实录丨“港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策”专场

“海南自贸港政策解读”

系列主题新闻发布会

（第十一场）

——“港澳地区外国旅游团

入境海南144小时免签政策”

专场实录

（2024年7月31日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会采取线上线下相结合的方式进行，除了现场的记者朋友，我们还依托“海南省网上新闻发布厅”平台，邀请包括港澳地区在内的媒体记者线上参加发布会，并欢迎线上提问。

本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会的第十一场，我们聚焦国家移民管理局昨天最新公布实施的港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策。为了让大家更好地了解该免签政策的相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到：海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚先生，海南省旅游和文化广电体育厂党组成员、副厅长、新闻发言人刘成先生，海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇先生向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先有请省公安厅的甄志刚先生介绍该政策的相关情况。

海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚：

主持人、各位记者朋友，上午好！非常荣幸向大家介绍港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策有关情况。同时，借此机会向新闻界各位朋友长期以来对海南公安工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

党中央、国务院高度重视海南自由贸易港建设，近年来，在公安部、国家移民管理局的大力支持下，我省一直享有全国最优的入境免签政策。目前，从海南免签入境的外国旅客人数已经占到入境海南外国旅客总数的80%以上，免签已成为外国人入境海南的主要方式。

昨天，我们又迎来了实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的好消息。国家移民管理局发布公告，经报国务院批准，国家移民管理局决定实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策。自2024年7月30日起，与中国建交国家的公民持普通护照到香港、澳门后，经在香港、澳门合法注册的旅行社组团（2人及以上）入境海南旅游，可免办签证停留不超过144小时（符合与中国签署互免签证协定或中国政府其他免签政策的，可从其规定）。入出境口岸为国家设于海南省的所有对外开放口岸，须整团入境、出境，活动范围为海南省行政区域，停留时间自入境次日零时计算。这是国家移民管理局进一步支持海南全面深化高水平开放、服务保障海南自由贸易港建设的最新举措，有利于推动海南形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，有利于推动港澳地区与海南自由贸易港交流交往，更好融入国家发展大局。

众所周知，海南是我国唯一的热带省份，拥有得天独厚的自然环境和旅游资源。海口和三亚曾经在香港举办的国际旅游展上入选“海外游客最想去的内地旅游目的地”榜单。在海南实施港澳地区外国旅游团144小时免签政策，有助于进一步发挥海南旅游资源禀赋优势，推动国际旅游消费中心建设提档升级。同时，琼港澳之间地缘相近、人缘相亲、商缘相通，港澳更是海南重要的外资来源地和贸易伙伴。近年来，海南与港澳经贸合作不断深化，人文交流日益活跃。在海南实施港澳地区外国旅游团144小时免签政策，有助于进一步促进海南省和港澳地区深化合作交流，推动优势互补、共赢发展，更好服务国家发展战略。

为确保港澳地区外国旅游团144小时免签政策顺利实施，省公安厅联合旅文厅、海口出入境边防检查总站等单位认真做好政策落地实施准备工作，充分运用信息化手段提高对外国旅游团的通关保障和服务管理能力，紧扣政策内容，精准推出配套旅游产品，努力为外国游客提供优质的旅游体验。

下一步，省公安厅、旅文厅和海口出入境边防检查总站还将密切协作配合，持续在加强政策推介、优化通关环境、丰富旅游产品上下功夫，不断提升免签政策知晓度和吸引力，更好发挥政策效应，更大助力海南高水平开放高质量发展。

我就介绍到这里，谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢甄志刚先生详实的发布，让我们对港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策有了更加全面深入的了解。

接下来，有请海口出入境边防检查总站罗正宇先生介绍港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的特点和通关保障的相关情况。

海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇：

各位媒体朋友，下午好！下面由我代表海口出入境边防检查总站介绍港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的特点和通关保障有关情况。

港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策是公安部、国家移民管理局进一步支持海南全面深化高水平开放、服务保障海南自由贸易港建设的最新举措，其主要特点有：

一是适用范围更加广泛。该政策的适用对象为所有与我国建交国家的公民，持普通护照从香港、澳门地区组团，经边检机关查验准许即可免签入境海南停留不超过144小时，这将进一步便利更多国家的人员来海南旅游观光。

二是口岸通关更加便利。为了让更多外籍旅客体验海南旅游的便利，边检机关不断完善配套措施，优化旅游团通关流程，接待旅行社提前申报即可在入境时享受快速通关便利。旅游团入出境时，允许旅行社工作人员进入口岸限定区域接送团，边检机关为旅游团成员提供免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡等便利，将有效地缩短在口岸的通关等候时长。

三是政策协同更加高效。在国家移民管理局的大力支持下，实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，与现有海南59国人员入境免签、外国旅游团乘坐邮轮入境免签等政策形成吸引集聚效应，有利于促进海南自由贸易港与港澳地区交流交往，更好地满足来琼外籍旅客多元化、个性化需求，对推动海南形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地具有重要意义。

