2024年省人大常委会审议通过省级法规和法规性决定33件

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 陈王凤 戴铭 摄影报道）1月9日，海南省新闻办公室举行海南省七届人大四次会议新闻吹风会。记者从会上了解到，省七届人大三次会议以来省人大常委会在立法、行使监督权、支持和保障人大代表依法履职等方面的做法与亮点。

通过省级法规和法规性决定33件

2024年，省人大常委会紧紧围绕省委部署和自贸港建设需要，积极发挥立法主导作用，更加重视立法创新，更加重视立法质量，更加重视运用自贸港法规制定权开展立法，先后审议通过省级法规和法规性决定33件、批准市县法规12件，其中，“小快灵”“小切口”立法17件，自贸港法规14件。

重点加强了保障自贸港封关运作、推动四大主导产业发展、呵护生态环境、促进民生改善等方面的立法，有效发挥了立法引领、推动和保障改革发展稳定的作用。

比如，认真总结国家近年调法调规授权事项实践经验，运用自贸港法规制定权制定邮轮管理、种子进出口管理、国际客船国际散装液体危险品船运输经营管理等法规，保障了自贸港政策的有效实施。

比如，通过立法引入商事临时仲裁制度、构建种业研发服务体系、全面禁止一次性塑料制品等被列为2024年自贸港制度集成创新案例予以发布。

听取和审议专项报告21个

2024年，省人大常委会先后开展执法检查4次，听取和审议专项报告21个，开展专题询问4次。省人大常委会在开展监督过程中，积极探索创新机制，着力增强监督刚性和实效。主要做法可以概括为“1+3”：

“1”是出台一个意见，即出台了关于加强和改进新时代人大监督工作的意见，就增强监督刚性和实效提出了一系列创新性措施。

“3”是打造了三张监督品牌：一是专题询问+满意度测评品牌。优化专题询问方式，每次专题询问省委书记冯飞都亲自参加并作点评讲话，省纪委书记陈国猛同志到会指导；每次专题询问都现场开展满意度测评，并将测评结果通报省委、省政府领导和有关部门。二是依托“监督一张网”做好监督“后半篇文章”。研究出台了“监督一张网”问题收集报送及整改反馈暂行办法，将人大监督工作中发现的难点堵点问题纳入“监督一张网”平台，贯通协同监督，有力有效推动问题解决。三是升级人大预算联网监督系统。依托人大预算联网监督系统，将审查监督关口前移，并推动各级人大升级改造系统，纵向实现省与市县贯通，横向覆盖预决算审查、国有资产和政府债务管理情况监督等方面，实现了全口径、全过程、全覆盖审查监督。

受理的23件议案、447件建议已全部办理并答复代表

人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁。省人大常委会充分尊重代表主体地位，2024年，着眼于更好发挥代表在全过程人民民主中的作用，进一步创新代表工作，激励和支持代表积极表达民声、维护民利，重点做了四个方面的工作。

一是着力提高代表表达民声的能力。改进代表培训工作，线上线下相结合举办代表培训班，培训代表超过400人（次），重点加强全过程人民民主理念教育，加强履职知识培训，在提高代表履职能力方面取得了新的成效。

二是着力为代表表达民声创造良好条件。进一步拓展代表参与渠道，坚持和完善密切联系代表各项制度，积极组织代表参加人大和“一府一委两院”的会议和活动2000余次，为代表知政、议政创造更加便利的条件。

三是着力创新探索全过程人民民主的海南实践。在全国率先开展省级民生实事项目人大代表票决制，并组织代表全过程多方式开展监督和满意度测评，实现“项目由代表定、实施请代表督、结果让代表评”的工作闭环，有力保证了具有首创性的省级民生实事项目人大代表票决制的高质高效实施。2024年代表票决出的10个民生实事项目已全部按期完成，人大代表测评结果均为“满意”。

四是着力让代表表达民声收到实效。加强代表议案建议办理，开展代表建议办理优秀案例评选，发挥先进典型的示范激励作用。省七届人大三次会议以来受理的23件议案、447件建议已全部办理并答复代表，其中82%的意见建议已得到解决或采纳，比上年提高38%，建议办理效率和质量得到进一步提高，更多体现民意的议案建议落到实处、见到实效。

【责任编辑：王文婷】

【内容审核：吴钟旺】

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