实录丨“成型起势自贸港：自贸港以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会

“成型起势自贸港：

海南以高水平开放引领高质量发展”

（青岛市）

专场新闻发布会

实录

（2024年10月9日）

主发布环节

中共海南省委宣传部副部长、新闻发言人蒋建民：

各位领导、各位嘉宾、各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会。

山海聚力，共促发展。今天，我们跨越山海，相约齐鲁大地、孔孟之乡，与各位来宾相聚满目红瓦绿树，碧海蓝天，洋溢着生机活力的海洋之都，宜人之城——青岛，心潮澎湃，满怀期待。在此，我谨代表中共海南省委宣传部、海南省新闻办公室，对各位的莅临表示热烈的欢迎！

下面，请允许我向大家介绍出席今天发布会的领导和嘉宾，他们分别是：主发布人，中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌先生；发布人，中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室副主任王岩先生；海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长王忠云先生；海南省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红先生；海南省海洋厅党组成员、副厅长、新闻发言人戴文达先生；海南国际经济发展局党委委员、副局长杨善华先生。

今天，来现场参加发布会的嘉宾有来自山东自贸试验区济南片区、青岛片区等在鲁的50余家企业、商会的负责人和代表，还有来自洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区等海南自贸港重点产业园区、组织、机构和企业的负责人和代表。

有30余家媒体近50名记者朋友出席发布会。这些媒体分别是新华社、中央广播电视总台、光明日报、中国日报、中新社、科技日报、法治日报、工人日报等中央媒体，大众日报、山东广播电视台、青岛日报等山东省和青岛市的主流媒体，海南日报、海南广播电视总台、三沙卫视、南海网、南国都市报等海南主流媒体。

再次欢迎各位领导和嘉宾！接下来让我们掌声有请中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌先生向大家介绍海南自贸港建设进展、琼鲁合作等相关情况。

中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌：

尊敬的升勤部长，各位嘉宾、各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常高兴在金秋时节的美丽青岛与大家一起相聚。首先，欢迎各位朋友出席今天的新闻发布会，对大家长期以来对海南的关心、关爱和支持表示衷心的感谢。

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。海南全面深化改革开放的核心内容和最大特色是自贸港建设，旨在构建更高水平的开放型经济新体制，推动海南成为新时代中国改革开放的示范。六年来，我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以高水平开放促进深层次改革、以深层次改革推动高质量发展，推动海南自贸港实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”。

第一，聚焦核心政策，推动自贸港建设成型起势

一是政策制度体系基本成型。以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系加快落地，并不断滚动升级、实现效能释放，成为海南经济高质量发展的提质器和加速器。比如，我们推动三张“零关税”清单政策落地实施并持续扩容增效，原辅料清单增至356项，交通运输工具及游艇清单增至122项，目前“零关税”累计进口货值已经突破200亿元。

二是对外开放卓有成效。用好RCEP与自贸港政策叠加优势，先行先试国际高标准经贸规则，加快构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。入籍“中国洋浦港”国际船舶达47艘，开通第五航权客货运航线7条，恢复和新开境外客货运航线58条，航权对外开放走在全国前列。推动资金“电子围网”建设，QFLP、QDLP等新业态实现从无到有，2023年FT账户资金收付规模7037.52亿元，仅次于上海和广东，2023年全省跨境人民币收支总额较2019年增长12倍。

三是封关运作准备全面铺开。2023年我们正式启动封关运作各项准备，以“大会战”的姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，今年将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保2025年底如期实现封关运作目标。

第二、聚焦新质生产力，加快构建“4+3+3”海南特色现代化产业体系

一是旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业加快成型。2023年，全省接待游客增长49.9%、旅游总收入增长71.9%，三大机场及琼州海峡旅客吞吐量均创新高；以国际航运、会展、空港保税维修、数字经济为代表的现代服务业扩容增效；石化新材料、生物医药、海上风电装备、海工及游艇等新型工业聚力起势；热带特色高效农业增加值突破千亿元；四大主导产业占全省GDP比重较2018年提高10个百分点，超过了60%。

二是种业、深海、航天三个未来产业持续壮大。聚焦生物育种、海洋观测、卫星大数据应用等领域开展技术攻关，打造新质生产力的重要实践地。南繁种业产值突破120亿元，崖州湾实验室入轨工作走在同批次前列；海洋高新技术企业达上千家，一批重大深海装备落地运行；全国首个商业航天发射场基本完成建设，如期具备双工位发射能力。

三是高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”亮点凸显。消博会已成功举办四届，离岛免税购物成为海南旅游“金字招牌”。5年来，整个离岛免税购物金额超过1800亿元。博鳌乐城国际医疗旅游先行区累计引进国际创新药械超420种，接待医疗旅游人数76.85万人次，年均增长57%。陵水黎安国际教育创新试验区已进驻和签约计划进驻10所国内知名高校、12所国际知名高校，我国境内首个境外高水平大学独立办学项目（海南比勒费尔德应用科学大学）正式招生。

第三，聚焦制度保障，逐步建立与国际接轨的监管体系

一是税收政策持续调整优化。按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步落实个人所得税、企业所得税等各项税收政策安排。海南自贸港近三年新增经营主体超350万户，总体方案发布以来引进各类人才58万人。

二是社会治理能力不断提升。全面深化“放管服”改革，拓展“承诺制+标准地”为核心的极简审批。深入实施生态环保标志性工程，海南热带雨林国家公园总体规划公布实施，新能源汽车在新增车辆中占比超50%、全国第一，装配式建筑面积占新建建筑比例超70%、全国第二。累计发布17批146项制度集成创新案例，多项改革和制度集成创新成果得到国家认可，其中11项被国务院向全国复制推广。

三是法律法规体系不断完善。海南自贸港法出台实施，并编制完成配套法规专项规划，省人大常委会审议通过和批准地方性法规和法规性决定128件，其中紧贴自贸港建设急需法规31件。

