实录丨海南省防御台风“摩羯”应急指挥部新闻发布会（第二场）
海南省防御台风“摩羯”应急指挥部
新闻发布会
（第二场）
实录
（2024年9月8日）
中共海南省委宣传部副部长、新闻发言人蒋建民：
女士们、先生们，记者朋友们，大家晚上好！感谢大家出席海南省防御台风“摩羯”应急指挥部新闻发布会。
9月7日，习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出重要指示，要求抓紧组织力量救灾，切实保障人民群众生命财产安全。李强总理等中央领导作出批示。这充分体现了党中央、国务院对海南人民的关心关爱。当天晚间，省委常委会召开扩大会议，传达习近平总书记重要指示精神，研究部署台风“摩羯”灾后恢复重建工作。会议强调要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持目标导向，强化责任落实，扎实做好防风减灾“后半篇文章”。
在党中央、国务院的坚强领导下，全省上下风雨同舟、众志成城，取得了有效抵御超强台风灾害的阶段性胜利。当前，抗击台风工作已全面转入灾后恢复重建阶段。全省上下已从全面“静”下来到全员“动”起来。省防御“摩羯”台风应急指挥部制定印发了《台风“摩羯”灾后恢复实施方案》，驻琼军警、消防、公安、水务、电网、通信、环卫等各方力量已迅速行动，积极开展灾后恢复，修复受损的交通、电力、通信等基础设施，争取尽快实现通路、通电、通水、通信、通气、通油和城乡排涝“六通一排”，尽快恢复社会面正常生产生活秩序。
为了让大家更好地了解相关情况，今天晚上，海南省防御台风“摩羯”应急指挥部举办第二场新闻发布会，向大家介绍灾后恢复重建工作有关情况，回应群众关切和诉求，并回答记者朋友们关心的问题。
出席本场新闻发布会的有，海南省农业农村厅副厅长、新闻发言人马育红先生，海南省财政厅副厅长、新闻发言人曹树育先生，海南省教育厅副厅长陈振华先生，海南省通信管理局副局长陈兴无先生，中共海口市委常委、市人民政府副市长陆敏先生，海南省水务厅二级巡视员秦艾斌先生，海南电网有限责任公司党委副书记赵有铖先生。
下面，首先请海南电网党委副书记赵有铖先生通报海口、文昌等主要受灾市县重点区域电力恢复的相关情况。
海南电网有限责任公司党委副书记赵有铖：
感谢主持人安排我们海南电网第一个发言。因为停电，对人民群众的生产生活造成了诸多不便，比如不能吹空调了，不能用冰箱了等等。我们和大家的心情一样，急切盼望能够早一天、早一分、早一秒正常复电。所以，今天我通报内容的主题就是：“最拼的精神抢险、最短的时间复电”。
下面我简要通报有关情况：目前，我们海南电网公司仍保持防风防汛I级响应状态，累计出动人员12633人次，抢修车辆3614台次，应急发电车185台次，发动机61台次，开展抢修复电工作。
截至目前，35千伏及以上变电站停运79座，恢复37座；10千伏及以上线路836条，恢复602条。影响客户168.1万户，已恢复91.2万户，影响台区2.8万个，已恢复1.8万个。
当前，进入全面抢修复电攻坚期，海南电网公司坚持保重点、保民生，集中力量、尽锐出战，全力以赴投入应急抢修工作，做到了“三个优先”。
一是优先抢修通信、供水等涉及民生的电力设备。其中包括24小时内快速恢复四大水厂供电，动车牵引站东线复电，紧急调配6台应急发电车保障海口美兰机场T1航站楼通航，中午14时实现灾后首航。二是优先恢复与医院、学校等相关的电力设施。通过连夜抢修及投入现有337辆应急电源，保障大中小学具备复课条件。三是优先抢修人员密集的场所供电。受台风影响，累计1202个小区停电，715个小区已恢复供电，居民小区供电恢复率超过6成。另外，在通信基站方面，我们已经恢复了7149个通信基站。
通报完毕，谢谢。
蒋建民：
