今年以来，通过免签入境外国旅客23.85万人次，同比增长6.5倍

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 陈勇合 摄影报道）9月26日，中共海南省委宣传部在海口举行“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十一场）——“促进中外人员往来自由便利”专场。

海口出入境边防检查总站党委书记、总站长王海兴介绍，根据党和国家机构改革统一部署，海口出入境边防检查总站于2019年1月1日挂牌成立，隶属于国家移民管理局，主要承担全省8个对外开放口岸的出入境边防检查、4个口岸签证点的签证受理签发和10个“二线口岸”的免签外国人离岛管理任务。

按照国家移民管理局和省委、省政府的决策部署，全力服务海南自由贸易港建设，促进中外人员往来自由便利，实现“人享其行、物畅其流”。截至目前，共检查出入境人员151.4万人次，同比增长278.5%；检查出入境交通运输工具1.32万架/艘次，同比增长101%，以“通关流量”助力“发展增量”，为海南高水平开放高质量发展贡献边检力量。

聚焦扩大制度型开放，推动和保障出入境便利政策落地实施。今年以来，国家移民管理局先后出台扩大59国人员免签入境海南事由、外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签、港澳外国旅游团入境海南144小时免签等政策，海南自贸港出入境便利政策始终保持全国最优。此外，今年以来，通过免签入境的外国旅客23.85万人次，同比去年增长6.5倍，占外国旅客总数的80%以上，利用免签入境成为外国人来琼的主要方式，政策优势红利持续释放。随着免签政策的优化升级，中外往来交流更加便捷，促进了博鳌亚洲论坛年会、国际消费品博览会、环岛国际公路自行车赛等大型国际活动的成功举办。

聚焦服务高质量发展，持续提升出入境通关便利化水平。大力改善口岸通关环境，合理设置通道、简化查验手续、改进勤务模式、加强预报预检，最大限度保障要素流通。

其中，在海口美兰、三亚凤凰两个空港口岸，将查验通道由原来的39条增加至98条，启用快捷通关人员信息备案点，应对客流高峰发布“两公布一提示”，开设大型活动专用通道，常态落实中国公民出入境候检不超过30分钟等便利举措，大大提升了中外旅客通关效率。

在海港口岸，实行船舶24小时“网上报检”，推行边检、海关“同场联检”，推出“大型油轮快速通关法”，保障大宗商品、鲜活产品、民生物资到港“零等待”、离港“零延时”、“全天候”便捷通关，为服务对象节省成本2000余万元、助力养殖企业出口货值超1.5亿元。开通面向全国、辐射全球的移民管理机构12367服务平台，提供中英双语7×24小时在线咨询，满意率达98.8%，成为推进解决中外人员及企业出入境“急难愁盼”问题的重要窗口。

此外，超强台风“摩羯”过境后，全力保障空港国际航班灾后复航，凤凰机场在台风过后24小时内恢复通航，第一时间解决旅客因航班延误而大量滞留问题，复航当天验放旅客4800多人次，突破今年24小时内口岸客流峰值。

聚焦全岛封关运作，增强边防检查服务管理效能。全面参与海南自贸港封关运作准备攻坚战，推动涉及边检的14项重点任务和18个重大项目顺利实施，加快对外开放口岸、“二线口岸”通关边检查验、执勤设施的优化升级，通过了多轮次的压力测试。全力支持博鳌机场口岸顺利通过国家验收正式对外开放，预计9月28日将实现定期国际航班首航。

努力打造外国人服务管理“金名片”，促成《免签证来琼外国人服务和管理办法》生效实施。根据封关运作形势需要，先后承接了“二线口岸”免签外国人离岛管理和口岸签证受理签发任务，持续改进完善“无感、无缝、有效”的离岛管理机制，按规定受理签发紧急来华人员口岸签证，这在全国边检系统尚属首例，也是自贸港特定条件下的“海南样板”。此外，积极推动“琼港澳自由行”政策落实落地，联合相关部门打造的三亚游艇产业管理服务新模式，入选海南自贸港第十六批制度集成创新案例。

聚焦口岸风险防控，维护国门安全稳定。2023年以来，开展“以打促治 创建平安口岸”、护航跨境旅游安全等专项行动，严厉打击跨境违法犯罪，打防管控建并举的各警种协同联动治理格局全面形成。

两年来，共联合侦破各类刑事案件109起，查处违法犯罪嫌疑人249人，打掉犯罪团伙35个，拦截劝阻涉嫌跨境电信诈骗人员307人。其中，联合公安机关、海警等部门破获的“5.9”走私珍贵动植物案，抓获犯罪嫌疑人24名，涉案金额3000余万元，斩断一条从东南亚向我国走私珍贵动植物的犯罪链条，被公安部列为打击海上走私犯罪十大典型案例。

聚焦新质战斗力生成，强化支撑保障体系建设。着力打造与自贸港建设相匹配的现代化边检支撑保障体系，大力推进新型基础设施、新锐装备设备、新机制新模式“三新建设”，深化边检事业质量变革、效率变革、动力变革。建设 “智慧口岸 数字边检”体系，共享汇聚各类数据资源，努力实现智慧通关、无感通关，被海南省推荐参评数字中国典型案例。加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建立符合实战化、扁平化要求的警务运行机制，提高整体作战效能。坚持政治建警、科技兴警、改革强警、从严治警，深入开展队伍作风能力建设提升行动，锻造高素质过硬边检铁军，为履行新时代职责使命提供坚强保障。

王海兴表示，下一步，他们将全力促进中外人员往来自由便利，全力维护国家政治安全和国门口岸安全稳定，努力为海南自贸港建设贡献边检智慧和力量。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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