四是风险防控扎实有效。紧盯关键领域精准施策，常态化调度、前瞻性预警、闭环式化解，打好风险防控主动战、整体战。深化打击治理离岛免税“套代购”走私，推进“三无”船舶整治，反走私综合治理能力显著提升。智慧海南、诚信海南两大基础性工程应用场景不断拓展，社管平台实战化水平提升。

回顾海南自贸港建设实践，我们深刻地认识到，取得这样的成绩实属不易。这是中央和国家各部门、兄弟省区市指导帮助、大力支持的结果，是省委带领全省人民勠力同心、拼搏进取的结果。当然，这其中也有海南自身独特优势，主要是资源禀赋优势、政策制度优势。

资源禀赋优势是“三度一色”。所谓“三度”，一是温度优势，海南处在热带岛屿，常年气温偏高，适合发展种业，特别是南繁育种。种子植被的成熟时间短，一年四季都能成熟，所以温度上具有发展种业的优势。二是深度优势，大家在青岛也有这样的体会，海南的滨海更有其中的特色，就是毗邻深海，海南有条件发展深海科技、深海产业，从三亚坐船出去100多公里就能达到水深1000米以上，达到深海的深度，这也是我国唯一适合发展深海科技产业的独特区域。三是纬度优势，纬度就是低纬度，低纬度的优势主要体现在航天发射上，我们建立海南文昌航天发射场，利用低纬度的优势可以增加火箭的有效载荷，这样有利于发展航天产业。所谓“一色”，就是海南的绿色，青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。

政策制度优势是“开放水平高”“所得税率低”“政策稳定可预期”。“开放水平高”就是我刚才讲到的，作为我们国家对外开放最高水平开放形态的前沿，我们有“五自由便利、一安全有序流动”国家赋予的特殊政策体系，比如我们实施海南自由贸易港外资准入负面清单，支持海南自由贸易港在教育、增值电信、法律事务等领域率先开放。“所得税率低”得益于“两个15%”所得税优惠政策。国内现行的一般企业所得税是25%，而海南是15%；国内现行的个人所得税税率最高是45%，而海南最高按15%征收，对大家投资兴业颇具有吸引力。“政策稳定可预期”主要在于我们有全国人大审议通过的《中华人民共和国海南自由贸易港法》，在全国人大立法里以一个省域的名称作为立法主体，海南可能是独一无二的。我们还有一系列的配套法规，以法律形式将优惠政策固定了下来。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和海南省委八届五次全会工作部署，充分发挥资源禀赋优势和政策制度优势，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。

这次新闻发布会在青岛举办，我还想再占用大家几分钟时间，专门介绍一下琼鲁合作开展情况。2023年10月30日，山东自贸试验区与海南自贸港举行联动合作签约活动，共签署了1个战略协议和9个合作项目，涵盖区港合作、片区合作、机构合作、企业合作等多种合作类型，涉及海洋产业、医疗康养、国际贸易、离岸金融等多个领域。

目前，山东和海南产业合作日益密切，中泰证券等15家省属企业在海南设立各级权属企业40多家，齐鲁制药等山东优势民营企业也纷纷在海南拓展布局。下一步，我们将在既有合作基础上，进一步将山东的产业优势、资本优势、人才优势、科技优势与海南自贸港的政策优势、区位优势和资源优势相嫁接，形成共推改革、共享发展、共促合作的强大合力。一是更加注重系统集成。共同在相关领域一体研究一体推进，在打通循环堵点、对标国际规则、提升竞争实力、加强区域合作四个层面开展实践探索，力促各方面改革目标相互兼容、举措配合、政策协同联通。二是更加注重聚焦重点。聚焦南北产业共兴、南北园区共建、南北平台共享、南北成果共享，围绕重点领域、关键环节开展首创性差异化探索，争取每年开展1一2项首创探索，构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”新格局。

我先介绍这些，接下来我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问，谢谢大家。

蒋建民：

感谢王斌部长精彩详实的主发布，让我们深切感受到海南自贸港高质量发展的强劲脉动，也感受到海南和山东友好合作结出的累累硕果。

接下来，我们进入现场交流环节。请工作人员摆放桌椅，请大家先看一段宣传片。

现场交流环节

蒋建民：

有请王斌先生和其他发布人移步台上。欢迎各位记者请举手示意。提问前请通报所代表的媒体机构。请举手示意。

有请第一排左边这位记者提问。

1.关键词丨国际旅游消费中心的“国际范”

山东广播电视台记者：

近期，著名说唱歌手坎耶·维斯特世界巡回试听会海口站备受关注，被认为是海南国际旅游消费中心的“国际范”。请问，海南将如何进一步提升国际旅游消费中心的“国际范”。

海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长王忠云：

谢谢您的提问。就像您说的，9月15日和9月28日在海口举办的坎耶·维斯特世界巡回试听会受到了全国音乐爱好者的广泛关注，成为线上线下的热点。在这里我可以给大家透露一下，海口站9月15日首场演出，开票32秒，4.1万张门票就全部卖完，其中岛外购票占比96.4%，创造新中国成立以来跨省观演人数纪录；第二场门票销售尽管受到21日台风和国庆假期的影响，但是依旧完成3.8万张，岛外购票现场94.3%。两场演出，拉动了海口文旅消费超7亿元。

试听会选择在海口举办，可以说得益于海南入境免签政策的放宽和旅游服务便利化提升。目前，59国人员免签入境海南事由进一步放宽，59国人员来海南可申请免签入境，在海南停留30天，境外游客在海南所有市县都可实现刷卡消费。

建设国际旅游消费中心，是国家赋予海南“三区一中心”战略定位之一，旅游业承载着聚人气引流量、深化人文交流合作的重要意义。下一步，我们将以推动旅游业高质量发展为抓手，深入推进海南国际旅游消费中心建设。

