海南科学谋划全面深化改革的任务书、时间表、路线图

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 陈王凤）8月31日，中共海南省委八届五次全会新闻发布会在海口召开。会上，中共海南省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣介绍，省委八届五次全会最重要的成果是审议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《实施意见》），科学谋划了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。

《实施意见》的起草

8月31日，省委八届五次全会在海口召开。全会最重要的成果，就是审议通过《实施意见》，科学谋划了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。《实施意见》对标中央全会精神，紧密结合海南实际，立足海南自由贸易港建设这个最大优势，突出以开放促改革，把准海南进一步全面深化改革的重中之重，提出奋力争当新时代改革开放示范的目标。

《实施意见》的起草工作，是在省委的统一领导下有序展开的。早在中央全会召开前，省委就对研究起草海南省《实施意见》作出安排，6月底就启动前期研究工作。

中央全会召开后，省委立即部署开展进一步全面深化改革专题调研，17位省领导领题开展18个重点领域改革调研，形成28篇高质量研究成果。省委成立起草领导小组，全程统筹文件起草工作，50多个部门参与起草。领导小组坚持把发扬民主、集思广益贯穿全过程，先后召开专家和企业、党外人士等系列座谈会，先后两轮征求现职省领导和相关部门及各市县意见，充分听取各方面建议。

《实施意见》全文1.9万余字，共12个部分，分为三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述海南进一步全面深化改革的总体要求。第二至第十一部分为第二板块，是分论，主要从经济体制、高质量发展、高水平开放、支持全面创新、城乡融合、民主法治、文化、公共服务、生态文明、社会治理等方面部署改革。第十二部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、深入推进清廉自贸港建设。内容条目通篇排序，开列46条。

《实施意见》的特点

《实施意见》主要有以下三个特点：

一是吃透中央精神，体现海南作为。海南省认真对标对表中央《决定》，确保重要改革事项不遗漏，同时提出一批具有海南特色、能做出海南亮点、形成海南方案的改革举措，防止照抄照搬、上下一般粗，既讲好“普通话”、又讲好“海南话”。比如，加强“五个图强”制度供给，因地制宜打造新质生产力重要实践地；加快建设海南自由贸易港，构建更高水平开放型经济新体制，等等。

二是突出重大改革，注重制度建设。海南省坚持以影响海南经济社会发展的重大问题为导向，抓住关键环节来研究具体的改革对策，做到日常性工作不写，短线工作、即时任务不写，让改革的成色更足、让制度的份量更重。经统计，《实施意见》共提出建立健全90多项制度，制定出台30多部法规规章及政策文件。

三是围绕重要节点，强化系统集成。今后五年横跨封关运作前后。海南省在谋划改革时，根据轻重缓急循序渐进、整体推进，既围绕当前较为紧迫的封关运作任务，提出系列相关改革事项，全面铺开其他重点改革任务，又提出2029年完成所有改革任务和2035年的远景目标，与中央12号文件、海南自贸港建设总体方案有效衔接，做到中央精神和海南省情的有机统一。

关继荣介绍，全会召开期间，与会同志对《实施意见》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《实施意见》主题鲜明、重点突出、务实可行，擘画了海南争当全国改革开放示范的时代蓝图。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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