海南将加快推进大三亚扩容工程特许经营改革试点

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽、加快邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设、创新“专班模式”加快推进国家重大战略项目落地见效……7月19日，记者从海南省交通运输厅获悉，10年来，海南省交通运输行业实现跨越式发展。下一步，将加快推进大三亚扩容工程特许经营改革试点，为全面实施车辆通行附加费改革和交通基础设施投融资体制改革积累经验。

“中国洋浦港”籍船舶累计达46艘、约531万载重吨

据介绍，海南省加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽。洋浦区域国际集装箱枢纽港开工建设，集装箱运输能力显著提升。洋浦港内外贸航线不断加密，截至目前，已累计开通47条班轮航线，连接多个国家和地区。“中国洋浦港”船籍港建设成效突出，截至2024年6月底，“中国洋浦港”籍船舶累计达46艘、约531万载重吨。

同时，加快打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。2019年全省共执飞境外客运航线103条，航线网络覆盖东盟十国、韩国、日本、俄罗斯、印度、澳大利亚、意大利、英国等20个国家和港澳台地区的62个城市，逐步形成“四小时八小时飞行经济圈”。2023年8月印发的《打造海口美兰国际机场面向两洋航空区域门户枢纽行动方案（2023-2025年）》有力推动美兰区域航空枢纽建设。2023年美兰机场业务规模排名国内区域枢纽前列，旅客吞吐量创历史新高。2024年以来，全省累计执飞境外航线58条，其中客运航线51条，货运航线7条，新开通的第五航权客货运航线累计达7条，航权效应显现。

此外，加快邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设。出台海南邮轮产业发展规划纲要、邮轮旅游试验区建设实施方案等，积极推进相关项目建设。推动省政府批复《三亚港三亚港区规划修订方案（2022-2023年）》，为三亚邮轮母港建设提供规划支撑。指导三亚市加快启动海南三亚国际邮轮港一期项目建设工作，完成码头建设立项、可研审批，正在开展项目初步设计报送和岸线申请等工作。加快《海口港总体规划（2023-2035年）》和《洋浦港总体规划（2023-2035年）》报批工作。科学谋划国际邮轮航线复航工作，并在巩固原有“香港-三亚”邮轮旅游航线基础上，协同省旅文厅和三亚市推动开通“三亚-越南”“三亚-香港-越南”等邮轮旅游航线。

海南省还创新实施琼港澳游艇自由行，推动一系列便利化政策和措施落地实施。截至2024年6月30日，全省已建成14个游艇码头、2511个泊位，全省注册游艇有效保有量达1709艘。

创新“专班模式” 加快推进国家重大战略项目落地见效

据悉，海南深化省管县道管养体制改革。2019年3月2日，省交通运输厅印发《省管县道移交地方政府管理工作方案》，要求除拟升级的县道以外，其余县道全部移交地方管理，有效解决了省与市县农村公路财权事权划分问题，进一步推进海南省农村公路建设管理与养护体制改革工作，助力“四好农村路”高质量发展。

同时，深化交通建设管理体制改革。2022年海南将省级负责实施的公路项目业主变更为省属国有交通企业，省交通运输厅履行行业管理职责，省交建局、省公路局负责指导协调督促，不再担任业主。这项改革发挥了各方优势，节约投资，拓宽融资渠道，加快公路建设，预防廉政风险。目前，省级公路项目移交完成，市场化运营机制初步建立。

此外，创新“专班模式”加快推进国家重大战略项目落地见效。加快推动洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程前期工作，解决项目推进过程项目围填海、环评审批难度大，开工时间要求紧等一系列难题。自2022年1月13日工作专班组建后，通过建立“三个一”工作机制，建立“双院制”审查制度、建立院士把关和专家咨询制度、引入律师团队防范决策风险等，仅用1年时间实现项目开工建设，项目于2023年1月11日开工建设，刷新国务院和国家部委审批同类项目的多项最快纪录，例如，刷新规划环评审查最快记录、刷新规划修订审批最快记录、刷新2018年国家对围填海从严管理后填海工程环评审批最快记录、刷新2018年国家对围填海从严管理后项目用海审批最快记录等。

加快推进大三亚扩容工程特许经营改革试点

据海南省交通运输厅介绍，10年来，全省交通运输行业凝心聚力，固定资产投资屡创历史新高，服务经济增长作用突出；基础设施网络逐步完善，“县县通高速”目标圆满完成；“四方五港”格局更加优化，港口服务保障能力显著提升；持续加密民航境外航线，“4小时8小时飞行经济圈”初步构建。交通运输行业实现跨越式发展，为“十五五”海南省交通运输高质量发展奠定坚实基础，为加快推进海南自由贸易港建设提供坚强保障。

海南省交通运输厅表示，下一步，将深化体制机制改革。加快推进大三亚扩容工程特许经营改革试点，为全面实施车辆通行附加费改革和交通基础设施投融资体制改革积累经验。加快实施普通国省干线公路养护市场化改革，为全国公路养护市场化打造海南样板。

构建综合立体交通网络。发挥海口作为国际航空枢纽和海上丝绸之路重要节点的优势，加强与国内外主要城市的航班连接，拓展国际海运航线，构建全方位、多层次的立体交通网络。切实抓好以琼州海峡为重点的综合运输服务保障能力提升工作，更好地满足人民群众高品质、多样化、个性化的出行需求。

加强对外合作与交流。积极引进国际先进技术和管理经验，提升海南交通运输的国际竞争力。加强与周边省份和地区合作，共同推进区域交通一体化进程，促进区域经济协同发展。

此外，推进治理体系和治理能力现代化。制定和完善交通运输领域法律法规，建立健全交通运输综合执法体系，提升执法效率和透明度，加大对违法违规行为的查处力度。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，打造智慧交通，实现交通数据资源共享与业务协同。进一步简化交通运输行政审批程序，提高审批效率，降低企业成本。完善信用评价机制，营造诚实守信的市场环境。持续提升安全监管能力和水平。加强交通运输应急管理体系建设，提高应急响应速度和处置能力。加大交通运输领域高端人才的引进力度，定期开展从业人员职业技能培训和职业道德教育，提升行业整体服务水平和形象。

【责任编辑：黄奕宏】

【内容审核：杨颜应】

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