第一，海南将全力打造“全球游客的梦想乐园”。一是丰富“旅游+演艺”消费场景，吸引更多的国际艺人来海南演出，除了刚才提到的坎耶·维斯特音乐试听会外，下个月（11月21日）美国流行音乐歌手查理·普斯演唱会即将在海口五源河体育场举办。另外我们的演艺公司正在与威肯、特拉维斯·斯科特等专场演唱会也正在洽谈之中。二是在海南举办大量体育赛事以提升“旅游+体育”活力。比如2024年我们将邀请世界职业拳击联盟在海南举办WBC和WBO金腰带争霸赛、环海南岛国际自行车赛、海南高尔夫公开赛（欧洲巡回挑战赛）、海南岛国际大帆船赛、亚洲帆船锦标赛、世界沙滩排球职业巡回赛、UCI格兰芬多自行车赛、国际冲浪赛等国际性重大体育赛事也将在海南举办。三是积极引进国际IP主题乐园、文商旅综合体、国际高端酒店落地海南，比如近期我们正在支持推动亚特兰蒂斯“超级地中海”等项目建设，进一步丰富旅游消费业态。

第二，海南将成为“国际潮流的风向标”。我们将把免税购物、医疗康养、国际教育这三张王牌推向新的高度，让全球游客在海南尽情地“买买买”，能享受顶级的医疗康养服务，让来自世界的留学生在国际标准的高等学府里尽情享受科学知识带来的乐趣。

第三，海南将努力塑造“世界级的旅游目的地”形象。海南正在全球范围内宣传和推广59国免签政策和港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，充分释放免签政策效力。我们已在海口和美兰机场初步建成“口岸型”一站式服务中心，让入境游客在支付、通信、旅游和交通等方面享受更多便利。通过创新的体制机制，进一步提升入境旅游服务便利化，让旅游服务质量和国际化水平实现质的飞跃。我们的目标是让每一位远道而来的海外朋友都切实感受到“家”的温馨和便捷，心甘情愿地成为“回头客”。

总的来说，海南的国际范儿建设就是要让全球游客在这里“玩得开心、买得畅快、住得惬意”。我们将把海南打造成一个既时尚又迷人的国际旅游消费中心，让“国际范”成为海南的新名片，闪耀全球！

谢谢。

2.关键词丨海南释放的政策红利

中央广播电视总台记者：

4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自此，海南自由贸易港成为了国际关注的焦点，特别是自贸港系列优惠政策的社会关注度很高。能否给我们介绍一下，加快建设海南自由贸易港以来，海南释放了哪些政策红利？

王斌：

首先感谢这位记者的提问，非常感谢您对海南自贸港的关注，优惠的政策是海南自由贸易港建设的“金字招牌”，自2018年以来，在党中央和国务院的大力支持下，海南自由贸易港的核心政策逐步落地，政策红利持续释放，我重点讲两个方面回答您刚才提的问题。

第一个是“零关税、低税率”的政策。顾名思义，很简单，也很明确，就是自由贸易港在关税方面的独特政策体系。在零关税方面，制定了进口原辅料、交通工具及游艇两张正面清单和企业进口自用生产设备负面清单，在海南自由贸易港企业进口正面清单中的356项原辅料、122项交通工具及游艇，以及负面清单之外的生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税。对重点园区鼓励类生产业生产的不含进口原料或者是含进口料件加工增值超过30%（含）的货物，出区内销免征进口关税。实施离岛免税购物的新政，很多媒体记者了解海南岛的离岛免税由来已久，至少已经有十几年的时间，我们现在逐步深化扩展离岛免税的新政策，实施购物新政主要体现在购物限额，现在已经调整到最高10万元，增加了“邮寄送达”“返岛提取”“即购即提”“担保即提”四种提货方式，原来在海南岛的免税购物要到港口码头拿自己购买的物品，现在符合一定条件的可以直接交钱拿走货物，为游客购买免税商品创造了更好的便利渠道，方便购买体验，不过这是有一定条件的要求。在低税率方面，在海南自贸港注册并实质性运营、发展鼓励类产业的企业，以及在海南自贸港累计居住满183天的高端紧缺人才，享受“两个15%”所得税优惠政策。

第二个是“五自由便利、一安全有序流动”政策。实施跨境服务贸易负面清单管理，优化海南自由贸易港鼓励类产业目录，全面实施外商投资准入负面清单管理制度、放宽市场准入特别措施，贸易投资更加自由便利。资金往来方面，上线运行海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户），跨境人民币结算更加灵活便捷。实施59国人员入境海南免签政策，59国人员可持护照直接免签入境停留30天。对境外人员开放47项职业资格考试，认可37个国家和港澳台地区337项境外职业资格。交通运输便利政策方面，开通第五航权客运航线2条、货运航线5条，恢复和新开58条境外客货运航线，航权对外开放走在全国前列。在数据安全有序流动方面，我们有很多的独特政策，比如说海南国际通信业务出入口局获批设立，在全国率先开通游戏出海、来数加工等跨境通道，可以发挥数据中心的作用，对推动游戏产业、中国文化走出去很有优势，这是政策方面。在硬件方面，全国首个商用海底数据中心项目竣工，数据跨境流动更加安全有序。

刚才我在主发布时已经说过，100多项政策制度的集成创新案例很多。比如说，我们在土地规划方面，上线了机器管规划平台，建立土地超市制度，建立了机器管招投标制度，比如在知识产权领域，我们建立了知识产权“五合一”的监管制度，这些都是非常具有独创性，甚至是独一性的政策制度，更加有利于各类经营主体在海南投资兴业。大家如果感兴趣，我们把所有的海南自由贸易港的政策制度集成在一个平台，叫做海南自由贸易港政策一站式查询解读平台。会后请工作人员把二维码给大家展示一下，感兴趣的扫一下，海南自贸港180多项核心政策在上面一目了然，包括政策的内容、设立依据、主要案例，都有中英文介绍，怎么申请、办理机构是哪个单位等等一目了然，大家感兴趣的可以稍后扫描关注海南自由贸易港一站式政策查询解读平台。