下一步，海南边检机关将持续优化口岸通关流程，通过科技赋能提高通关保障能力，全面推动各类移民与出入境便利政策效应叠加释放，为从海南口岸入出境的外国旅客提供更加优质高效的通关服务。

我的发言结束，谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢罗正宇先生，让我们详细了解了该政策的特点以及如何保障港澳地区外国旅游团高效顺畅地入境海南。

接下来，再请省旅文厅的刘成先生就如何用足用好新政策，充分发挥政策效应，推出配套有产品等相关情况作介绍。

海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘成：

媒体朋友们，大家下午好！首先，我谨代表海南省旅游和文化广电体育厅，对各位媒体朋友对海南旅游的关注和支持表示衷心的感谢。

海南作为中国最南端的热带岛屿，拥有得天独厚的自然资源和深厚的文化底蕴，吸引着世界各地的游客前来探访。今年上半年，海南共接待入境游客49.58万人次，同比增长251.6%。海南入境游热度持续攀升。

港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的出台，标志着海南省对外开放迈出了坚实的一步，为海南旅游业的发展注入了新的活力。在政策和市场的双轮驱动下，我省入境游将驶入发展快车道。

首先，该政策的实施将极大地提升海南入境旅游的便捷性和吸引力。港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的出台，将有利于优化海南入境游客的国家覆盖面，和我国建交的国家游客均可享受该政策，无需办理签证，即可入境海南，享受长达144小时的精彩旅程。这毋庸置疑将吸引更多国际游客选择海南作为他们的旅游目的地。

其次，该政策的实施将促进海南旅游业的转型升级和高质量发展。随着游客数量的增加，必然对海南旅游目的地建设提出更高的要求，将推动海南旅游业更加注重产品创新和品质提升，打造具有国际竞争力的旅游品牌和服务体系，提升入境旅游服务质量和水平。

再次，该政策的实施将进一步深化我们与境外旅游市场，尤其是我国港澳地区的合作与交流，助力海南旅游强省的建设。借助该政策的实施，我们将在港澳地区举办各类旅游推广活动、加强旅游人才培养和引进、提升接待能力、积极协调配合航空公司开拓航线，举办营销活动，不断提升海南旅游的国际知名度和影响力，为把海南建设成为旅游强省提供强大动力。

为更好地推动该政策的落地，我们已经做好了相应的工作准备，主要包括以下几个方面：

第一，结合该政策的特点，我厅拟定了港澳旅游市场以及利用港澳地区开发全球旅游市场的计划。在深度开拓港澳地区旅游市场的基础上，通过运用港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，吸引更多港澳地区的国际游客前来海南旅游。

第二，积极谋划，酝酿成立“港澳地区海南旅游经营者联盟”。我厅已经遴选50多家优质旅行社，计划共同发起组建“港澳地区海南旅游经营者联盟”，在港澳地区开展宣传推广，销售旅游产品线路，全面推动海南旅游产品创新升级，多方发力提升海南入境旅游核心竞争力。

第三，群策群力，新增开发出二十余项适合该政策的新型旅游产品和线路。我厅会同航空公司、国际知名酒店/酒店集团、景点景区和主要地接旅行社等旅游市场经营主体，在巩固前期推出的六大主题旅游产品和十二条旅游线路的基础上，新增包括香港/澳门至海口/三亚的“机票+酒店”定制产品、“畅游海南 欢乐周末”主题产品、“海南大不同”中长线新产品、“环岛旅游公路”等专项入境旅游产品，也希望媒体朋友们多多关注、多多报道。

下一步，为更加有效地推动该政策落地见效，我们将重点推动加密港澳地区航线，打造港澳至海南的“空中快线”，提供更为便捷的空中交通服务。

阳光海南，度假天堂。在此，我们向全球游客发出邀请：阳光海南欢迎您！

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢刘成先生的发布，让我们充分了解了省旅文厅如何紧扣新政策，量身定制策划开发相关旅游产品的相关情况。

接下来，我们进入答记者问环节，欢迎线上及现场的各位记者朋友们就感兴趣的问题进行提问。通过前面的屏幕，我看到包括港澳地区在内的不少媒体记者线上参加新闻发布会。第一个提问的机会交给线上的记者，请线上的澳门月刊记者提问。

答记者问

澳门月刊记者：

谢谢主持人，我是澳门月刊驻北京站记者。请问港澳地区外国免签旅游团入出境时有什么需要注意的地方？谢谢。

罗正宇：

感谢您的提问。港澳地区的外国旅游团2人即可成团，需要整团入境后在海南省行政区域内活动并整团出境。旅游团入境时，按照团队名单表办理边防检查手续，旅游团实际入境人员可以减少，但不能少于2人。为了保障快速通关，请接待旅行社在旅游团入境前一日16时前通过国家移民管理局政务服务平台向入境口岸边防检查机关申报旅游团信息，旅游团成员将在入境时享受免盖入境验讫章、免填外国人入境卡等便利。港澳地区外国旅游团免签入境后如果有团员因特殊情况需要离团，请接待旅行社及时联系公安机关出入境管理部门或海口出入境边防检查总站，协助旅游团成员办理分团手续，避免给外国游客在琼停留和出境带来不便。

