海南自由贸易港大讲坛——流动学堂2025年第22场报告会在秀英边检站举行

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）9月10日，由海南省社科联（省社科院）主办的海南自由贸易港大讲坛——流动学堂2025年第22场报告会在秀英出入境边防检查站举行。海南大学马克思主义学院讲师、博士吴方彦以《党建引领海南自由贸易港社会治理体系建设的实践探索》为题，为秀英出入境边防检查站的民警、职工、辅警等约100人带来一场内容丰富、思想深刻的报告。

创新社会治理对海南自由贸易港建设具有重要保障作用

报告会上，吴方彦从政策演变、理论意涵、实践探索、未来展望等方面深入阐释主题，分享多个海南党建引领基层治理的典型案例，让听众更直观地了解党建引领基层治理的实际效果。他指出，重视基层党组织建设是中国共产党的优良传统，而在海南自由贸易港建设的宏大背景下，党建引领社会治理创新更是具有不可替代的重要意义。

吴方彦表示，创新社会治理是海南自由贸易港建设的应有之义。海南社会治理领域存在短板，亟需补课，在建设中国特色自由贸易港的重要历史背景下，海南的经济发展迎来重要契机，与之相应的社会治理体制也迎来变革机遇。社会治理创新作为海南自由贸易港建设的重要内容，也要对标国内外一流自由贸易港先进的社会治理制度，建立起“系统完备、科学规范、运行有效”的社会治理体系。

创新社会治理是海南推进国家治理体系和治理能力现代化的必经之路。党的十九届四中全会明确提出，将自贸试验区和自由贸易港建设作为推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务。这要求，海南建设中国特色自由贸易港，在努力成为我国“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区”的同时，还要争做国家治理体系和治理能力现代化的践行者。

吴方彦指出，创新社会治理对海南自由贸易港建设具有重要保障作用。随着中国特色自由贸易港的加速推进，海南引进了越来越多的国内外各类人才、各类经营主体、工程建设项目——这种不断扩大的开放态势，以及对标国际先进规则的高水平要求，将会带来越来越大的人流、物流、信息流和资金流。与此同时，各类社会利益矛盾和冲突事件、公共卫生风险和公共危机事件亦会随之增加，对政府的治理能力和应对危机能力提出严峻考验。

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

报告会上，吴方彦分析了党建引领基层治理存在的挑战。他指出，部分基层党组织力量薄弱；部分共建单位党组织日常管理不严格；居委会行政化色彩浓厚；社会组织基础薄弱；居民参与素质和水平不足；“候鸟小区”占比较高且管理难度较大；小区业主与物业公司矛盾较为尖锐；老旧小区和“三无小区”数量较多。

吴方彦建议，以党建引领推动基层社会治理创新，建强执行有力的基层组织体系，从多个维度发挥基层党组织的政治引领功能，提供贴心暖心的民生实事服务，健全运行顺畅的基层治理机制；树立“以人民为中心”的核心理念；积极培育有效参与社会治理的社区社会组织；积极推动城乡社区协商民主制度建设；要建立服务型网格化管理；积极推进信息科技融入基层治理；探索社区志愿服务常态化建设。

“海南应该加大培育发展各类社区社会组织，尤其是那些能够有效参与社会治理、提升公民参与、提供专业公共服务、促进社区和谐的社区社会组织，使它们在海南自由贸易港的社会治理共同体建设中发挥重要的作用。”吴方彦建议，在未来的社会治理过程中，海南各地基层政府应该积极推动城乡社区协商民主制度建设，开拓更多的协商途径（如座谈会、听证会、咨询会、群众代表会等），让普通居民通过便捷的渠道参与到公共事务的监督、管理和表决过程中来，一方面督促基层干部认真听取群众意见，解决具体问题，另一方面也调动群众参与民主协商的积极性，使得城乡基层协商民主有效运转起来，发挥其化解矛盾纠纷、应对社会风险事件、发挥群众参与基层治理的积极作用。

吴方彦表示，基层社会治理创新是一项非常复杂、艰巨、长期的系统工程。随着我国社会主义现代化建设进入到一个新的发展阶段，工业化、城市化、市场化、信息化、全球化加速推进，我国的经济结构、利益结构、社会结构深度调整，社会的人口流动性、信息开放性、矛盾复杂性不断提升，这就需要进一步更新社会治理理念，改革社会治理体制，优化社会治理方式，提升社会治理能力，最终实现社会治理现代化。在未来的基层治理创新中，应当坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。将组织优势转化为治理优势，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

报告会结束后，大家纷纷表示，收获满满、深受启发，报告会让大家更加深入地了解了党建引领海南自由贸易港社会治理体系建设的重要意义和实践路径。相信在党建引领下，海南自由贸易港的社会治理将不断创新，为实现高质量发展提供坚实保障。作为边检人员，肩负着维护国家门户安全和社会稳定的重要职责，将积极参与社会治理创新，以实际行动为海南自由贸易港的建设和稳定贡献自己的力量。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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