借此机会，欢迎来自全球的各类经营主体到海南自贸港投资兴业，我们一定会拿出最大的诚意和最好的政策，为大家创新创业营造最优良的市场环境。

我就回答这些。

3.关键词丨打造海洋新质生产力重要实践地

青岛日报记者：

请问海南如何发挥优势，打造海洋新质生产力重要实践地？

海南省海洋厅党组成员、副厅长、新闻发言人戴文达：

感谢记者的提问。我们将围绕习近平总书记关于发展新质生产力、建设海洋强国以及关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分发挥海洋资源、区位和政策等优势，通过四个方面，打造海洋新质生产力重要实践地。

一是创新驱动，深海智造引领未来。海南海洋经济发展的最大特色和优势是“深远海”。为此，我们将立足海南独一无二的深海资源优势，加快搭建高能级深海科技创新载体平台，强化科技攻关与成果转化，着力打造由科研院所、龙头企业和活跃的创新型小企业共同组成的深海领域创新生态。以提升“深海进入-深海探测-深海开发”能力为目标，构建完善的深海产业链，努力打造具有海南特色的深海产业集群。

二是融合发展，建立现代海洋产业体系。依托海南区位优势和自由贸易港政策红利，吸引资本和创新要素向海洋产业集聚，今年8月7日，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》明确提出加快构建“5+4+2”产业体系。五个新兴产业具体指加快深海油气增储上产、做大海洋新能源产业、特色化发展海洋工程装备产业、做精海洋生物制造产业、做优现代海洋服务业，四个传统优势产业指推进海洋渔业与水产品加工产业提质增效、提升海洋旅游文化产业发展品质、推动海洋交通运输业智慧绿色转型升级、延伸海洋化工产业链，两个未来产业指探索开发深海资源、培育发展极地产业，形成多元化、融合发展的现代海洋产业体系。

三是生态优先，推动绿色低碳发展。在推动海洋经济发展的过程中，始终坚持生态优先的原则，深入落实主体功能区战略，优化国土空间开发保护格局，加强海洋和海岸带国土空间管控。健全海洋生态预警监测体系，强化海洋综合执法，筑牢海洋资源开发中的生态环境保护治理屏障。强化海洋绿色技术创新和应用，加快发展方式绿色转型，谋划建设绿色低碳临港产业园，推动能源生产消费绿色化、低碳化。加强海洋碳汇开发与利用，有序开展碳汇试点。

四是开放合作，不断拓展蓝色伙伴关系“朋友圈”。我们将积极推动我省海洋经济与青岛等国内外其他地区的交流合作。通过借力国际交流平台，提升我省在全球海洋治理中的影响力。通过服务国家重大区域战略，促进区域联合发展。通过共享资源、共谋发展、共担责任，构建开放包容、合作共赢的海洋经济发展格局。

4.关键词丨深化琼鲁渔业合作发展

大众日报记者：

山东和海南都是海洋大省，海洋渔业是传统的支柱产业，推动渔业合作有很大的潜力和前景，请问就深化琼鲁渔业合作发展，海南具有哪些独特优势？

海南省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红：

谢谢您的提问。山东和海南都是海洋大省，依海而兴、大力发展海洋渔业是践行习近平总书记大食物观的必然要求和选择。海南省委、省政府深入贯彻落实海洋强国战略，提出“再造一个海上海南”战略目标，聚焦海洋渔业发展作出了推动渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的战略部署，发挥自身优势和特色，统筹各方力量和资源，支持水产种业、工厂化养殖、深海网箱养殖、休闲渔业实现蓬勃快速发展。海南在深化琼鲁渔业合作发展主要具有以下2个方面的独特优势。

一是具有独特的地利优势。海南位于北纬18度，是全国唯一的热带海岛，拥有全国近十分之一的海岸线，受权管辖我国南海约200万平方公里的海域，是我国面积最大、水最深的海区，阳光、海水、沙滩、空气、海洋生物等自然资源世界一流。我们常年水温在20℃以上，水质优良，海水鱼亲本产卵早、质量优，比广东地区约早80天，比福建地区约早100天。南海海域海水鱼类多达2321种、虾类350种、蟹类348种、头足类73种。我们年产各类优质水产苗种2000亿尾（粒）以上，各类苗种繁育主体近千家，国家级水产种业阵型企业4家，国家级水产原良种场4家，省级水产原良种场37家，创新新品种11个，“三鱼一虾一螺”（石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼、对虾、东风螺）成为海南水产种苗优势特色。深远海养殖水体规模超过800万立方米，居全国第四位，已汇聚形成种、产、加、销全产业链体系。但养殖规划海域利用率仅为1%左右，未来深远海养殖的发展空间巨大。

二是具有独特的海南自由贸易港建设政策优势。目前，海南已经出台了自贸港三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等政策，有效惠及渔业企业和个人。明年封关在即，海南自贸港开放的大门会越开越大，在党中央、国务院的大力支持下，我们将还会出台包含绝大多数进口商品目录的“零关税”清单，会将更多水产品纳入“零关税”清单，大力支持水产品加工企业开展来料加工。现代渔业园区参照自由贸易港重点园区和省重点（重大）项目给予同等力度的政策支持，在用地用海用林等方面依法依规给予优先保障，对政府主导建设的渔业园区给予连续三年奖补，最高支持9000万元；对企业主导建设的渔业园区给予最高奖补2000万元；对于符合规模要求的工厂化养殖单体项目给予最高300万元奖补。我们给予大型桁架类养殖装备最高1000万元、大型养殖工船最高1.5亿元的省级财政奖补，出台海域使用金按照投影面积核算、分期缴纳，深海一侧海域使用金减半等优惠政策。自由贸易港货物贸易零关税优惠政策助力海南休闲渔业高质量发展，2022年以来，我们出台了《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》等4个主要政策文件，以制度集成创新为突破口，率先在全国构建了一条完备的休闲渔业发展制度链条，对认定的省级精品休闲渔业示范基地、休闲渔业垂钓赛事基地给予20%的一次性奖补，金额不超过500万元。

在此，我们诚挚地邀请山东企业抢抓机遇，加强琼鲁合作，共享自贸港政策红利，实现共促繁荣发展。谢谢大家！

5.关键词丨推进数据安全有序流动

法治日报记者：

“数据安全有序流动”作为海南自由贸易港“五自由便利、一安全有序流动”的重要组成部分，请海南省委网信办的王主任介绍一下近年来海南自由贸易港在推进数据安全有序流动方面有哪些重要成效?