谢谢！

中国日报记者：

港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策出台，无疑将为海南入境旅游发展注入加速剂。那么，海南针对该政策带来的入境游流量将做好哪些准备？谢谢。

刘成：

谢谢这位记者的提问。为了更好地利用港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，推动该政策落地实施，旅文厅主要是做了四个方面的准备工作。

一是持续开展系列旅游宣传推广活动。今年以来，我省已经先后在香港、澳门地区举办了丰富多彩的主题推介活动，重点推出和打造“一程多站”旅游线路和产品，整合营销，丰富产品供给，为国际游客到访海南提供更为多元化的旅游选择。

二是进一步优化入境旅游服务。包括开展线上线下的多语言培训，推动入境旅游支付便利化，提升旅游景点景区、酒店等入境旅游经营主体的服务质量和水平。

三是狠抓诚信机制建设。大力开展文明旅游活动，不断强化文明旅游宣传引导和示范引领。依托“放心游”平台加快推动先行赔付机制建设，解决游客的后顾之忧，打造舒适放心旅游消费服务环境。

四是整合营销力量，提供便捷服务。进一步深化机场、航司合作，充分利用海南航空、香港航空等航司资源，推动开通更多香港、澳门地区至海南的航线，升级服务，推动成立港澳地区海南旅游经营者联盟，不断新增开发适合该政策的旅游产品和线路。

回答完毕！

澎湃新闻记者：

港澳地区外国旅游团免签入境后如果有人需要提前离团出境，需要办理什么手续？谢谢。

罗正宇：

谢谢这位记者的提问。刚才提到港澳地区外国旅游团144小时免签政策要求外国免签旅游团应当整团入境、出境，在海南省行政区域内停留不超过144小时。考虑到可能会有团员入境后因为特殊情况需要提前离团出境，对于这种情况，可以由接待旅行社向拟出境口岸的边检机关提出申请办理分团手续，之后该旅游团成员即可办理出境手续离境。

谢谢！

三沙卫视记者：

请问港澳地区外国旅游团免签入境后，如果有人需要离团继续在内地停留应该怎么办？谢谢。

甄志刚：

谢谢这位记者的提问。旅游团成员在免签入境后，如果有特殊情况或不可抗力的原因，确需离团在境内继续停留的，请接待旅行社及时向所在地公安机关出入境管理部门办理分团手续，之后本人可以向公安机关出入境管理部门申请办理停留证件继续在境内停留。

谢谢。

中央广播电视总台记者：

港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策将对海南入境游发展带来哪些积极影响？谢谢。

刘成：

谢谢这位记者的提问。港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策将对海南有以下三方面的影响：

一是进一步提升海南作为国际知名旅游目的地的形象。通过该政策的实施，我们的入境政策将更为开放，海南在国际旅游市场中的竞争力和知名度将得到进一步的提升，助力海南成为更受国际游客欢迎的知名旅游目的地。

二是进一步优化海南旅游产品的供给。针对港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策落地，我们将不断完善推动提升餐饮、住宿、景点景区等旅游产品和服务，满足游客多元化和个性化的需求，加快完善基础设施，不断提高旅游服务质量，不断优化海南入境旅游环境。

三是进一步凸显海南自贸港政策的优势。海南多重政策叠加优势将逐渐释放，在吸引更多国际游客来海南旅游在同时，还将极大促进文化、体育等领域的国际交流和合作，推动会展、研学等旅游业态发展，体现海南更高水平的开放姿态。

谢谢大家。

香港商报记者：

谢谢主持人，香港商报记者在香港提问。请问港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的出台会给琼港澳三地带来什么红利？谢谢。

甄志刚：

谢谢，您提了一个非常好的问题。实施这项政策的条件之一就是外国游客持普通护照到香港、澳门后，组团来海南旅游。新政的实施将会进一步促进海南与港澳地区旅游市场的融合，同时拉动琼港澳三地的旅游消费，为推动海南与港澳地区的深度合作注入新活力新动能。刚才，省旅文厅介绍，海南省正在计划发起组建“港澳地区海南旅游经营者联盟”，已经遴选了50多家旅行社，开发了二十多项适合港澳地区外国旅游团144小时免签政策的新型旅游产品和线路。我相信这些努力不仅有利于推动海南旅游业发展，也将推动琼港澳三地携手共同开发全球旅游市场，带动更宽领域、更深层次融合发展，形成合作共享、互利共赢的良好局面。

谢谢！

廖宝祺：

谢谢甄志刚先生的回答。本场发布会的答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步的采访需求，欢迎会后与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”“海南警方”等微信公众号后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关注和报道好港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策的落地实施情况，加大宣传力度，提升该政策的国际知晓度和影响力，为政策效能的发挥以及政策红利的释放营造良好的舆论氛围，助力海南自贸港高水平开放、高质量发展。

再次感谢3位发布人的详细介绍和解答，也谢谢线上和现场的各位记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（原标题：实录丨“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第十一场）——“港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策”专场）

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