海南自贸港这些制度集成创新成效显著

海南自由贸易港8月5日发布新一批6项制度集成创新案例，本次发布的案例更加注重系统集成性，同时体现行业示范性、引领性和海南特色，并经长时间培育，在各自领域取得显著的实践成效。

“创建博鳌近零碳示范区”。率先在全国探索城市建成区的系统降碳新路径，提出技术集成应用降碳方案，建立城市零碳运维新模式，在体制机制创新、技术措施集成、政策标准引领等方面形成一系列制度成果。根据测算，2024年示范区全口径二氧化碳排放量将从2019年的12167吨降至约470吨，实现减碳96.2%，并将逐步趋近于零。

这是3月17日拍摄的博鳌近零碳示范区内改造过后的博鳌亚洲论坛国际会议中心（无人机照片）。新华社记者杨冠宇 摄

“海洋空间资源立体式开发利用”。出台全国首例海域详细规划，率先实施海域使用权立体分层设权，试行“标准海”供应制度，通过生产要素的创新性配置推动海洋产业的发展。2023年，海南海域供应面积和海洋生产总值再创新高，全省新供应海域面积2.75万亩、征收海域使用金2.25亿元，同比增长8.2%、74.4%；全省海洋生产总值达2559.4亿元，同比增长13.1%。

“‘标准+信用+智慧’旅游消费保障体系”。通过推广应用“信易+”旅游消费先行赔付机制，将规范旅游业态、旅游服务、信用监管等一系列制度有机融合，解决旅游行业投诉处理慢、赔付难等问题，擦亮海南“放心游”品牌。

游客在三亚市天涯海角游览区游玩。新华社记者郭程 摄

“机器管招投标”。运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术，率先构建“1+3”“机器管招投标”制度体系，实现交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准的目标，为推进清廉自贸港建设提供有力支撑。截至今年7月31日，三个领域工程建设施工项目共完成“机器管招投标”交易项目689个。

“海易兑”惠企服务新模式。通过数据互补共享、审批流程再造，兑付模式优化，实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。截至目前，“海易兑”系统企业和个人用户注册量超过百万，申报事项办件量近10万件，服务企业超5万家。

“法官定向驻点共建法治服务中心”。率先在全国建立法官全过程参与的“一站式受理、多部门对接、一揽子调处”多元化纠纷解决机制，形成以法官调解为主导、法治服务中心为主阵地的基层治理新模式。

截至目前，海南自贸港已累计发布17批146项制度创新案例。海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣说，海南将加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐，努力形成更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的改革创新成果。

（原标题：海南自贸港这些制度集成创新成效显著）

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