海南着力打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 陈王凤 摄影报道）7月3日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第十二场）——优化营商环境之“打造‘有求必应、无事不扰、有诺必践’企业服务体系”专场在海口召开，记者从会上获悉，海南营商环境问题受理平台运行3年多以来，共接受了企业投诉的7000多个各种各样的问题，其中超过95%的问题得到办结。此外，各级领导干部送政策、送服务、解难题，遍访规上企业1418家，收集问题2476件，办成2461件，办结率99%，集中解决了一批政府资金兑现、企业融资、政策落地等企业诉求。

海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长程津庆表示，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境是中央赋予海南的重大使命，事关海南自由贸易港建设的成败。今年以来，省委、省政府开展了营商环境整体提升攻坚战，促进企业发展，主要突出：有求必应、无事不扰、有诺必践。

一是围绕“有求必应”，持续擦亮“自贸港请您来投诉”和“自贸港为您来服务”两个品牌。据介绍，营商环境问题受理平台已运行3年有余，共接受了企业投诉的7000多个各种各样的问题，其中超过95%的问题得到办结。今年以来，海南整合12345热线等16个问题渠道来源，建立全量“问题池”，全面收集企业通过各种渠道反映的问题，建立了“每月一题分析研判工作机制”，对共性问题，通过出台政策、建立机制等方式进行批量解决。此外，海南不断推出多种方式的企业服务措施，2023年，海南开展了面向规上企业的大调研大服务行动，省四套班子领导率先垂范，各级领导干部送政策、送服务、解难题，遍访规上企业1418家，收集问题2476件，办成2461件，办结率99%，集中解决了一批政府资金兑现、企业融资、政策落地等企业诉求。今年海南还构建了线上线下服务体系，依托“企业码”在民营企业、规上企业和外资企业等1万家企业开展调研服务专项行动，目前正在有序推进。另外，海南还常态化开展省领导“政企面对面”早餐会、外资企业座谈会、“营商老爸茶”“我陪群众走流程”、营商环境体验员等企业服务活动，省主要领导带头走流程、各厅局和市县“一把手”常态化走流程，采取“四不两直”的方式深入基层一线，采取亲身办、陪同办的方式，发现高频政务服务和公共服务等领域的堵点难点问题，并推动建立长效机制切实推动解决问题。

二是围绕“无事不扰”，构建涉企检查和调研等活动统筹监测机制。今年2月18日，海南省涉企活动统筹监测系统正式上线，对省直各单位、各市县区及其部门、乡镇街道开展涉企活动进行统筹监测。涉企活动范围包括：开展入企调研活动；邀请企业参加会议活动；执法、检查活动；受企业邀请开展活动；要求企业报送数据或材料等。开展入企调研活动，邀请企业参加会议活动应通过系统进行预约，原则上每家企业一周内接待入企调研和邀请参加会议活动不超过1批次，时间不超过半天。系统上线至今，共统筹各类活动5811次，其中发起活动被拒66次。另一方面，推动“综合查一次”改革。印发实施《海南省“综合查一次”工作规程（试行）》，建立健全营商环境建设部门统筹、牵头业务主管部门召集、其他业务主管部门参与、综合行政执法部门协助的工作机制。鼓励各市县结合地方产业特点，以重点监管对象、高频监管事项为联结点，围绕群众企业关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，探索“综合查一次”“个性化场景”，确保依法行政的前提下，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，让企业轻装上阵，专注生产经营和高质量发展。另外，为有效解决经营主体被动接受“服务”、政企沟通渠道不持续不稳定、约见领导干部不顺畅等问题，三亚、陵水等地创新“互联网+涉企服务”模式，聚焦企业关注共性问题，提出经营主体“有约必见”，建立政企“常态化”沟通渠道，社会反响很好，现已全省推广。

三是围绕“有诺必践”，着力打造诚信政府。为进一步加强政府诚信建设，充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，优化海南自由贸易港营商环境。海南出台了《关于进一步加强政府诚信建设的若干措施》，围绕进一步规范政府行政行为，实现政府诚信治理修复，强化政府服务监管，健全守信激励与失信惩戒机制等方面制定11条具体措施。在今年调研服务企业专项行动中，海口综保区两家企业要求兑现奖励资金，包联干部现场承诺将按流程申请尽快支付，当月即兑付给两家企业共一千多万元的奖励。

值得一提的是，海南制定《海南省政务诚信评价工作方案》，对厅局和市县政府开展政务诚信评价，推动政府“有诺必践”，让经营主体有实实在在的获得感。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：吴钟旺】

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