海口海关“特许审批新模式”创新举措获评“典型案例”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 通讯员 王纯豪 陈淑娟）近日，海口海关“特许审批新模式”创新举措获评“2024年中国关务行业观察——贸易管理创新优秀实践典型案例”。

据悉，企业引进《进境植物检疫禁止进境物名录》中的种质资源开展育种、检测等科研工作，需向海关申请办理特许审批。为加速优良种质资源引进、优化口岸营商环境、提升全球动植物种质资源引进中转基地（下称“中转基地”）政策效应，海口海关实施“特许审批新模式”创新举措。

“按照有关规定，在特许审批的办理过程中需提供科研立项证明文件，但企业自有资金开展的科研项目难以取得省部级科研立项证明。”上海农科种子种苗有限公司相关负责人杨妮雅说，“特许审批新模式”通过建立部门间联动机制，在特许审批的办理过程中海口海关认可地方政府为企业出具科研立项证明，有效破解了使用非财政资金开展科研活动企业办理特许审批引种的难点堵点，给园区内种子企业引种带来更大便利。

据了解，“特许审批新模式”呈现三个特点：管理模式新。海口海关与崖州湾科技城管理局建立特许审批合作创新工作机制，建立全流程工作管理制度，认可由管理局为企业提供的科研立项证明，大大降低了企业办理海关特许审批的门槛。科技含量高。依托海南自贸港海关智慧监管平台建设，种质资源智能保护、引种风险智能评估等5个平台软件，构建种质资源全流程智慧监管体系。联防联控强。建立了境外动植物疫情和外来入侵物种多部门联防联控机制，在设施上指导园区管理机构新建植物隔离苗圃和实验室，并专门成立海关系统首个动植物检疫中心，推动检疫监管协作化，切实保障生物安全。

近年来，随着海南自贸港中转基地建设的不断发展，中国“南繁硅谷”产业集聚效应正不断放大，海南南繁基地已聚集21家种业科研机构和2800余家种业创新企业，产业雏形初现，2023年涉南繁种业经营主体收入总额突破100亿元。

“‘特许审批新模式’作为中转基地最新优势政策，将进一步扩展优良种质资源引进渠道，持续为我国种业科技创新提供丰富的育种资源，为推动种业振兴汇凝聚力量。”海口海关动植检处副处长张思春说。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：孙令卫】

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