中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室副主任王岩：

感谢这位记者朋友的提问。2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》颁布实施以来，我省积极推进“数据安全有序流动”先行先试工作，并取得了一系列阶段性成果。下面我从两个层面作一个简要介绍。

第一个层面是数据流动的基础设施建设。

1.国际海缆。2021年7月，海南建成了文昌到香港的首条国际海缆。2025年底将建成海南陵水到新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾的国际海缆。届时，海南通达世界的国际海缆数量将更多，连接速度更快，安全性更高。

2.国际通信出入口局。在2020年8月，工信部批准在海口设立区域性国际通信业务出入口局。今年7月，工信部再次批准中国电信、中国移动、中国联通，三大电信运营商同时在海口设立国际通信业务出入口局。海南成为继北上广之后，第四个同时拥有三家国际出入口局的省份。近期在省委、省政府的领导下，我们正在紧锣密鼓地开展国际出入口局的建设工作。相信在不久的将来，企业可以在海南享受到更加快捷的国际互联网接入服务。

3.海底数据中心。2023年11月，在海南陵水正式投产运行了全球首个海底数据中心。该数据中心通过海水的流动进行自然冷却，数据中心的PUE值低至1.1，远低于国家发展改革委的有关要求。海底数据中心具有绿色低碳、节能、安全可靠等优点。未来海底数据中心将与海上风能、太阳能等绿色能源融合，将海洋电力转化为算力，早日实现数据中心的双碳目标。

第二个层面是数据流动的配套政策。

1.游戏出海。在全国率先开展“游戏出海”试点工作。充分利用海南文昌至香港的国际海缆，让境外玩家享受更低时延、更少的丢包和更高的带宽，游戏体验感达到与香港基本一致。同时，我省于2023年出台了《关于促进游戏出海产业发展的若干意见》，其中包含了一揽子的鼓励政策，比如优质游戏奖补、跨境收支便利化等。目前海南已部署出海游戏186款，游戏玩家覆盖100多个国家和地区。

2.国际数据中心。依托自贸港立法权，刚才王斌常委也提到了专门有一部《中华人民共和国海南自由贸易港法》，赋予了海南立法权，利用立法权，由省委网信办牵头，制定了《海南自由贸易港国际数据中心发展规定（草案）》。《规定》的核心内容，就是企业在海南自由贸易港内可以利用高速便捷的跨境数据专用通道，面向境外提供数据存储、加工、交易等一系列服务。该《规定》目前已通过海南省人大初审，预计年底前将正式出台。《规定》实施后将有效吸引跨境电商、影视加工、直播带货、远程医疗、远程教育等多种国际数据产业在海南形成有效的集聚。

以上是我汇报的两方面内容，除了这两方面，我们还在数据出境负面清单、增值电信业务开放、对接国际高标准经贸规则等方面开展了诸多先行先试，并且取得了一系列的成果。

2025海南自贸港封关在即，在此我谨代表海南省委网信办，欢迎广大企业家朋友们，特别是我们山东的企业家朋友，到海南来创业发展，伴随我们海南自贸港的发展，一起发展壮大。

谢谢大家！

6.关键词丨对接国际高标准经贸规则

中新社记者：

请问随着海南自贸港建设进入成型起势阶段，海南在对接国际高标准经贸规则方面有什么新变化？

海南国际经济发展局党委委员、副局长杨善华：

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，海南积极扩大制度型开放，加快落实对接国际高标准经贸规则试点任务，一些领域取得积极进展，外向型经济发展良好。

海南对标国际高标准经贸规则，不断释放RCEP与自贸港政策叠加效应，贸易额稳步增长。2023年，海南对RCEP其他成员国进出口800.9亿元，较RCEP协定生效前的2021年增长37.9%，高于全国33个百分点，拉动同期全省外贸增长4.5个百分点。2023年，海南对RCEP成员国实际投资21.29亿美元，同比增长117%，占全省对外投资总额54.8%。今年前8个月，海南对东盟进出口391.6亿元，比去年同期增长79.1%，占全省进出口总值的21.2%。其中进口135.7亿元，比去年同期增长3.8%；出口255.9亿元，比去年同期增长191.4%。东盟持续稳居海南第一大贸易伙伴。

海南积极构建高水平开放型经济新体制，稳步扩大制度型开放。一是充分发挥自贸试验区作用，落实RCEP，出台扩大货物贸易创新发展规模、推动双向投资、跨境产业链合作等20条落实举措；二是积极研究对接DEPA、CPTPP，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、人员往来等方面先行先试，截至目前，已有暂时进境货物暂不缴纳关税、完善消费者权益保护制度、知识产权救济快速措施等10余条试点措施在海南落地；三是发布实施暂时出境修理、进境修理、进境货物有关税收政策，迄今为止，海口海关已为海南航空等企业，办理92票暂时出境修理货物复运进境申报手续，企业共享受免征关税400余万元，涉及飞机发动机、空气分离组件等。