感谢赵有铖先生的介绍。接下来，请省通信管理局副局长陈兴无先生通报通信基站受损和通信抢修安排的相关情况。
海南省通信管理局副局长陈兴无：
各位媒体朋友，大家晚上好，现在我向大家通报一下台风“摩羯”通信保障工作情况。今年第11号超强台风“摩羯”于9月6日16时20分登陆海南，受“摩羯”影响全省部分地区通信服务受损严重。在工信部和省委、省政府的统一部署下，通信行业积极准备，全力开展应急保障和通信抢修恢复工作。下面从三个方面介绍一下全省通信保障工作开展情况：
一、通信受灾情况
此次台风灾害，海南省光纤主干网络基本未受影响，台风登陆期间未出现大规模通信中断，未出现乡镇级失联。
截至9月8日18时，全省通信基站退服数累计达28107个，当前全省仍有14076个基站退服，退服率28.3%。文昌市和海口市受灾最重，当前文昌市通信基站退服数为1805个，退服率59.8%；海口市通信基站数退服数为6057个，退服率46.5%。
二、通信保障工作情况
（一）灾前准备工作情况
按照省委、省政府的统一部署，通信行业积极准备，组织开展通信设施安全隐患专项排查，建立保电、供油保障机制，预置部署应急通信保障力量，申请工信部及电信移动联通铁塔集团公司人力、设备支援，做好通信保障准备工作。
（二）灾后应急保障和抢修恢复情况
“摩羯”过境后，通信行业迅速启动应急保障和抢修恢复，累计出动保障人员14378人次，出动保障车辆5164台次，出动应急油机4294台次，出动各类保障装备660台次。
截至9月8日18时，全省抢修恢复通信基站14031个，修复率为49.9%。从7日20时到现在，全省抢通基站3158个，其中文昌市抢通182个，海口市抢通1293个。
（三）协调物资支援情况
工业和信息化部和电信移动联通铁塔集团公司进一步加大对海南通信抢修恢复的支持力度，其中铁塔集团支援海南的应急发电油机600台，将很快抵达海南，其他公司的支援物资也正在途中。此外，海南省相关单位也加大了对通信行业的支持力度，供电、供油等都在有序开展，各类通信应急物资已安排优先过海。
三、下一步工作安排
海南省通信行业将严格落实习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示和李强总理批示精神，按照省委、省政府工作部署，全力推进通信抢修恢复各项工作。重点做好以下几方面工作：
一是加强通信网络运行监控，做好及时响应，防止通信服务进一步恶化。二是组织专家团队赴通信受灾现场勘察，指导通信企业高效开展恢复重建。三是统筹运用全省通信保障力量，支援海口市、文昌市开展通信抢修。四是继续加强与工业和信息化部及电信移动联通铁塔集团公司沟通，争取更多人力、物力支持。
蒋建民：
感谢陈兴无先生的介绍。接下来，进入答记者问环节。欢迎各位记者朋友进行提问，提问前请先通报一下自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。有请第一排中间这位记者提问。
答记者问
中央广播电视总台记者：
我们大家也都知道，本次台风威力巨大，电网受损异常严重，抢修复电的任务非常艰巨、非常繁重。请问在如何早日完成抢修复电任务方面，都有什么考虑和措施？
赵有铖：
非常高兴再次和各位媒体朋友见面进行交流，也非常感谢您对这个问题的关心，我想这个问题也是大家普遍关心的问题。当前，电网抢修复电工作也已全面铺开，如火如荼。为了有效推动快抢修、早复电，供电部门制定了一系列举措，主要有以下几个方面：
一是进一步完善应急指挥调度。为应对台风“摩羯”，南方电网公司在海南成立前线指挥部，国家能源局、省委、省政府、南方电网有关负责同志现场指挥调度，全力调配应急抢修资源。省委、省政府高度重视抢修复电工作，省委书记冯飞于9月7日晚专程到公司指导灾后电力恢复工作，常务副省长巴特尔连续两天在海南电网、海口供电局应急指挥中心现场办公。此外，部队、发改、应急、公安、商务、林业、住建、交通、路政等诸多单位和部门全力协调解决港口通航，省外资源队伍转运、道路清障、油料供给、人员住宿等一系列影响电力抢修进度的重大事项。
