李道峨扎根海南自贸港基层，以多元治理“良方”守护一方平安

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 通讯员 曹雪瑞 摄影报道）在海南自由贸易港建设的浪潮中，在三亚椰林碧海的映衬下，有一位扎根基层十八载的人民警察。他以创新破难题，以实干护平安，以真情解民忧，用一套套接地气、见实效的治理“良方”，在海岸线上筑起安全屏障，在街巷间架起连心桥梁。他就是海南省公安厅反走私和海岸管理总队第四支队海棠湾海岸派出所所长、三级警长李道峨——一位荣获全国公安机关扫黑除恶专项斗争先进个人、海南省模范人民警察等多项殊荣，荣立个人二等功1次、三等功5次的基层治理“多面手”。

创新“1234”工作法 织密海上安全防护网

“黄金4分钟，挽救一条命！”2025年6月18日17时，三亚大东海景区2号泳区突发溺水事故。瞭望台值守的救生员迅速响应、火速救援，整套动作规范流畅、一气呵成，成功守护了群众生命安全。这惊心动魄的4分钟，背后是时任红沙海岸派出所负责人李道峨带领民辅警与景区公司千锤百炼的实战积淀。

针对大东海景区海况复杂、游客密集、防溺水工作专业性强的难题，李道峨跳出传统防控思维，牵头探索推行“1234”防溺水工作法，构建起全方位、立体化的安全防线。“1”支专业救援队伍筑牢核心力量，通过引入三亚蓝天救援队，打造出经验丰富、技术过硬的专业救援铁军；“2”个宣传覆盖实现全域渗透，线上依托景区公众号、微信工作群高频推送防溺水知识，线下深入社区、村庄、学校、企业开展讲座授课，让安全意识深入人心；“3”重防范措施织密防护网络，创新“全民守护”机制组建“大东海义警巡查队”，落实“五个一工程”（多语种警示牌、瞭望台、免费救生圈、专职救生员、高音喇叭与强光手电），划定安全游区、明确开放时段，借助291路高清摄像头、无人机、水上救援机器人等设备，实现2.9公里岸线24小时全要素管控；“4”个固定机制压实责任链条，对重点部位实行“定时、定人、定岗、定责”，让安全防线不存盲区、不留死角。

2023年以来，该工作法成效显著：累计救助海上遇险人员60余人，劝阻违规下海3600余人次，开展安全演练20余次、宣传活动30余次，覆盖群众游客5000余人，景区溺亡事故发生率同比下降近90%，用实实在在的成效守护了“碧海蓝天”下的平安。

深耕“六字诀”反诈术 守住群众“钱袋子”

从电诈高发单位到全省反诈示范点，红沙海岸派出所的华丽转身，离不开李道峨的精准施策与硬核攻坚。作为海南自贸港岸线“三反一防”工作的中坚力量，该所年均接处警近万起，面对电信网络诈骗高发态势，李道峨牵头成立“反诈专班”，创新推出“研、查、打、访、警、宣”六字诀精准反诈工作法，奏响反诈“集结号”。

“研”字为先，每日研判警情、每周汇总数据，精准勾勒诈骗作案规律；“查”“打”联动，利剑出击破获各类刑事案件200余起、治安案件330余起，打击处理违法犯罪嫌疑人470余人，现行盗窃案件破案率达80%；“访”“警”跟进，全警参与“包楼”“扫楼”“扫商铺”，组建“红沙反诈联盟”微信群，把预警提醒送到群众身边；“宣”字兜底，制作反诈海报、设立宣传栏，开展“反诈之星”评选与“无诈社区”创建，让反诈知识融入日常。

一套“组合拳”下来，辖区电诈高发势头得到有效遏制，群众安全感、满意度大幅提升。2024年5月10日，该所辖区某小区被省公安厅治安总队列为全省反诈示范点，其经验做法在全省推广，成为自贸港反诈工作的“标杆样本”。

践行“3+3+3”调解法 矛盾化解在基层

“一切为了群众，一切依靠群众！”这是李道峨挂在嘴边的话，更是他十八年从警生涯的生动写照。从2007年警校毕业至今，他扎根红沙海岸派出所十八载，对辖区每条街道、每栋建筑、每个门牌号都如数家珍，被同事亲切称为“活地图”，被群众视作“好兄弟”“老朋友”。这份深厚的群众基础，成为他化解矛盾纠纷的“底气”，而“3+3+3”矛盾纠纷化解工作法，则让这份“底气”转化为治理“实效”。

这套工作法以“三式”摸排实现“早发现”，通过滚动式、地毯式、拉网式排查，让矛盾隐患无所遁形；以“三色”预警实现“早介入”，将不稳定因素与重点人员分为红、黄、蓝三色动态管控，精准掌握矛盾发展态势；以“三维”调解实现“早化解”，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，形成多元共治合力。

2025年2月21日，三亚市吉阳区榆红村委会后山因土地纠纷引发40名村民聚集，局势剑拔弩张。李道峨火速带队驰援，一边组织警力拉起安全防线，一边走到村民中间真诚劝导，用“感同身受”的共情化解对立情绪。随后，他联动多部门，带着土地确权凭证逐户走访，邀请老干部、老党员担任“调解员”，把政策讲深讲透、把情理说清说透，最终平息事态，将矛盾化解在萌芽状态。

此外，他还推动建立“党委领导、部门协同、多元参与、源头化解”的主动警务机制，通过“警调衔接”“民调入所”，在景区成立调解委员会、在港区组建渔船民调解联盟，发动网格员、法律顾问、志愿者共同参与治理。2024年6月，他联合劳动监察部门，为300余名农民工讨回拖欠薪资及工程款7000万余元；2023年以来，累计化解矛盾纠纷220余起，化解率达98.5%，帮助农民工讨回薪资共计9400余万元，派出所举报投诉案件同比下降75%。在他的带领下，该所获评“2023年海南省枫桥式公安派出所”，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

十八载风雨兼程，十八载初心不改。李道峨用青春与热血践行人民警察的铮铮誓言，以创新之智、实干之力、为民之情，在基层治理的沃土上深耕细作，用一项项硬核实绩、一面面群众锦旗，书写着新时代人民警察的忠诚与担当。他是基层治理的“多面手”，更是群众心中的“平安守护者”，在椰风海韵间，续写着忠诚为民的动人篇章。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：李彦昆】

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