海口海事局首创客滚运输“六制六关”监管长效机制 护航自贸港封关运作

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 通讯员 张俊 摄影报道）海南自由贸易港封关运作进入倒计时，琼州海峡作为连接岛内外的战略通道和客货运输核心枢纽，其安全畅通直接关系封关后人流物流高效流转。12月15日，记者获悉，海口海事局创新推出客滚运输安全监管“六制六关”长效机制，以系统化监管举措筑牢安全防线，为自贸港封关运作提供坚实海事保障。

以安全责任网链机制，拧紧责任落实关。海口海事局强化党建引领与政企协同，深化船员行业党委建设，引导企业加大安全投入。推动地方政府落实属地责任，通过年度会商复盘、季度安全例会等制度，形成跨部门跨区域监管合力。督促企业健全全员安全生产责任制，完善风险管控与隐患排查双重预防机制，实行隐患“清单管理、动态清零、闭环销号”。在重点时段落实“专人专班专责”，推行航线包保督导、港口蹲点驻守等措施，深化“海事+企业”联值联勤，确保责任链条无缝衔接。

以监管服务统筹机制，把准管理精准关。以智慧监管提升通关效能，适配封关后高效运转需求。构建“多维感知、智能处置”的水上“大指挥”体系，运用智慧海事“一线一策”模块实现精准管控。联合粤桂两地海事部门推行客滚船模块化安检，统一监管标准减少重复检查。建立船舶风险分级分类制度，实施差异化监管与信用联合惩戒，聚焦重点环节强化靶向执法。深化政务服务“跨域通办”，落实船位报告、锚位预约等机制，实现“一件事、一扇窗、一地办”，大幅压缩通关时间。

以船舶综合管理机制，筑牢船舶适航关。严把船舶适航关口，保障封关后运输硬件安全。严格新增运力源头管控，引导引入安全环保、智能化程度高的新型客滚船。针对新能源车辆运输增长趋势，优化运输作业指南，推动船舶配备锂电池专用消防设备。加快淘汰老旧船舶，推广北斗导航、机舱自动化等先进技术，提升船舶本质安全水平。实施船舶全生命周期管理，对转入运营、重大改建船舶开展技术核查，重点节点落实100%安全检查。

以船员监督保障机制，锻造船员适任关。强化船员队伍建设，夯实人才保障基础。加大关键岗位船员履职能力检查，重点核查设备操作、通航环境熟悉度及应急处置能力，对不适任船员依法处置。优化培训课程，结合琼州海峡通航特点强化实操演练，依托安全教育中心实现船员培训全覆盖。完善船员服务保障体系，推进港口船员驿站建设，推行双套船员配员和弹性休息制度，保障船员权益，稳定专业队伍。

以动态管控与交通组织机制，守好通航秩序关。应对封关后通航密度提升挑战，维护安全通航环境。在VTS中心设置监控专台，对客滚船实施“一对一”全程动态监控，精准识别航行风险。优化停复运会商机制，实施分港区、分时段精细化交通管制，提升疏运效率。严格船舶点验制度，在渔船集中时段强化安全提醒，常态化开展巡航执法。联合多部门清理碍航渔网，优化西口航路规划，从根本上净化通航环境。

此外，以高效应急处置机制，守住应急响应关。筑牢极端情况应对防线，保障封关后应急处置能力。整合应急资源，建立“应急力量一张图”数据库，深化防台应急联动协作。优化大规模人员转移、新能源车辆起火等专项预案，每年开展典型险情综合演练。建立事故险情复盘评估机制，及时修订预案、完善流程，提升“统一指挥、协同联动”的应急处置效能。

海口海事局有关负责人表示，将持续深化“六制六关”机制落实，不断提升监管服务能力，以海事担当守护琼州海峡安全畅通，为海南自由贸易港封关运作和高质量发展保驾护航。

【责任编辑：温碧云】

【内容审核：黄奕宏】

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