李道峨：奋战在海南扫黑除恶一线的工作能手

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈勇合）先后荣立全国公安机关扫黑除恶专项斗争先进个人、三亚市扫黑除恶专项斗争先进个人，荣立个人二等功1次、个人三等功5次，最近又获评“海南省公安系统模范人民警察”……他就是海南省公安厅海岸警察总队第四支队红沙海岸派出所副所长、三级警长李道峨。

2019年以来，李道峨参与办理的各类涉黑等专案涉案金额共计27亿余元、组织参与化解各类矛盾纠纷220余起，化解率达98.5%。从一名普通办案民警到省公安厅专案“行家”；从一名普通的社区民警到社区警务改革“能手”；从一名普通的基层纠纷调解员到纠纷化解“达人”，从警17年，李道峨以实际行动告诉大家，扎根基层一线一样也能“发光”。

勇挑重担 攻坚各大专案 争当一线打击罪犯“行家”

2007年，李道峨从警校毕业后，便进入红沙海岸派出所工作。作为一名副所长，李道峨不仅是红沙海岸派出所的负责人，更是一名多次带队参与省厅专案办理，在基层一线摸爬滚打多年的案件办理的“行家里手”。

2019年1月3日，李道峨凭借自身过硬的执法办案能力被省公安厅抽调到专案组，先后参与办理“10.26”“12.27”“12.08”等案件。在办理专案中，李道峨迅速成长，挑起小组长的重担，带领专案组民警冲锋陷阵，转战千里。

李道峨印象最深的是“10.26”专案，其间他担任该案第4组组长。在案件侦破过程中，他需要每天综合案情、拟定侦查方向、协调各组进展，在浩如烟海的线索中抽丝剥茧。最终，警方从该团伙参与持枪故意伤害的谢某某处找到了突破口，攻破了对方的防线，并逐一攻克其余人员，层层剥除该犯罪集团的伪装。

历经11个月的日夜奋战，专案组成功突破了所有嫌疑人的心理防线，完成全部审讯，“10.26”专案也成功告破。据了解，光案件材料就装满了一辆厢式货车。该案的成功侦办拉开了海南省扫黑除恶专项斗争大幕，得到了全国扫黑办、公安部、省委、省政府和中央扫黑除恶第18督导组的高度肯定，李道峨也因为工作成绩突出，被授予全国公安机关扫黑除恶专项斗争先进个人。

由于李道峨在一个个专案中的突出表现，2021年1月，省公安厅再次抽调他侦办“12.08”专案，办理东方市张某豪、张某东等人涉黑案件。根据专案指挥部的安排，李道峨再次担任外调组组长，带领外调组的12名民警驻点东方市，对该犯罪团伙涉嫌参与的开设赌场、非法采矿、倒卖土地、寻衅滋事等案件开展侦查工作。

据了解，该团伙在东方市长期非法经营，势力盘根错节，甚至拉公职人员下水，为其提供保护伞。李道峨外调组既要周密取证，又要避开“眼线”，难度可想而知。李道峨带领组员与犯罪嫌疑人斗智斗勇，秘密侦查，终于依靠精准定向、外围突破等策略，依法取得大量证据。由于李道峨外调组的工作得力，快速突破该犯罪团伙自以为是的“铜墙铁壁”，“12.08”专案全面侦破。

据了解，2019年至2022年期间，李道峨凭借过硬的执法办案能力水平，先后多次被省公安厅抽调参与办理了“10.26”专案，乐东的施某鹏、吴某创黑社会性质组织案件，东方市张某豪、张某东黑社会性质组织案件等省公安厅督办的专案，参与抓获了一批涉黑涉恶人员和一批涉案“保护伞”人员，办理的各类专案涉案金额共计27亿余元。

“经过一个个专案的艰苦卓绝的战斗，我个人的组织统筹、攻坚克难能力得到提高，对于后来在派出所开展各项工作也起到帮助作用。”李道峨表示。

“驻所”17年 成长为矛盾纠纷化解“达人”

基层派出所与群众接触最多、联系最紧密，在李道峨看来，民警的一举一动就是群众心目中的公安形象。“这些年在基层工作，我没有什么高大上的经验，只是一直把群众的事当成自己的事，在处理每一起警情中学会了换位思考，努力让人民群众感受到最朴素的公平正义。”38岁的李道峨在派出所“驻所”已有17个年头，是该派出所“驻所”时间最长的一名民警，他的这句朴实话语也道出他的从警初心。

为了提升派出所执法、服务质量，李道峨还探索推出了“五心”换“五心”工程，即民警的“五心”服务（真心、热心、关心、耐心、细心），换群众的“五心”好评（放心、舒心、暖心、安心、省心）。

