海南以孤困儿童健康成长为目标 推动儿童福利工作迈出新步伐

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 史若木 摄影报道）11月5日，海南省孤困儿童关爱保护工作新闻发布会在海口举行。国际旅游岛商报记者从会上获悉，党的二十届三中全会对全面深化民政领域改革作出部署，明确提出要健全保障儿童合法权益制度。全省民政系统全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于儿童工作的部署，以孤困儿童健康成长为目标，聚焦制度创新、权益保护和服务拓展，不断推动儿童福利工作迈出新步伐、取得新成效，主要体现在以下几个方面：

健全机制，持续提高保障水平

提高孤困儿童基本生活标准。推动建立孤困儿童基本生活最低养育标准与低保标准挂钩的动态调整机制，2017年以来，先后4次提高孤儿基本生活保障标准，集中养育、社会散居孤儿基本生活标准达到每人每月2002元、1540元。困境儿童基本生活补贴提高至城市770元、农村750元。今年以来，全省累计发放孤困儿童基本生活补贴以及一次性生活补贴9000余万元。

建立孤困儿童主动发现机制。联合法院、公安、司法、医保、残联、教育等部门建立孤困儿童保障主动发现机制，定期对全省未成年人有关数据信息进行大数据比对，将比对信息推送至各村（居）委会开展入户核查，及时将符合条件的儿童纳入保障范围。今年以来，全省新增孤困儿童151名。

加强孤困儿童医疗教育帮扶。开展孤残儿童康复救助工作，实施“孤儿医疗康复明天计划”“心理健康·绿蝴蝶”等项目。今年以来，为136名残疾孤儿制定个性化的康复服务方案，为41名孤儿免费提供手术与体检服务。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，近三年来共资助考入大中专和高等院校的孤儿1353人次。

促进机构孤儿成年后回归社会。建立儿童福利机构养育孤儿成年后安置的长效机制，对于符合社会化安置的成年孤儿，帮助其解决就业、住房、户籍、社会保障等问题，并给予不少于3万元的一次性社会安置补贴，帮助孤儿融入社会，更好地实现个人发展。截至目前，符合社会安置条件的成年孤儿就业率、就学率达到90%以上。

齐抓共管，织密关爱服务网络

健全孤困儿童福利保障工作网络。全省配备儿童督导员232名，儿童主任3280名，定期分级、分层组织轮训，着力打造高素质儿童福利保障工作队伍。建成未成年人救助保护中心19个，未成年人保护工作站218个，实现全省市（县）、乡镇（街道）全覆盖。基层服务基础更加完善、内容更加规范、保障更加有力。

完善孤困儿童福利保障工作机制。开展海南省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，通过“监护提质”“精准帮扶”“安全防护”“素养提升”“固本强基”等5个专项行动，提升关爱服务水平。完善孤困儿童心理健康工作机制，联合教育、卫生健康、群团组织等有关部门对存在心理问题的孤困儿童进行分级分类关爱，畅通儿童福利机构、未成年人救助保护机构与精神卫生医疗机构、精神卫生服务机构等转介干预就医通道，为孤困儿童提供更加专业、便捷和有效的心理健康服务。

凝聚孤困儿童关爱保护服务力量。举办“公益海南”首届社会组织公益创投大赛，发动社会力量参与孤困儿童关爱保护，发掘培育“流动儿童·小菜苗”“留守儿童·守护童年”“心灵花园”等一批品牌项目，为流动儿童、留守儿童和孤困儿童及其家庭提供多样化、专业化的关爱服务和更多支持帮助。

优化转型，儿童福利机构创新发展

优化儿童福利机构建设。将原来的10家儿童福利机构整合为4家区域性儿童福利机构，先后投入上亿元资金，推动儿童福利机构“养育、医疗、康复、教育和社会工作服务”一体化发展。将4家区域性儿童福利机构列为孤残儿童康复服务定点机构，通过开展物理、语言、心理等方面的多项治疗，为孤残儿童提供专业化、精细化的康复救助服务。

强化孤残儿童护理员队伍建设。通过完善培训机制、提升职业能力、开展志愿服务、加强复合型人才培养等举措，持续强化孤残儿童护理员队伍建设。截至目前，共有65人获得孤残儿童护理员职业技能等级认定，同比提高20%，孤残儿童的服务水平不断提升。海南省孤残儿童护理员在第十一届全国民政行业职业技能竞赛中取得优异成绩。

强化医疗救治和完善特殊教育。4个区域性儿童福利机构均与当地三甲医院签订保障协议，开通孤残儿童就医“绿色通道”，确保孤困儿童及时得到救治。通过院内办学、联合办学、送教上门等方式，为孤困儿童提供特殊教育服务，机构内儿童特殊教育实现全覆盖。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：李彦昆】

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