二是进一步增加人员队伍力量。台风无情人有情，一方有难八方支援。南方电网公司党组分别从广东、广西、贵州统筹调配力量跨越琼州海峡驰援海南，前三批支援队伍5614人已抵达海南，第四批支援队伍6481人将于今夜抵达海南。此外，我们还加强应急抢修物资的调配，目前已经调配了我们抢修复电所需的诸多物资，其中电杆2.5万根、导线3759千米。
三是进一步做好学校复学保障。为确保全省学校按时复学，我们系统制定抢修队伍和物资调配计划，增派1000辆发电车、发电机等应急电源做好保障工作，坚决做到“学校保电需求在哪里，保电电源就在哪里”。
此前，在座的很多媒体朋友对电力抢修工作开展了一系列宣传报道，在此表示衷心感谢。海南电网公司目前正在全体动员，全面投入战斗，以最拼精神抢修、以最短时间复电，以实干担当、不胜不休的最好状态，兑现“万家灯火、南网情深”的庄重承诺，交出一份圆满答卷！
谢谢大家。
新华社记者：
明天就是周一，政府机关、企业、学校、医院等等都要开工开学，但是目前手机打电话、上网都不太通畅，请问这种情况还要持续多久？老百姓可以采取哪些措施？
陈兴无：
感谢媒体朋友的提问。首先，对于第一个问题。台风“摩羯”对通信行业造成严重影响，海口市、文昌市部分地区通信基站退服率一度超过80%，老百姓手机打不了电话、上不了网，对此我们深表歉意。为了加快通信恢复速度，我们出动了大量人力、物力在全省尤其是海口市、文昌市开展通信抢修工作。经过前两天通信基站退服量爆发式增涨后，到目前为止，通信基站退服数和退服率实现双降，全省通信基站退服率从最高值35.4%降低至28.2%，海口市、文昌市通信基站退服情况也有所好转。
随着电力供应的逐步恢复、通信抢险力量的持续投入，以及外界支援力量的陆续到达，通信服务抢修恢复进度将进一步提升。根据目前的抢修情况，通信行业将力争在9月10日恢复全省通信服务基本正常。
对于第二个问题，刚才我在情况介绍当中也提到了，本次台风灾害以移动通信网络故障为主，固定通信网络受影响较小。明天开工开学，通信网络可能承受更大压力，因此给大家几点小建议：第一，目前固定电话服务还比较正常，如果家里或者单位有固定电话，可使用固定电话进行通信联络。第二，目前各通信企业的固定宽带网络服务也基本正常，如果需要使用互联网服务，大家可以通过手机连接WIFI上网的方式获取网络服务。第三，不同位置、不同方向通信信号强弱可能存在差异，在信号不稳定时，可以尝试变动一下位置或方向，寻找更优网络信号。当然，我们会尽最大的努力、最快的速度尽快把移动通信网络恢复到正常。
谢谢。
海南广电国际传播融媒体中心记者：
对于“摩羯”台风的抢险救灾工作，省财政厅在资金保障方面采取了哪些措施？在灾后恢复重建方面又有什么工作计划？
海南省财政厅副厅长、新闻发言人曹树育：
今年第11号台风“摩羯”预警以来，省财政厅严格按照省委、省政府的总体部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，迅速行动，快速反应，全力做好抗击台风财政资金保障工作。下面我主要介绍四个方面的情况：
一是提前调度资金。为支持市县做好台风防御工作，在台风到来前的9月4日，省财政厅紧急向各市县调拨资金11亿元，特别是加大海口、文昌等受台风影响较大的市县的资金调度力度，确保各市县有充足的库款用于防风救灾。
