海南城市发展“成绩单”出炉

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民）12月3日，记者从海南省住房和城乡建设厅获悉，近年来海南在自贸港建设背景下，全面践行人民城市理念，充分发挥政策、区位、生态等独特优势，积极探索契合海南实际、彰显自由贸易港特色的城市发展新路径，推动全省城市发展实现全方位、系统性跃升。

新型城镇化建设成效显著。在“全省一盘棋、全岛同城化”格局下，海口、三亚、儋洋三大经济圈带动效应持续增强，以全省74.1%的人口创造了全省约85%的GDP，成为自由贸易港高质量发展的核心引擎。2012年至2024年，海南全省常住人口城镇化率从51.6%提高至63.08%，城镇人口从457.5万增加至661.28万。历年来开工建设保障性住房和棚改安置房累计35.74万套，推进棚户区改造35.04万套。城市产业配套、市政公用、公共服务、环境基础设施持续完善，供水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾处理率大幅提升。

城市整体实力水平快速提升。海口、三亚、儋州等地成为支撑海南自由贸易港建设的核心经济引擎。创新型城市建设加快，建成海南生态软件园、海口国家高新区等创新载体，三亚崖州湾深海科技城集聚中科院深海所等20余家科研机构，为深海、航天、热带农业等特色领域科技创新提供场景支撑。

“十四五”以来国家科技计划项目累计获批2168项。建成海南生态软件园、海口国家高新区等创新载体，三亚崖州湾深海科技城集聚中科院深海所等20余家科研机构，形成集种业创新、深海科技、航天产业为一体的特色科技体系。在重点改革领域，累计培育形成制度集成创新案例21批173项。

城市生活品质全方位改善。海南持续完善住房市场和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳步增加商品住房和保障性住房供应，全省居民人均住房建筑面积稳步提升，城镇居民家庭住房条件明显改善。积极构建以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的住房保障体系，增加各类保障性住房供给，累计开工安居房近11.77万套，筹集保障性租赁住房1.3万套（间），筹集公租房8.4万套；累计开工建设城镇老旧小区改造项目2187个，惠及20.88万户居民。住房公积金保障能力稳步提升，“十四五”期间全省实缴人数、实缴金额年均增速分别达5.01%、10.6%，住房公积金“网上办、零跑动”走在全国前列。

城市生态环境质量持续保持一流水平，空气质量稳居全国前列，城市水治理成效显著，城市生活环境更加优美，全省建成城市公园达340个，改造建设“口袋公园”279个，开放共享公园草坪面积约422公顷，园林绿化指标逐年提升。海口、三亚、儋州、澄迈等市县开展“清凉城市”建设试点。

城市综合承载能力系统性提升。海南大力推进城市基础设施体系化升级，促进基础设施供给与服务持续优化，城市综合承载能力实现系统性提升，有力支撑了居民生活品质改善和城市安全高效运行。城市供水、燃气普及率、电信基础设施共建共享率显著提升，“双千兆网络”基本实现城乡一体化覆盖。

城市文化发展现新气象。海南坚持以系统性规划与创新实践推动城市文化发展迈上新台阶，在历史文化传承、精神文明建设、文旅融合与公共文化服务等方面取得显著成效，展现出蓬勃生机与独特魅力。近年来，海南出台《海南省文物保护条例》《海南省城乡历史文化保护传承体系规划》《海南省历史文化名城名镇名村保护管理办法》，历史文化资源保护管理法规政策和机制不断完善。全省公共文化设施建设稳步推进，城市设计与风貌管控不断深化。

城市转型发展稳步推进。海南大力实施城市更新行动，加快建设宜居、韧性、智慧城市，促进城市开发建设方式加快从外延扩张向内涵提升、集约高效、绿色低碳转型。一体推进城市体检与城市更新工作。积极推进城镇老旧小区改造，以“微改造”方式推进老旧街区有机更新，保护和活化利用历史建筑，推动从“拆改留”到“留改拆”的转变，突出以保留保护为主，延续海南特色历史文脉，留住琼州的文化记忆与乡愁。城市管理体制改革不断深化，省、市、县三级城市管理组织体系日益健全。全省城市运行管理服务平台一期通过竣工验收，并实现部、省、市三级联网，二期正在加快建设。海口、三亚、儋州已建立“一委一办一平台”统筹协调机制。完善综合行政执法协作机制，明确部门之间线索移送、执法协助、信息共享等协作配合具体措施，有效解决部门之间因职责边界不清、责任不明导致多头管理、降低执法工作效率的问题。海南省工程建设项目审批制度改革“统一化、标准化、信息化”经验做法在全国推广。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：李彦昆】

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