海南检察机关联合相关部门查处“祖传秘方”网络直播非法行医案

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 黄桂风 通讯员 吴维翔）近日，海南省人民检察院第二分院（以下简称“省检二分院”）检察官钟兴华在履职中发现，在某直播平台上，一位名为“祖传芳草婆婆”的主播在直播公屏和画面中不断提示祖传秘方、治疗不孕不育、妇科问题、联系方式等内容。直播画面中，一位老年妇女安静地坐在一张白色四方桌前，桌面上摆放着几包草药，直播背景为挂满锦旗的墙面。通过锦旗上的文字内容得知，患者称呼该人为“周阿婆”。

“第一反应是和曾经在电视上大行其道的‘神医’广告有点像。”钟兴华所提到的“神医广告”，指的是一些不法分子利用电视广告进行虚假宣传、冒充专家教授推销所谓的“神药”“秘方”。在有关监管部门大力打击下，此类电视广告已逐渐消失。

这位“周阿婆”，是“神医”还是“神棍”？带着疑惑，钟兴华和另外两名检察干警进行了实地的暗访。

暗访中，“周阿婆”（周某）自述其擅长治疗不孕不育、月经不调、妇科炎症、阳痿早泄等疾病，为三代祖传秘方，已在家中经营多年，其家人还通过快手、抖音、微信等平台发布广告，招揽生意。其家中一楼大厅悬挂着数十面锦旗，一楼房间内杂乱地堆放着各类中草药材，厅内未见悬挂《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》等标识，门外也未悬挂任何医疗卫生机构名称。经提取直播记录，周某自2021年起在上述平台进行网络直播共计242次。

根据法律规定，开展诊疗活动需具备相应资质。经查阅有关资料，当地卫生健康行政部门中医诊所备案名单并无周某，其行为确属违法。既是违法，为何周某还如此明目张胆地在多个平台频繁直播？检察官查阅了2020年以来当地卫生健康行政部门联合市场监督管理部门打击处理中医类案件名单，以及2023年5月当地开展打击非法行医专项整治行动的有关情况，均没有查处周某非法行医行为的记录。

“我们认为，当地卫生健康行政部门没有全面依法履行监督管理职责，致使辖区内长期存在非法诊疗活动，损害社会公共利益，应启动行政公益诉讼立案程序。”检察机关很快与该部门开展磋商，并多次督促其依法履职，但该部门却迟迟不回复调查处理结果。2024年2月，检察机关向当地卫生健康行政部门发出《检察建议书》，督促其对上述周某非法行医的行为进行查处，并加大对全市卫生健康领域医疗诊治活动的监管力度，整顿和规范医疗服务市场。

当地卫生健康行政部门收到检察建议后，联合市场监督管理局对周某设置的诊疗场所进行现场执法检查，向周某送达《行政处罚决定书》，责令其停止执业活动，并作出没收证据先行登记保存的草药、没收违法所得、罚款11万元的行政处罚。此外，该部门还采取相关措施对全市医疗服务秩序进行整顿，新查处8宗违反医疗卫生法律法规案件，没收一批药品、医疗器械，罚没款共计8万余元。

该案的成功办理，彰显了检察机关深入推进“检护民生”专项行动的成效，切实整治了网络直播乱象，维护了广大人民群众的食品药品安全利益。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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