二是积极筹措救灾资金。灾情发生后，我们第一时间向财政部反应受灾情况，争取中央下达我省第一批自然灾害救灾资金0.85亿元。同时国家发改委下达1亿元台风灾害灾后应急恢复资金。根据省委、省政府要求，省财政厅又统筹省级自有财力10亿元，合计11.85亿元，用于支持我省救灾和灾后恢复重建。目前，我们正对接各厅局和市县，整理救灾和灾后恢复重建资金需求。下一步，我们将积极向中央部委反映，争取更多的资金支持。
三是提前做好财政资金监管准备。当前，我们正着手制定救灾资金管理办法，抓紧制定资金分配方案，严格资金审批程序，加强对资金使用的监督，防止滞留、挤占、挪用等违规行为，确保资金安全合理、高效使用，提高资金使用效益。
谢谢大家。
南海网、南国都市报记者：
请问台风“摩羯”过后，相关部门在城市供水恢复和保障方面采取了哪些措施？预计多长时间能够恢复供水正常？
海南省水务厅二级巡视员秦艾斌：
受台风“摩羯”影响，全省32座城市供水厂和管网出现不同程度影响，海口市、文昌市城市供水设施受影响比较严重，其它城市供水设施基本运行正常。海南省水务厅抽派专家组成支援小组实地指导市县开展抢修和恢复生产，组织专业机构对供水水质进行检测，加强居民节水宣传指导。
9月6日15时30分开始，海口市3座供水厂、1座水源厂因供电中断陆续停产，台风离开后海口市积极协调南方电网，采取大功率应急发电车、紧急抢修风损电力线路等措施保障供电，尽全力恢复供水设施生产；文昌市清澜水厂因原水管道受损而停产，当天完成抢修通水。
9月7日17时，海口市、文昌市4家城市供水厂和海口市龙塘水源厂已恢复生产供水。由于受灾时水厂停产，管网停止运行，余压较低，灾后水厂恢复生产供水，向管网输水升压需要一定时间，城区供水逐步正常恢复中。目前海口市仍有小部分区域可能面临间歇性供水不足和因供电未恢复导致小区二次供水设施不能正常供水。针对这些小区，紧急调配资源，做好生产调度。从9月7日上午9时开始至今，共安排了16台送水车累计79车次对57个用水单位进行应急送水，保障小区居民最低生活用水。截至9月8日18时，海口市无水小区125个，影响用水人口6.3万人，目前海口三大水厂随着供水管网压力逐步提升，小区供水同步恢复。
南方日报记者：
请问全省各学校在这次台风中的受灾情况如何？恢复正常上课是如何考虑的？
海南省教育厅副厅长陈振华：
感谢媒体朋友对教育的关心。台风“摩羯”对全省各级各类学校影响巨大。在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统落细落实各项防御措施，提前停课，做好校师生员工转移、师生安全教育等防范工作，各高校通过校院负责人、辅导员、班主任入驻宿舍和提前准备干粮等方式做好留校学生工作。总体上确保了校园安全稳定，无重大人员伤亡和特别重大的财产损失。但本次台风造成不少学校基础设施设备、校园环境等不同程度受损，特别是灾后第一天统计，全省无水、无电学校达到2085所，占比46.8%。
台风过后，省教育厅深入学习贯彻习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神，贯彻落实省委常委会会议精神，把工作重心从防御应对抢险转入到灾后校园恢复重建、复学复课等工作上来。
在省委、省政府的统筹部署下，省教育厅加强指导，各市县政府和各高校全面落实属地管理职责。一方面，向全省教育系统广大师生发出灾后恢复重建倡议书，各校闻令而动，积极号召广大师生员工组成教育系统志愿者抢险救灾队，第一时间投入到灾后重建工作中，清理校园积水、淤泥、垃圾和污染物及倒塌树木，确保校园道路畅通，力所能及修复与教育教学有关的设施设备，做好校园安全隐患排查，逐步恢复校园秩序。
另一方面，我们坚持“科学研判、确保安全”的原则，指导各市县和学校按照“一地一案”“一校一策”的原则指定复课方案，并派出4个指导组深入受灾严重的重点市县，分类指导全省各市县和学校安全有序复课。