工作中，李道峨日夜穿梭在辖区的各大街小巷，因为对辖区非常熟悉，群众认可度高，很多邻里纠纷和矛盾纠纷在被他提前掌握后，就已经被及时化解在“萌芽状态”。正因与辖区群众很熟悉，李道峨都被辖区群众亲切称呼为“李警官”。所里民警赵仁铸谈及出警时遇到的一件事：“当时有一名群众以关心的语气问我：‘李警官去哪里了呀？最近都没看到他’。”赵仁铸一问这名群众才知李警官正是李道峨。闲聊中，该群众说他在鸿港市场做生意，市场建设初期，李道峨经常会去市场走访，帮助他们解决了很多矛盾纠纷，平时也经常看到李道峨在市场周边巡逻。“那时李所被借调去办专案很久没回来，群众关心李所近况，说明李所与辖区群众相处得很好。”赵仁铸说。

怎样让执法既有力度又有温度？李道峨以“谁执法谁普法”和“案结事了”为标准要求自己，也带动了所里其他的民辅警。“很多警情的发生是由于当事人确实不懂法造成的，因此我们有义务有责任进行普法，而且很多案件会‘留有余音’，如果不加以重视并解决，容易导致‘民转刑，刑转命’，因此要求我们办案要有预见性，要多想一点、多走一步，达到法律效果和社会效果相统一。”日常工作中，李道峨经常这样提醒所里的年轻干警。

在2023年，红沙海岸派出所办理一起拒不支付劳动报酬案件。当时在工地现场，15名工人情绪激动地围着李道峨七嘴八舌地吵。看到工人因为不懂法而堵门的过激行为，李道峨耐心给他们普法，讲清楚劳资纠纷和堵门干扰工地建设是两码事、不能以不法对付不法，并帮助工人联系劳动监察部门受理，最后消除了工人的抵触心理，包工头陈某也被刑事拘留。

“我们都以为案件到这里就办理结束了，因为从程序上看没有问题，但没想到李所却觉得应该更进一步，做到案结事了。“该所民警唐世彤说，最后李所联系到陈某家属，开始对方也不配合，对公安多有怨言，“但是令我们吃惊的是，经过李所释法明理，陈某终于支付了15万余元工资，农民工合法权益得到保护，不稳定因素就这样消灭在萌芽状态。”

2022年以来，李道峨带领派出所积极践行“预防纠纷，化解矛盾”枫桥新经验，回应人民群众新要求新期待，解决人民群众反映强烈的突出问题。该所先后组织参与化解各类矛盾纠纷220余起，化解率达98.5% ，帮助辖区农民工讨回薪资共计9400余万元，辖区各类举报投诉案件较往年同期下降75%。2023年，红沙海岸派出所被评为“海南省枫桥式公安派出所”称号。

探索创新 争当基层警务改革“先锋”

为了践行“派出所主防”的工作理念，李道峨带领全体民（辅）警先试先行，在全支队率先推行“两队一室”警务模式，成立了以一个综合指挥室为“大脑”，执法办案队为“拳头”，社区警务队为“躯干”的“两队一室”警务模式。通过用“一室”引领“两队”工作，打破办案队与社区警务“条块壁垒”，实现“警务+服务”有效互动。

针对辖区电信网络诈骗案件易发多发的实际，李道峨牵头成立了红沙派出所“反诈专班”，通过优化反诈专班人员力量和劝阻工作举措，落实专班工作制度和推行三级劝阻机制（值班领导+社区民警+专班人员劝阻）、解冻审批机制，组织开展每月“反诈之星”评选活动和“无诈社区”创建活动等，探索推出“研、查、打、访、警、宣”六字诀精准反诈工作法，落实开展“扫楼”“扫商铺”，推行全警参与“包楼”下任务、定指标反诈工作机制，有效遏制辖区电信网络诈骗案件的高发势头，真正守住群众的“钱袋子”。

2024年，在李道峨的带领下，辖区电诈预警警情数量较去年同期下降近65%，省部督电诈案件发案量较去年上半年同期下降83%，辖区万科小区被省公安厅刑警总队和三亚市公安局反诈中心评为反诈宣传示范点，派出所从去年全市电诈发案重点单位成为今年电诈宣传示范单位，反诈工作得到了省厅、市局、支队等各级领导的充分肯定。

同时李道峨还积极探索推行“1+2+N”社区治理模式（即1个社区警务队配备1名民警、2名辅警、若干名社区网格员），将派出所的辖区划分为4个警务区，实现了辖区接处警的高效运转，使社区警务队变成“接地气的警务室”，并推进民警兼职社区党支部副书记，真正打通社区警务服务“最后一公里”，形成基层警务工作体系化融入基层社会治理新格局。

2023年以来，在担任红沙海岸派出所负责人期间，李道峨还先后组织参与破获各类刑事案件52起，组织参与查处治安案件310起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人460余人。在他的带领下，派出所打击队破获了一批现行盗窃案件，现案破案率达80%，辖区群众安全感、满意度大幅提升。

在平凡的基层一线工作岗位上，李道峨用点滴行动，诠释了新时代人民警察的实干与担当。

【责任编辑：冯   超】

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