海南强力推动盘活存量土地资源和化解不动产登记历史遗留问题

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 李兴民 摄影报道）12月29日，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第八场）——海南省自然资源和规划领域“十四五”时期高质量发展成效专场发布会在海口召开。会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长王保汉介绍，在省委、省政府高位推动下，海南省自然资源和规划厅聚焦营商环境改善以及群众满意度提升，秉持“新官理旧账”的责任担当，在盘活存量资源和处置历史遗留问题上狠下功夫，强力推动盘活存量土地资源和化解不动产登记历史遗留问题。一些历史原因造成的土地闲置和不动产登记问题得到妥善解决，企业资产得以盘活，群众诉求得到解决，营商环境持续优化。

一是完善工作机制，确保做细做实。在“十四五”期间，由分管副省长挂帅统筹，在全省范围开展了两轮闲置土地专项处置工作，成立不动产登记历史遗留问题处理专班。将推动盘活存量土地资源和化解不动产登记历史遗留问题纳入集中攻坚清单持续推进，实行台账管理，强化“一案一策”，实现省级逐宗指导。

二是优化处置路径，加强政策保障。在闲置土地处置方面，出台海南自由贸易港闲置土地处置若干规定，制定因公共利益收回闲置土地补偿标准、规范超期未竣工土地闲置费征缴管理、进一步规范土地预告登记等政策，全国首创政府参与分享增值收益的因公共利益有偿收回标准，对超期未竣工土地征收闲置费，探索预告登记转让制度，逐步构建海南特色闲置土地处置政策体系。在不动产历史遗留问题处置方面，出台并修订不动产登记历史遗留问题处理意见，从开发主体灭失、用地手续不完善、未通过规划核实及竣工验收、欠缴价款和税费等方面提出解决政策和方法，解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”。

三是加强沟通协商，深化部门联动。在闲置土地处置方面，会同有关部门建立查封闲置土地清理处置联席会议机制，加强闲置土地查封和处置工作衔接，出台闲置土地处置工作指引（1.0版），进一步规范闲置土地处置程序。在不动产历史遗留问题处置方面，加强与住建、税务、财政等部门的密切联系和高效联动，多次研究历史遗留项目问题中普遍存在的购房资格、质量消防、税费缴交等问题，举一反三解决疑难问题。

四是注重示范引导，强化监督管理。公开推出15个闲置土地处置案例以及21个化解不动产登记历史遗留问题正面典型案例，被多家权威媒体报道，取得较好的示范引导效果。其中，“容积率漂移”闲置土地盘活路径案例，入选自然资源部2024年妥善处置闲置存量房地产用地典型案例。同时，通过纪检监察部门监督和“监督一张网”督办，压实历史遗留问题处置责任，形成部门联动合力，加快解决影响企业动工开发、群众办证的问题，一批长期难以化解的闲置土地处置和不动产登记难问题得到迅速解决。

王保汉介绍，下一步，海南省自然资源和规划厅将继续落实以人民为中心的发展思想，在闲置土地处置方面，坚持统筹好“盘活存量”与“做优增量”的关系，逐步破解历史遗留难题，着力化解余下闲置存量“呆账”，推动低效用地再开发，力争将“沉睡地”变成自贸港建设的“发展田”。同时，推动不动产登记历史遗留问题化解走深走实，敞开大门征集问题，用实际行动守护老百姓的“安居梦”。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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