复课的前提条件是学校供水供电要恢复正常。教室、宿舍、食堂等场所及必要的教学设施设备基本能正常使用，且校园已消除安全隐患。截至目前，全省已有1030所中小学、14所高校、17所中职学校通水通电，均可以复课。据了解，有关部门今晚还在抢修供水供电设施，力争9月9日全省各市县复课学校比例达到80%以上。各高校也制定方案，在确保安全的情况下，于9月9日恢复正常教学秩序。
其余受灾较为严重的学校将推迟复课，在恢复供水供电及完善基本的教育教学条件，并消除了安全隐患后，陆续复课，具体的复课时间由属地市县政府或教育主管部门公布。
下一步，我厅将按照省委、省政府的部署要求，继续指导市县和省属学校坚持“一地一案”“一校一策”，继续做好灾后恢复建设和开学复课工作。也请广大人民群众和家长们放心，我们将尽快恢复教学秩序，还孩子们一个安全、有爱、有活力的美好校园。
谢谢。
三沙卫视记者：
超强台风“摩羯”给海南农业造成了严重影响。请问台风过后，农业农村主管部门将如何科学开展农业农村救灾工作，全力抓好灾后农业农村生产生活恢复？谢谢。
海南省农业农村厅副厅长、新闻发言人马育红：
感谢这位记者对农业的关心。我先向大家介绍全省农业的受灾害情况。
统计截至9月8日12时。一是农牧渔受灾情况：全省总损失约119.48亿元（不含台风影响渔业船舶）。全省农作物受灾面积140.96万亩，成灾面积77.82万亩，绝收面积44.61万亩，损失产量24.65万吨，经济损失31.74亿元；畜牧业受灾直接经济损失合计23.71亿元；渔业经济损失合计64.03亿元（数据暂不含澄迈县、三沙市、琼海市、琼中县）。
二是全省脱贫人口及监测对象受灾情况：全省涉及受灾行政村296个，其中脱贫村46个。脱贫户：受灾户数8759户，人数51260人；因灾转移安置人数862人；农作物受灾面积9000亩，经济损失1586.57万元。
三是基本农田损毁情况：农田损毁面积约25.78万亩，其中未开展过高标准农田建设的区域农田损毁面积11.92万亩，高标准农田项目区农田损毁面积约13.86万亩。
台风过后，我们立即采取各项举措，积极推进灾后生产生活恢复工作中。
根据省委、省政府恢复生产工作部署，我厅召开农业农村灾后恢复工作会议，以12级风圈所经市县为重点区域，做好恢复生产生活物资设备的储备调配；制定《“摩羯”台风灾后农业农村恢复工作方案》，建立防御台风“摩羯”临时指挥调度机制；迅速组织种植、畜牧、水产等方面的专家组成7个农业恢复生产技术指导组，前往受灾严重市县，指导灾后重建工作；印发《关于做好台风“摩羯”灾后农业保险理赔工作的通知》，协调各保险公司，加快保险理赔工作。截至9月8日17时，共收到农险报案3249件，共计估损金额2.4996亿元，目前已完成勘查84件，已完成理赔案件16件，共计赔付金额1396.62万元；统筹农村领域应急物资储备工作，目前我省农药、化肥储备能满足生产的需求，种子储备预计可供应种植水稻面积40万亩，玉米可种植面积23万亩，瓜菜可种植面积30.5万亩。北部5市县畜禽死亡数量较多，目前动物疫病防控物资正在调往受灾地区。
下一步继续做好以下工作：一是继续做好受灾情况统计工作，进一步摸清底数，为灾后农村农业复工复产提供支持。
二是继续指导市县及时组织人员入户查看农户受灾情况，对符合条件的农户及时识别为监测对象，用好防返贫监测帮扶“绿色通道”，进行帮扶。
三是继续组织农技人员，指导开展灾后农作物栽培管理、病虫害防控和动物防疫等恢复生产工作；指导市县做好农田水利等生产基础设施修复工作。
四是整合各类资源，积极争取救灾资金和农业项目资金，协调金融保险机构进行融资贷款和加快赔付工作，加大对灾后农业复产的投入力度。
谢谢大家。
香港商报记者：
当前海口市民最关心的是水、电、通信的恢复情况。目前这些方面的进展情况怎么样？
中共海口市委常委、市人民政府副市长陆敏：
