“十四五”期间，海南取得“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）11月21日上午九点，“高标准建设海南自由贸易港”（天津市）专场新闻发布会召开。中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌在会上介绍，“十四五”期间，海南全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，推动高水平开放和高质量发展成果丰硕，可以概括为“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”。

一个标志跨越——海南自贸港建设从“顺利开局”到“成型起势”，进入即将“全岛封关运作”的新阶段。

自贸港建设取得重大进展，贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动等政策文件落地实施，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备基本完备，封关运作软硬件体系建设全面完成。全国首张跨境服务贸易负面清单、首个放宽市场准入特别措施出台实施，外资准入负面清单开放程度全国最高，加工增值内销免关税政策实施范围扩大至全岛。

截至2025年9月底，“零关税”三张清单，进口货值270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元；15%个人所得税累计减免税额191.6亿元，15%企业所得税累计减免税额361.29亿元。海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。经党中央批准，海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作，努力打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

四个显著突破——对外开放、科技创新、重点改革、绿色低碳4个领域取得显著突破。

一是对外开放取得显著突破。贸易进出口总额从2020年的933亿元提升到2024年的2778亿元，连续跨越2个千亿元大关，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%。前四年实际使用外资1667亿元，年均增长15.8%；境外直接投资95.76亿美元，年均增长55.49%。176个国家和地区在琼投资，86个国家可免签入境海南，免签政策全国最优。

二是科技创新取得显著突破。全社会研发经费投入增速连续4年位居全国前列，国家级科创平台数量实现翻番，省级科技创新平台新增163家，高新技术企业数量达1504家，建设国家技术转移海南中心，全省技术合同交易额累计达188.22亿元，“十四五”以来国家科技计划项目累计获批1587项。

三是重点改革取得显著突破。累计培育形成制度集成创新案例21批173项。成立全国首个省级营商环境建设厅，“一码通全岛”“土地超市”“机器管招投标”“监督一张网”等获国家肯定。出台《海南自由贸易港极简审批条例》，建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的一站式国际商事纠纷多元解决机制。

四是绿色低碳发展取得显著突破。生态环境质量稳居全国一流，全省环境空气优良天数比例99.4%，近岸海域优良水质面积比例达99.87%，博鳌零碳示范区降碳达99%，装配式建筑面积占新建筑比重超75%，清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80%，建成新能源汽车充换电“一张网”，新能源汽车渗透率居全国第一。

五个明显成效——产业体系、基础设施、协调发展、民生福祉、统筹发展和安全等5个方面取得明显成效。

一是产业体系优化取得明显成效。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重将近七成，南繁种业年产值突破180亿元，海洋生产总值年均增长10.3%，全国首个商业航天发射场建成并进入常态化发射阶段。离岛免税政策不断优化调整，2020年7月以来销售额累计超2000亿元。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区汇聚36家优质医疗机构，超520款特许药械“中国首用”。陵水黎安国际教育创新试验区累计获批本科层次及以上中外合作办学机构及项目26个，在园师生数超8600人。

二是基础设施完善取得明显成效。美兰机场二期、凤凰机场三期、博鳌机场三期等建成投用，2024年旅客吞吐量近5000万人次。高铁里程达到653公里，公路网里程超过4.2万公里。海南智能电网综合示范省基本建成。环岛气网形成闭环。首条国际海底光缆、海南自由贸易港互联网数据专用通道建成投用。

三是城乡区域协调发展取得明显成效。“三极一带一区”区域发展战略落地实施。环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路“两环”旅游公路体系初步构建。全省常住人口城镇化率达到63.08%，建成1800多个美丽乡村、300个和美乡村。城乡居民收入比缩小至2:1，优于全国同期水平。

四是民生福祉改善取得明显成效。累计实现城镇新增就业68.44万人，城镇调查失业率在5.5%以内。学前教育毛入学率等多项教育指标超过全国平均水平，4家国家区域医疗中心落地建设，“家门口上好学”“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。海南人均预期寿命达80.5岁。海南常住人口5年增加53万人，是全国8个常住人口净流入的省份之一。

五是统筹发展和安全取得明显成效。粮食和重要农产品供给能力持续增强，粮食生产面积、总产、天然橡胶面积实现“三增”。一批房地产项目风险依法妥善化解。生态环保、社会安全等领域均未发生系统性、行业性风险。未发生重大安全生产事故，人民群众安全感满意度达到98.3%。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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