海南：建立“耕地电子身份证（二维码）”机制，全面推行耕地保护全社会监管

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 李兴民 摄影报道）6月13日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第九场）——“优化自然资源要素保障政策”专场在海口举行。海南省自然资源和规划厅耕地保护监督处处长王晓辉在发布会上介绍我省在加强耕地保护、严守耕地和永久基本农田保护红线方面采取的具体举措。

“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子。在做好自然资源要素保障的同时，坚持最严格耕地保护制度，严守耕地和永久基本农田保护红线，主要开展3个方面的工作。”王晓辉说，落实保护规划和保护目标任务。在海南省国土空间总体规划和三区三线划定中，将我省721.75万亩耕地保有量目标和644.89万亩永久基本农田保护任务分解到各市县，其中644.89万亩永久基本农田落实到具体地块予以严格保护。同时在全省建立市县、乡镇、村全覆盖的三级田长机制，并上线运行“海南省田长制监测监管信息系统”，将耕地保护任务目标和永久基本农田带位置下达到各级责任田长，实现一部手机巡田、反馈信息、督导督办，有力强化了“非粮化”“非农化”问题早发现、早制止机制。目前全省注册田长用户数4000余人。

同时，严格落实耕地占补平衡。持续开展集中连片造大田，去年以来，推动市县陆续实施的补充耕地项目280个，涉及补充耕地指标4万余亩、水田面积8万余亩。其中已备案入库项目120个，新增耕地数量1.24万亩，水田面积2.76万亩。截至2024年5月底，全省补充耕地指标库结余指标耕地数量2.0万亩、水田规模3.3万亩，可保障海南近2年补充耕地指标需求。

此外，探索建立“海南耕地电子身份证（二维码）”机制，全面推行耕地保护全社会监管。以国家带位置下达的永久基本农田和耕地保护为基础耕地地块编码单元，融入耕地产生、灭失、变更等各类属性信息，实现对全省742.2993万亩耕地保护目标（含644.98万亩永久基本农田）按照空间唯一性进行统一编码，生成了613630个耕地地块电子身份证，并将编码数据成果全部纳入耕地电子身份证（二维码）应用小程序系统中。现结合全省耕地权属单位情况，共生成4119个村级单位二维码，并将其发到相应的村委会、国有农林场等土地权属单位。这些单位可以通过扫描村级单位二维码，有效管理其下辖的耕地地块。实行一码管耕地，群众用手机微信扫码即可查看耕地特别是永久基本农田范围、位置，可以在线举报问题、咨询政策，然后各级田长分类分级处置，将政府管理、群众监督力量统一起来，强化耕地全社会责任意识。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：吴钟旺】

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