工作，推动经济社会发展迈上新台阶。

全会指出，锚定高质量发展首要任务，有序推进海南自贸港建设，政策红利有效释放，重点领域改革有力有效，营商环境优化升级；经济发展稳中提质，有效投资精准发力，消费活力持续释放，发展动能加快转换；特色产业提质增效，热带特色高效农业提质升级，湾岭农产品加工物流园扩容增效，森林康养业态丰富，琼中女足金字招牌持续擦亮，推动经济运行实现稳中向好。坚定不移践行“两山”理念，持续提升生态环境质量，促进节能降碳绿色发展，生态文明建设迈上新台阶。统筹城乡融合发展，干线道路路网加快成型，城市更新与乡镇基建加快升级，乡村振兴质效持续增强，宜居宜业水平稳步提升。深耕宣传思想文化建设沃土，意识形态阵地坚实稳固，精神文明风尚深入人心，文化事业产业繁荣发展，绘就高质量发展精神底色。用心用情惠民生，公共服务更加优质均衡，社会保障更加坚实有力，社会治理更加平稳有序，群众幸福感获得感不断增强。深化民主法治建设，坚持保障和支持人民当家作主，加强政治协商民主建设，爱国统一战线持续巩固发展，和谐稳定大局持续巩固。

全会强调，坚持加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，政治建设更加有力，思想政治建设持续加强，基层党组织战斗堡垒更加坚固，干部人才队伍更加忠诚干净，全面从严治党更加严实高效。

全会高度评价“十四五”时期琼中经济社会发展取得的重大成就，县域综合实力稳步提升，全面深化改革稳步推进，现代化产业体系初步成型，生态文明建设迈上新台阶，城乡面貌加速蝶变，文化事业和文化产业蓬勃发展，民生福祉持续改善，党的建设全面加强，全县经济社会发展跃上新台阶。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是琼中立足海南自贸港封关运作关键阶段、加快生态优势向发展优势转化的战略机遇期，更是补齐发展短板、培育新质生产力、实现高质量赶超式发展的黄金窗口期。全县上下必须解放思想、守正创新，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在服务自贸港建设大局中找准定位、彰显担当，奋力为开创中国式现代化建设新局面贡献琼中力量。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实海南省第八次党代会和省委八届历次全会决策部署，紧紧围绕海南“三区一中心”的战略定位，锚定“一本三基四梁八柱”发展战略框架，聚焦“五向图强”新质生产力重要实践地，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“生态立县”战略，坚持以推动高质量发展为首要任务，以进一步全面深化改革为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以全面建设“一区三地”为总抓手，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升黎族苗族文化影响力、展现琼中新形象上久久为功，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在海南中部发展方阵中总量进位、增速领跑、结构优化，为高标准建设海南自由贸易港、奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献琼中力量。

全会提出了“十五五”时期琼中经济社会发展的主要目标：奋进自贸港取得新成效，经济高质量发展取得实效，重点领域改革取得积极进展，城乡融合发展呈现新局面，美丽琼中建设绘就新画卷，文化创新创造活力更加强劲，人民生活品质不断提高，安全保障能力得到有效提升。

全会提出，积极融入自由贸易港建设，充分发挥中部山区资源禀赋优势和海南自贸港政策制度优势，积极培育外向型经济新动能，深化“山海”“蓝绿”联动发展模式，聚焦重点领域扩大有效投资，促进消费和投资、供给和需求良性互动，奋力打造中部山区服务海南自由贸易港建设的战略支点。

全面深化改革创新，纵深推进要素市场化配置、国资国企、垦地融合等重点领域改革，充分激活各类经营主体活力，全力推动市场有效有序、政府有为有度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，加快培育新质生产力，做强做优热带特色高效农业，提升琼中农产品品牌辨识度与市场竞争力。发展壮大森林康养旅游，打造“森林康养+黎苗文化”核心IP，争创“海南中部山区雨林康养之都”。发挥湾岭园区“农字头”省级园区优势，做大做强海南湾岭农产品加工物流园区。实施做大做强琼中女足三年（2025—2027）行动计划，全力擦亮琼中女足金字招牌。培育发展新兴产业、未来产业，构建“低空交通+旅游+物流+应急”综合服务体系，打造海南中部山区低空经济枢纽。深入实施种业振兴行动，打造“种苗+”全产业链，创建全省乃至全国的热带特色种质资源库。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“六水共治”，积极配合推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，深化热带雨林国家公园范围内、松涛水库、红岭水库等重点区域生态补偿。协同推进绿色转型与低碳发展，开展节能降碳攻坚行动，力争2030年前率先建成零碳先行示范区。持续开展“无废城市”建设，健全绿色消费激励机制。拓宽生态产品价值实现路径，探索热带雨林“四库”+“基因库”价值转化路径，构建“雨林+N”产业模式。加快拓展GEP核算成果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、碳汇交易等领域的应用场景。

全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断深化农村改革，统筹农业现代化和农村现代化，奋力绘就产业兴、乡村美、农民富的琼中乡村振兴新画卷。

加快推动城乡融合发展，深入实施主体功能区战略、新型城镇化战略，完善城乡融合发展体制机制，提升城乡规划、建设、治理水平，畅通城乡要素双向流通，着力构建优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，创建“奔格内琼中石榴红”民族工作品牌，坚定文化自信、勇担文化使命，保护好运用好传承好文化资源，繁荣发展文化事业和文化产业，激发全民族文化创新创造活力，加快建设新时代文化强县。

坚持人民至上，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生领域精准发力，全面实施就业优先政策，完善多元保障体系，办好人民满意的教育，推进健康琼中建设，健全多层次住房保障和供应体系，不断提升人民生活品质，绘就共同富裕“民生画卷”。

坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，从严从实从密抓好基层社会治理，提升自贸港风险防控意识和能力水平，推动平安琼中、法治琼中建设提质增效、迈向更高水平。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以党的自我革命引领社会革命，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提升党领导经济社会发展的能力和水平，为顺利实现“十五五”规划目标、谱写自贸港建设琼中新篇章提供坚强的政治引领和组织保障。

不是县第十四届县委委员的现职县级领导干部；部分省第八次党代会基层代表；县纪委常委；各乡镇党政主要负责同志；县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体、县属企事业各单位主要负责人；部分省驻琼中单位主要负责同志；部分县十四次党代会基层代表列席会议。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：黄奕宏】

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