“十四五”期间，海南取得“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）11月24日，中国国际新闻交流中心、海南省新闻办公室、海南省外事办公室共同举办“全球南方”媒体见面会。中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌介绍，“十四五”期间，海南紧紧围绕“三区一中心”战略定位，推动高水平开放和高标准建设成果丰硕，可以概括为“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”。

一个标志跨越——海南自贸港建设从“顺利开局”到“成型起势”，进入即将“全岛封关运作”的新阶段。以“零关税、低税率、简税制”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系初步建立。全国首张跨境服务贸易负面清单、首个放宽市场准入特别措施出台实施，加工增值内销免关税政策实施范围扩大至全岛。截至今年9月底，三张“零关税”清单惠及企业565家，享惠货值270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值免关税政策累计内销货值110.8亿元，免征关税8.6亿元；低税率方面，截至今年9月底，15%个人所得税累计减免税额约191.6亿元，惠及4.8万人次；15%企业所得税累计减免税额361.29亿元，惠及企业6979户次。

经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。封关不是封岛，全岛封关运作后，海南自贸港将实施更加开放的政策，与国际的往来将更加自由便利，与内地的联系也将更加紧密高效。

四个显著突破——对外开放、科技创新、重点改革、绿色低碳4个领域取得显著突破。

一是对外开放取得显著突破。贸易进出口总额从2020年的933.3亿元提升到2024年的2778.9亿元，连续跨越2个千亿元大关，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%。前四年实际使用外资1667亿元，年均增长15.8%；境外直接投资95.76亿美元，年均增长55.49%。176个国家和地区在琼投资，86个国家可免签入境海南。

二是科技创新取得显著突破。全社会研发经费投入增速连续3年位列全国第一，国家级科创平台基地数量实现翻番，高新技术企业数量接近翻番，国家科学技术奖实现重大突破，“十四五”以来国家科技计划项目累计获批2168项。

三是重点改革取得显著突破。累计培育形成制度集成创新案例21批173项。成立全国首个省级营商环境建设厅，“一码通全岛”“土地超市”“机器管招投标”“监督一张网”等获国家肯定。出台《海南自由贸易港极简审批条例》，建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的一站式国际商事纠纷多元解决机制。

四是绿色低碳发展取得显著突破。生态环境质量稳居全国一流，全省环境空气优良天数比例达99.4%，近岸海域优良水质面积比例达99.87%，博鳌零碳示范区降碳达99%，清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80%，新能源汽车渗透率达60.7%。

五个明显成效——产业体系、基础设施、协调发展、民生福祉、统筹发展和安全等5个方面取得明显成效。

一是产业体系优化取得明显成效。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重将近七成，全国首个商业航天发射场建成并进入常态化发射阶段。离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%。超510款特许药械、35家医疗机构在博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地。18个中外合作办学机构（项目）、2个境外独立办学项目落地海南。

二是基础设施完善取得明显成效。美兰机场二期、凤凰机场三期、博鳌机场三期等建成投用，2024年旅客吞吐量近5000万人次。高铁里程达到653公里，公路网里程超过4.2万公里。海南智能电网综合示范省基本建成。环岛气网形成闭环。海南首条国际海底光缆、海南自由贸易港互联网数据专用通道建成投用。

三是城乡区域协调发展取得明显成效。“三极一带一区”区域发展战略落地实施。环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路“两环”旅游公路体系初步构建。全省常住人口城镇化率达到63.08%，建成1800多个美丽乡村、300个和美乡村。城乡居民收入比缩小至2:1。

四是民生福祉改善取得明显成效。累计实现城镇新增就业85.25万人，学前教育毛入学率等多项教育指标超过全国平均水平，4家国家区域医疗中心落地建设，“家门口上好学”“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。海南人均预期寿命达80.5岁。海南常住人口5年增加53万人。

五是统筹发展和安全取得明显成效。粮食和重要农产品供给能力持续增强，粮食生产面积、产量同比增加，天然橡胶生产面积持续稳定。生态环保、社会安全等领域未发生系统性、行业性风险，人民群众安全感满意度较高。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：吴钟旺】

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