为对接国际高标准经贸规则，海南省政府参照新加坡企业发展局和香港贸易发展局的体制机制，成立了海南国际经济发展局，开展国际招商，我们推出全球投资服务热线4008-413-413，为全球投资者打造自贸港一站式投资服务平台。同时，为更好地开展投资促进和国际商务服务工作，海南国际经发局学习新加坡、迪拜自贸港建设经验，先后成立海南国际经济发展局新加坡代表处、德国代表处，该平台辐射东南亚和欧洲，未来还将针对中东片区，成立阿联酋代表处。

海南自由贸易港是当今世界最高水平开放形态，海南将持续对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放，进一步推动海南以高水平开放引领高质量发展。

谢谢大家！

7.关键词丨构建现代海洋产业体系

青岛新闻广播记者：

请问海南省如何构建现代海洋产业体系？

戴文达：

感谢记者的提问。我们将坚持规划引领、创新驱动、生态优先、开放合作，逐步构建现代海洋产业体系。

一是明确了未来一段时期海南发展海洋经济的主要目标。《行动方案》提出在2023年海洋生产总值占全省GDP比重33.8%的基础上，海洋生产总值占比实现稳步提升，至2026年，海洋生产总值占全省GDP的比重达到40%，为2030年全省海洋生产总值突破6000亿元、2035年突破1万亿元目标奠定坚实基础。同时，海洋科技创新能力显著增强，海洋产业升级提档加速，海洋资源开发利用效益明显提升。

二是提出了近三年加快推动海南海洋经济发展的重点任务。《行动方案》从海洋产业体系和发展支撑体系两个维度提出7项重点任务、24个具体任务。这7项重点任务分别是培育壮大海洋新兴产业、提升海洋传统优势产业、超前布局海洋未来产业、提升海洋科技创新能力、推动海洋经济绿色发展、促进海洋经济开放合作和完善海洋经济治理体系。其中前3项任务强调要着力打造“5+4+2”海洋产业体系，即培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造、现代海洋服务业等五个新兴产业，优化提升海洋渔业与水产品加工、海洋旅游文化、海洋交通运输、海洋化工等四个传统优势产业，超前布局深海、极地两个未来产业，构建结构合理、相互协同、竞争力较强的现代海洋产业体系。后4项任务从科技创新、环境保护、开放合作、体制机制四个维度提出海洋经济高质量发展支撑体系，产业体系与支撑体系互为牵引、相互支撑、协同推进。

三是提出了组织保障措施。包括加强党对海洋工作的全面领导，建立健全涉海工作协调推进机制，抓紧谋划一批涉海重大项目，强化组织保障、人才保障、要素保障，加快形成海洋强省建设的强大合力；强化对重点事项、重大项目及配套措施的督促落实；强化海洋经济统计调查，健全海洋经济运行监测体系；支持建立海洋发展、海洋治理研究高端智库，为高质量发展海洋任务提供有力的支撑。

8.关键词丨发展种业新质生产力

科技日报记者：

习近平总书记高度重视种源安全和种业振兴，叮嘱“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。海南如何发挥“温度”优势，发展种业新质生产力？

马育红：

谢谢您的提问。海南省委、省政府为深入贯彻落实习近平总书记关于“种业振兴”系列重要讲话和重要指示批示精神，以“国之大者”的责任担当，因地制宜提出“向种图强”，依托海南自由贸易港建设的独特优势，紧紧围绕制度创新、科技创新、服务保障等三个方面，为建设农业强国提供“芯动能”。

一是加强制度创新，开辟种业对外开放合作新高地。我们依托自由贸易港建设的政策优势，成立了海南自由贸易港知识产权法院，出台了《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》《海南自由贸易港知识产权保护条例》2个种业地方法规，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”制度改革创新，种子进出口生产经营许可权限由农业农村部下放海南，全球动植物种质资源引进中转基地加快推进，建立农业、林业、海关“三合一”服务机制，初步构建“一窗式”工作平台，实施“进境植物繁殖材料隔离检疫圃考核互认”“进境农业植物品种隔离检疫与DUS测试同步开展”等创新举措，全国首家农业植物新品种审查协作中心正式运行，降低了企业审批成本，审批效率大幅提升。

二是加强科技创新，打造种业新质生产力重要实践地。崖州湾国家实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心、热带作物生物育种全国重点实验室、基因编辑创新利用重点实验室挂牌运行，布局省级种业重点实验室16家，围绕生物育种技术搭建种业基础研究和应用型平台36个，建立“科小二”保障服务机制，解决实验室需求事项。成立院士创新平台18个，23家顶尖科研机构和涉农高校入驻三亚，崖州湾科技城累计注册涉种企业3000余家。开展农业关键核心技术攻关，培育筛选112个具有海南特色的系列新品种（品系），审（认）定通过177个热带作物新品种，2021年以来全省累计获得321个植物新品种授权。黄鳍金枪鱼国内首次实现人工养殖和人工产卵孵化；苏眉鱼和红瓜子斑于去年在海南同时实现全国首次人工繁育，如今，红瓜子斑人工养殖已在海南省初步实现产业化。

三是加强服务保障，筑牢国家粮食稳产保供主阵地。南繁硅谷建设累计投入超395亿元，成立6亿元规模的南繁育种产业投资基金，出台《海南省支持种业高质量发展的若干措施》，最高奖励补贴达1000万元。南繁科研育种基地建设规划（2015—2025年）基本完成，南繁基地26.8万亩科研育种保护区全部建成高标准农田，达到了“路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的建设标准，8.8万平方米配套服务区具备“拎包入住”条件，全国唯一的生物育种专区投入运行，60余家南繁单位入驻专区开展田间试验，较好满足了全国南繁单位的发展需求，南繁育制种面积达到32万亩，基本实现全省优势区域、重点物种全覆盖。建设人才公寓近3300套，开通29个南繁省份异地医保结算服务。认定15家专业化服务机构，为南繁种业提供种质创新、检验检测、田间综合服务等保障。

