落实国家部署、总结本省经验、坚持问题导向——海南解读公共数据立法三大关键

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 史若木 摄影报道）12月23日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会的第五十五场——《海南省促进公共数据资源开发利用办法》（以下简称《办法》）专场在海口举办。会上，海南省司法厅立法二处处长吴卫民介绍，当前，海南正在聚焦“五向图强”，积极培育发展新质生产力，其中之一就是“向数图强”。《办法》的出台，将为规范公共数据资源管理，加快公共数据资源开发利用，促进数据产业健康发展提供坚实法治保障。

在立法审查过程中，省司法厅主要把握三点内容。

一是贯彻落实国家关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用、加快公共数据资源开发利用的决策部署。近年来，国家层面制定了《政务数据共享条例》，出台了构建数据基础制度发挥数据要素作用、公共数据资源授权运营等系列重要文件，通过立法落实国家有关要求，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是系统总结省公共数据资源开发利用的经验做法，将有关政策措施转化为规章制度。《办法》系统总结海南省在公共数据汇聚、共享、开放和授权运营等方面的经验做法，强化公共数据汇聚管理要求，明确各类型公共数据共享、开放的实施路径与方式，优先将与民生紧密相关、社会需求迫切的公共数据纳入数据开放正面清单。《办法》还对公共数据资源授权运营体制机制、范围和实施方式进行规范，支持培育公共数据资源开发利用生态，鼓励自然人、法人和非法人组织利用公共数据资源开发产品、提供服务，建设和拓展用数场景。

三是坚持问题导向，解决公共数据资源底数不清、共享效率不高、数据质量不一、开发利用不够、安全管理责任不明确等突出问题，促进公共数据资源高效开发利用。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：吴钟旺】

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