海口出台三年行动方案，全面推动“两个基地”加速集聚

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）近日，海口印发《海口市加强“两个基地”招商引资三年行动方案（2024—2026年）》（简称《行动方案》），明确全市“两个基地”招商引资工作目标、主要任务和保障措施，力争吸引更多标志性、引领性“两个基地”项目在海口集聚。此举是海口贯彻落实省委、省政府工作部署，进一步落实《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》（琼府办〔2023〕19号）等文件精神，持续扩大高水平对外开放的具体举措之一。

《行动方案》明确提出，力争到2026年，海口市外向型经济规模和水平显著提升，高水平对外开放取得阶段性成果，国际经贸交流合作迈出新步伐，国内国际双循环枢纽节点功能作用更加明显，基本形成“两个基地”集聚发展的新格局，力争落地“两个基地”项目200个以上，将海口打造成为中国和国际企业“走出去”和“请进来”的桥头堡。为全力实现发展目标，《行动方案》从加快推进“两个基地”集聚发展、服务项目落地、加大利好政策宣传、优化营商环境、强化基础支撑保障等5个方面提出19条具体政策措施。

为推动“两个基地”集聚发展，海口将打造江东新区“两个基地”示范区及N个特色化产业集聚区格局，并持续推进海口江东中央法务区和琼港经济合作发展示范区海口园区等建设，联动海口经济圈各市县，加速跨境总部服务要素聚集，全面提升服务“两个基地”企业国际化、专业化水平；同时，海口将扎实服务好出海新三样等中资出海企业、跨国央国企、外资企业和自贸港显示度业务企业，持续推进清单化招商和专项服务，全面保障“两个基地”项目落地。

此外，海口将联动各级部门组织举办全球大招商等活动，充分发挥各类专业机构资源优势，强化侨界资源对接，深化外事交流合作，持续加大城市形象宣传，全方位面向海内外投资者做好“两个基地”利好政策的推介和宣传；同时海口将持续优化营商环境，不断提升要素保障水平，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”良性循环。继续发挥外资企业圆桌会议、市招商引资工作联席会议等机制，搭建常态化政企交流平台。不断提升企业服务能级，为“两个基地”企业提供全流程、全生命周期服务；海口还明确了在总部政策扶持、加大外资支持力度、强化产业企业研究、招商引资能力提升等事项。

近年来，海口“两个基地”建设工作取得了积极进展和成效。在“引进来”方面，2022年泰佩思琦集团在海口设立中国旅游零售总部、2023年雅诗兰黛旅游零售亚太区物流中心及中国区总部落地海口……近年来，法国路威酩轩、美国雅诗兰黛、美国泰佩思琦、英国戴比尔斯、美国嘉吉、美国邓白氏、法国波洛莱、香港玉玲珑、爱尔兰ICC集团、加拿大绿色巧克力、美国KKR集团、法国邮政、新西兰斯通伍德、香港滴灌通等一批国际知名企业项目纷纷落地海口。2023年，海口新设外商投资企业同比增长近40%；在走出去方面，近年来海口市境外直接投资呈现快速增长态势，2023年海口市新增0DI备案企业和实际对外投资均占全省近50%。海口不断优化服务促进双向投资，在省商务厅、省发改委等单位大力支持下，积极搭建企业境外直接投资（ODI）项目备案“快捷通道”，不断优化企业ODI便利化服务和营商环境。近年来，隆基绿能、蜜雪冰城、华新水泥等一批知名中国出海企业在海口落地国际贸易投资总部，利用海南自贸港利好和海口优势政策，海外业务取得快速发展。

海口市商务局、海口国际投资促进局将继续联合全市各单位，不遗余力地加大招商引资力度，加快推动各类跨国投资要素在海口集聚，全力助推形成“两个基地”集聚发展新格局。

海南自贸港位于国内国际双循环“8”字中央交汇点之上。2023年，海南制定出台《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》，加快将海南自贸港打造成为中国企业走向国际市场总部基地和境外企业进入中国市场总部基地。海口作为海南省会城市，定位打造“一带一路”建设支点城市和海南自贸港建设核心区。海南自贸港多功能自由贸易账户、企业所得税和个人所得税15%、三大产业新增境外直接投资所得免征企业所得税、59国免签等政策红利持续释放，企业在海口设立跨国贸易投资总部的时机已成熟。

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