感谢这位记者朋友的提问，下面由我介绍海口市灾后恢复工作进展情况。对海口来说，本次台风横贯全境，横扫全城，重创全市，造成严重灾害和重大损失。海口市深入贯彻落实习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署，以群众优先为原则，第一时间制定灾后恢复方案，组建交通、供电、供水等共11个专项小组，抓紧修复受损基础设施、公共服务设施和民生设施。目前，各项灾后恢复工作正有力有序推进。
供水方面。经水务部门组织全力抢修，包括米铺、永庄、儒俊三座水厂和龙塘水源厂全部恢复生产，城市供水能力达67万吨每日，全市共2760个小区，已基本恢复供水小区2638个，占95.5%；但在用水高峰期部分小区或小区高层可能会出现无水或水小的情况。目前无水小区大多集中在滨海大道与丘海大道沿线与海甸岛、新埠岛区域，原属地下机井补压区域，现仍有29口机井无电停机，供电部门正在全力抢修。乡镇供水6座镇域水厂已经有5座逐步恢复供水，剩余东山水厂正在千方百计恢复供水生产。农村供水工程涉及2192个自然村、1431个供水工程，已恢复804个自然村、533个供水工程，恢复比例分别为36.7%、37.2%。
用气方面。全市5622户居民使用燃气受到影响，恢复5209户，从昨天的83%提升至92.7%。
用电方面。10kV主线故障停运552条次，已恢复279条次，从昨天的28.3%提升至50.5%；居民停电318416户，恢复116541户，36.6%。
交通方面。主城区道路中断500条已经全部恢复通行。我市县道33条、乡道64条均已贯通。
下一步，我市将认真落实习近平总书记的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，将灾后恢复重建作为重要政治责任扛在肩上，尽早恢复城市正常运行和群众生产生活秩序。在此，请允许我代表市委、市政府向奋战防台救灾一线的广大干部群众、人民子弟兵、救援队员、志愿者、热心群众和新闻工作者，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
谢谢。
蒋建民：
感谢陆敏先生的回答。由于时间关系，本场发布会的答记者问环节就进行到这里。会后各位记者朋友如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办或省应急管理厅的现场工作人员联系，指挥部将持续召开新闻发布会，也请大家关注“海南发布”“海南应急管理”等微信公众号发布的信息。
媒体朋友们，在这次防御超强台风“摩羯”过程中，省内媒体担当作为，中央媒体和许多兄弟省区市的媒体给予了高度的关注和大力支持。大家发扬不怕艰险、连续作战的作风，深入一线，采写了大量新闻报道，准确传递信息、凝聚抗灾合力，营造了良好的舆论氛围，极大激励、鼓舞和坚定了海南广大干部群众攻克时艰的信心、决心。在此，我代表海南省委宣传部向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！现在，灾后恢复重建工作已经全面铺开，恳请各家媒体和新闻记者同志们再接再厉，传递党委、政府的决策部署和相关安排，宣传报道各地灾后恢复重建的进展情况，特别是各路大军不怕牺牲、只争朝夕、夜以继日开展工作的感人事迹和人民群众积极开展自救、互帮互助的感人事迹。让我们特别感动的是，越来越多的市民朋友、农民朋友加入到这场抗灾赈灾的斗争和工作中。我也相信，我们的市民朋友、农民朋友会多一点耐心，相信我们的党和政府。总之，请媒体深入挖掘、广泛报道，为打赢这场救灾硬仗凝聚强大的力量。
再次感谢各位发布人和媒体记者，今天晚上的发布会到此结束！
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