海南省委社会工作部自挂牌成立以来 都做了哪些工作？

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 许文玉 摄影报道）12月20日，海南省委宣传部举办“努力开创海南自贸港社会工作新局面”专场新闻发布会。记者从会上了解到，海南省委社会工作部自今年1月30日挂牌成立以来，不断完善机制，努力构建与自贸港建设相适应的社会工作体系。

省委社会工作部今年1月30日正式挂牌。今年6月30日，各市、县（区）党委也按时完成社会工作部组建工作。作为今年新成立的单位，其职能是什么？省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记王东介绍，社会工作部的职责可以归纳为“一个突出抓好、两个抓好”，一是突出抓好混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，抓好新兴领域党的建设是当前工作的重中之重；二是抓好党建引领基层治理和基层政权建设；三是抓好凝聚服务群众工作，具体包括负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统一领导全省性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，负责全省志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，指导社会工作人才队伍建设等。

省委社会工作部自成立以来，都做了哪些工作？

王东介绍，省委社会工作部如期完成组建工作，实现顺畅运转，以调研开路，摸清底数，明晰思路，有序有力推进各项工作，取得了阶段性成效。

一是以加强制度建设为重点，努力提升新兴领域党建工作水平。制定出台《海南省新兴领域党建工作实施办法（试行）》《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》《海南省民营企业党建工作实施方法（试行）》，不断提升新兴领域党建工作制度化水平。召开全省新业态、新就业群体党建工作座谈会，推动构建条块结合、齐抓共管的新业态、新就业群体党建工作格局。会同省总工会、团省委、省妇联等单位不断完善党建带群建制度机制，进一步推动了新兴领域党的组织和工作覆盖。制定新就业群体关心关爱二十条措施，通过提供更为贴心的服务，加强对新就业群体的关爱凝聚。

二是以顶层设计为龙头，全面谋划推进基层治理体系和治理能力现代化的路径和方法。赴海口、三亚等8个市县50多个乡镇（街道）、村（社区）以及浙江、上海等5个省市开展调研，摸清情况、学习经验。在此基础上，聚焦海南自由贸易港基层治理工作实际，按照整合力量、集成系统、优化流程、数字赋能的思路，制定出台《关于进一步深化改革构建“11431”基层治理体系的意见》，推动形成上下贯通、左右联动、高效协同的基层治理体系。同时，坚持问题导向，按照补短板、强弱项的工作思路，制定出台《基层治理能力提升三年行动方案（2025—2027年）》，着力提升乡镇（街道）统筹能力、村（社区）自治能力、村集体经济发展能力等9大能力。推进居管理体制改革，三亚、临高全部完成居改社区任务，琼中、乐东已完成试点任务。

三是以充分发挥牵头抓总作用为担当，大力破解“小马拉大车”突出问题为基层减负赋能。精心制定《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的攻坚行动方案》，提出“轻车、壮马、畅路”三大攻坚行动30项具体任务，实行清单化管理，定期调度。贯彻落实中办国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，指导各市县按照每万名城镇常住人口配齐18名社区工作者。联合省委组织部印发村（社区）依法履职事项、协助政府工作事项、内外部挂牌、证明事项6张准入指导目录。

四是以将矛盾化解在基层为目标，稳步推进信访工作法治化各项任务落地落实。全面贯彻《信访工作条例》和法治化“路线图”，围绕预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”，持续全面推进信访工作法治化，不断提高信访工作质效。认真研究信访工作法治化重点任务和关键问题，提出推进信访工作法治化22条具体措施。强化矛盾纠纷的源头化解、多元化解，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

五是以服务自贸港重点产业发展为方向，积极推进行业协会商会改革。完成《海南省行业协会商会发展改革研究报告》，研究提出改革思路举措，持续深化行业协会商会脱钩改革。推动行业协会商会整合重组，围绕海南自由贸易港四大主导产业探索组建旅游业、现代金融业、现代物流业、高新技术产业等9大联合会。结合海南特色产业、特色资源优势，如游艇、种业、沉香、花梨等，积极培育在业界有较大话语权、影响力的行业协会商会。制定出台《全省性行业协会商会党建工作归口管理办法》《全省性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，提高行业商会协会党建工作规范化水平。

六是以贯彻落实中办国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》为引领，打造海南志愿服务特色品牌。建立志愿服务工作协调机制，围绕海南自由贸易港建设背景和特点，着重打造涉外重大活动、旅游服务、应急防控、社区治理、生态环保、宣传宣讲等“6+N”志愿服务队伍。开展第十二届全国少数民族传统体育运动会志愿服务活动。印发倡议书，广泛动员各方力量第一时间投身到台风“摩羯”灾后恢复重建工作中。做好2024年全省社会工作者职业资格考试组织和2024年高级社会工作师评审等工作。

七是以“五部”建设为内容，加强社会工作部门自身建设。坚持从政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部5个方面加强自身建设，牢牢把握社会工作部门政治机关的职责定位，以“务实、高效、亲民、自律”作风锻造过硬干部队伍，制定省委社会工作部工作规则等内控制度，为各项工作开展提供制度保障。各市、县（区）党委完成社会工作部组建后，第一时间组织召开全省社会工作部部长、信访局局长座谈会，交流工作情况，部署重点任务，指导推进全省社会工作全面展开。积极开展宣传工作，在《中国社区报》《社会工作通讯》《社区杂志》《海南日报》等平台发表稿件31篇，工作知晓率和影响力不断扩大。

【责任编辑：王俊超】

【内容审核：杨颜应】

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