谢谢大家！

9.关键词丨海南环岛旅游公路

海南国际传播中心记者：

海南环岛旅游公路已于去年12月正式通车，成为游客的打卡热门地。经过近一年的提升和完善，目前环岛旅游公路有哪些新的亮点？

王忠云：

谢谢您的提问。海南环岛旅游公路自去年开通后，深受广大游客喜爱。今年元旦、春节期间，环岛旅游公路共承接了260万游客和70万自驾车辆。

作为国际旅游消费中心的标志性工程，海南环岛旅游公路主线全长988公里，贯穿沿海12个市县，串联起全省33家A级景区、21个滨海旅游度假区、12个海上运动基地、213家椰级乡村旅游点，初步形成一条串联全岛众多美景的“珍珠项链”。环岛旅游公路正在配套建设“莺歌踏浪”“儋耳追光”“火山海岸”“日月逐浪”等公路驿站，这些驿站就好像珍珠项链上的明珠，一方面为广大群众、游客出行提供服务和便利，另一方面也是海南最具特色、最具亮点的特色景区。

为进一步提升游客体验感和满意度，下一步我们按照“将旅游公路向公路旅游转变”“把环岛旅游公路打造成致富路”的思路，深入挖掘本地文化资源、因地制宜利用好当地优美的自然风光，打造沿线特色景点，创造新的玩法和体验。比如在海口，游客可以体验荣山寮村渔村风情，打卡云洞图书馆和天空之山驿站。在文昌，游客可以欣赏风车海岸的壮美景观，也可以在航空航天发射场观看卫星发射；在琼海，游客既可以在沿途体验中国最美的田园风光、椰风海韵，还可以在中国（海南）南海博物馆参观中国深海考古成果展。在万宁，游客可以尽情享受海上运动、体验潜水、冲浪、海上摩托艇、海上拖曳伞的刺激。在陵水，游客可以踏海逐浪，感受疍家渔排“海上村庄”的独特风情。在三亚蜈支洲岛体验玩海乐趣，感受热带滨海城市生活。在儋州的千年古盐田，东坡书院游客可以重走苏东坡当年游历的地方，与东坡先生“对话”，感受东坡先生的豁达、乐观和洒脱的精神境界……

除此以外，按照打造“国际一流风景旅游道、国际旅游消费新平台”目标，我们正在高质量编制《海南环岛旅游公路2.0规划》，升级打造的环岛旅游公路2.0版本将增设涵盖旅游配套服务设施、滨海体育游、农业观光游、森林生态游、文化体验游等类别的70个先期建设项目。在此我们也真诚邀请国内外优质企业一起来携手共建，努力将环岛旅游公路打造为海南国际旅游消费中心的“金字招牌”。

谢谢。

10.关键词丨推动全球企业到琼投资兴业

中国日报记者：

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。作为我国内地唯一的自由贸易港，海南在发挥自贸港制度开放优势，推动全球企业到琼投资兴业方面取得了哪些进展？

杨善华：

近年来，海南加快打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，加大力度宣介自由贸易港政策，拓展外资投资空间，不断增强了全世界投资者在海南自由贸易港投资兴业的信心。

首先，近年来，反映自贸港特征的外向型经济指标尤为亮眼。2023年，海南实际使用外资227.1亿元，对外直接投资38.8亿美元，经济外向度达到36.7%；六年来，新设外资企业数量年均增长65%，全省进出口值年均增长22.2%，是全国增速最快省份。今年上半年，海南外向型经济活力迸发，制度型开放稳步扩大，外贸持续保持火热的增长态势。

其次，随着海南政策红利持续释放，开放度不断提升，海南外资企业实现量质双提升，吸引了法国路威酩轩、瑞士历峰、英国戴比尔斯、美国泰佩思琦、美国默沙东、瑞士索诺瓦、德国欧绿保等一批来自全球不同领域具有国际竞争优势的知名企业入琼。截至2024年6月底，全省实有外资企业为9170户，同比增长18.87%；今年上半年，外资企业纳税户1681户，入库税收109.1亿元。

海南积极开展国际化大招商，坚持“走出去”和“请进来”双向发力，力求提升海南自由贸易港国际化成色。今年以来，海南省委、省政府主要领导带队出访德国、瑞士、美国、韩国等重点国别，开展企业对接、项目推动、综合推介会等工作，推动签署了一批项目合作协议，达成了一系列合作意向，涉及清洁能源、医疗健康、国际教育等多个领域；与欧盟中国商会、美国中国商会、瑞士投资与贸易署、韩国21世纪韩中交流协会等多家机构建立沟通联系机制，进一步构建全球招商渠道网络。

同时，海南持续做好吸引和利用外资工作，不断提升精准招商服务质量和效率。为进一步做好全球企业投资便利化服务，海南经发局会同海南省营商环境厅、商务厅、大数据局等部门共同打造多语种“企航自贸港一站式服务平台”，一端与企业主体相连，另一端则与专业服务机构相连，发挥平台线上线下撮合作用，更精准地为企业提供工商财税、数据跨境、涉外商事等在内的全方位专业服务。该平台已于今年5月正式上线运行，现已入驻财税、法律、投融资、人力资源、知识产权等近150余家专业服务机构的超220个特色服务产品，累计服务近1500家企业和4000多名个人咨询。

推动外资高质量发展，是海南自由贸易港建设应有之义。海南将以高水平开放加强与世界经济的良性互动，以高质量服务保障增强企业投资海南的信心，在开放合作中与外资企业实现互利共赢。

谢谢大家！

蒋建民：

非常感谢杨善华先生的回答。由于时间关系，今天的现场交流环节就进行到这里。各位媒体积极踊跃的提问，显示出大家对海南和海南自贸港的高度关心关注，各位发布人全面而深入的回答，也向大家展示了海南自贸港成型起势、蓬勃发展、高质量发展的生动场景。作为主管宣传文化工作的宣传部门的新闻发言人，借此机会向大家介绍一下海南开展文化建设方面的一些情况和考虑。

近年来，海南落实中央的精神，持续深入推进文化强省战略，省委提出建设文化强省“一个独特作用、两个高地”的定位，“一个独特作用”是发挥海南在文化强国建设中的独特作用，“两个高地”是在国际旅游消费中心建设中打造以文塑旅、以旅彰文的发展高地，在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港过程中打造国际文化交流合作高地。最近，按照省委的部署要求，省委宣传部正在制定《关于进一步加强文化强省建设的实施意见》，提出要积极探索建设习近平文化思想生动实践地。

山东是孔孟之乡、文化大省，也是中华优秀传统文化的重要发源地。海南也有丰厚的特色文化资源，在此我以列举的方式给大家作些介绍，比如以琼崖纵队、红色娘子军为代表的红色文化。党领导的琼崖革命武装在海南岛奋战坚守23年红旗不倒，以红色娘子军题材改编的电影、芭蕾舞在国内外享有声誉，琼海红色娘子军纪念园去年国庆节前修缮升级重新开园，成为热门的红色打卡地，取得了良好的综合效益。比如海洋和生态文化。刚才讲了生态是海南最大的本钱和优势，海南也在积极发展生态文学、海洋文学，越来越多的国内作家和文学爱好者到海南采风和创作。再比如黎锦文化、黎苗文化。黎锦作为世界非遗，黎锦做成的服装“既传统又时尚”，去年登上意大利米兰时装周的T台，展示了海南少数民族黎苗文化的特色和魅力。再比如王忠云副厅长提到东坡文化，苏东坡在海南儋州谪居三年，他一直把海南作为他一生中建功立业的重要地方，离开海南时自我评价“问汝平生功业，黄州惠州儋州”。此外，刚才也提到了“南海沉船”考古，发现了一大批精美的陶瓷、文物，令人惊艳，并于近期在位于海南琼海的中国南海博物馆集中展出。我们现在也在积极申报“海南热带雨林和黎族传统聚落”的申遗工作，这是文化和自然世界遗产的双申遗工作，正在积极地推进中。海南还是中国“三大侨乡”之一，华侨文化、中西合璧的骑楼文化，在海口、文昌、琼海、三亚等地都有丰厚的历史遗存。

刚才发布人也介绍了，海南自贸港具有“五自由便利、一安全有序流动”的独特的政策体系，以及区位优势。海南凭借这些资源优势着力打造影视、游戏动漫、对外文化贸易、数字文化等新兴文化产业。比如说在文物艺术品方面，建立了中国海南国际文物艺术品交易中心，相关的进口仓储、展览交易工作也在进行，促进中华文物从海外的回流。比如在影视方面，我们提出“海南拍、拍海南”，“海南拍”就是欢迎更多的优势企业到海南落户发展影视产业，“拍海南”是我们希望把海南的元素融入到拍摄的电影中，因为海南有很多适合影视拍摄的物理空间和文化空间。再比如，在对外文化贸易方面，海南三亚获批国家对外文化贸易基地，设立了中国版权保护中心海南分中心，这也是中国版权保护中心在北京以外的省份开设的第一个地方分中心，这些都为开展对外文化贸易版权提供了良好的条件。在数字文化方面，刚才几位发布人反复提到了数字跨境安全有序流动政策，海南第一个建立了直连国外互联网、两头在外的专用技术通道，以游戏出海作为第一个应用场景进行试点，并且取得了成功，正如刚才发布人讲到的一样，现在正在向来数加工、影视渲染、跨境电商等新的应用场景拓展。上个月，在中宣部、国家新闻出版署的支持下，在海口成功举办了第十四届中国国际数字出版博览会，这是一场文化的盛会，也取得了圆满成功。

接下来在11月份，海南还将在儋州举办第二届东坡文化旅游大会，11月22日，在三亚，海南将承办第十二届全国少数民族传统体育运动会，今天上午与我们发布会同时举行了运动会火炬传递的启动仪式，也是在线上直播。12月份还将在三亚举办第六届海南岛国际电影节。期待海南和山东加强文化方面的交流合作，促进两地经济社会的高质量发展、增进人民的文化福祉。

关于文化这块我作以上简要的介绍，最后请王斌部长再做简要的致辞。

王斌：

再次感谢各位媒体朋友和在山东青岛的企业家代表能够参加这次海南自由贸易港专场新闻发布会。能够在青岛与大家见面，我个人也感到非常亲切。我在十多年前曾经在青岛工作两年多，对青岛留下了非常美好的印象，这里自然风光优美，人文底蕴深厚，经济充满活力，是一个充满魅力的城市，在这些方面与海南也有相同之处。通过刚才几位发布人的介绍，我们概述式地把海南自贸港的形象稍作展示，由于时间所限，还有很多成果没来得及和大家共享，但我想，今天的新闻发布会作了一个很良好的开端，以此为机会共同推进海南与山东的合作。建设海南自由贸易港是国家对标全球最高开放形态的重大国家战略，而山东也在建设自由贸易区，也是坚持以制度创新为核心，落地引领了一批很丰硕的创新成果，期待着我们两地能够继续密切合作，共同构建琼鲁协同、南北联动的“自贸+”格局。特别是在座的媒体朋友和企业家们，希望在构建格局中发挥主导作用，积极地宣传推介海南自由贸易港，共同为琼鲁合作提供更多的信息和机遇。最后向大家发出诚挚邀请，希望各位媒体和企业家有机会多到海南考察调研、投资兴业、休闲度假，多到海南走一走，看一看，共同见证海南自由贸易港成型起势的崛起与发展。再次感谢大家，谢谢。

蒋建民：

衷心地感谢王斌部长，感谢各位发布人，也感谢出席今天发布会的所有朋友。本次在青岛市举办海南自贸港专场新闻发布会得到了山东省委宣传部、青岛市委宣传部的大力支持。在此我们一并表示衷心感谢！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，再见。

（原标题：实录丨“成型起势自贸港：自贸港以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会）

【责任编辑：刘如英】

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