关于海南自贸港多功能自由贸易账户，这场发布会信息量很大！

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 史若木 摄影报道）5月6日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第六场）——“多功能自由贸易账户正式上线”专场在海口举行。多功能自由贸易账户对海南自由贸易港建设发展的重要意义是什么？海南自由贸易港第一批银行上线多功能自由贸易账户之后，其他银行是否也可以继续上线该账户？海南自由贸易港多功能自由贸易账户在防风险方面有哪些举措？针对大家关注的问题，相关人员进行了解答。

《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》中提到资金划转“一线放开、二线按照跨境管理”的说法，什么是“一线”“二线”？

中国人民银行海南省分行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长方昕：海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、离岸账户（OSA账户）、非居民机构账户（NRA账户）之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“一线”。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民（包括机构和个人）的人民币银行结算账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“二线”。

多功能自由贸易账户对海南自由贸易港建设发展有什么重要意义？

中共海南省委金融委员会办公室副主任高润恒：跨境资金流动自由便利是海南自贸港建设的重要内容，其中一项重要任务是构建多功能自由贸易账户体系。对此，《海南自由贸易港建设总体方案》有明确的安排。《中华人民共和国海南自由贸易港法》也有相关的规定，要求海南自由贸易港建立适应高水平贸易投资自由化便利化需要的跨境资金流动管理制度，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。因此，海南省委、省政府高度重视自由贸易账户体系建设。在中国人民银行和国家外汇管理局的大力支持下，经过中国人民银行海南省分行和试点商业银行的共同努力，今天上午海南自由贸易港多功能自由贸易账户终于顺利上线运行了。

根据多功能自由贸易账户的业务管理办法，多功能自由贸易账户内的资金划转将遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”的原则，进一步提升跨境资金流动自由便利程度，促进贸易投资自由化便利化，为各类经营主体在海南自由贸易港内开展各种经贸和投融资活动提供支持。我们相信，多功能自由贸易账户的推出对海南自由贸易港建设是一个政策利好，将助力海南自由贸易港建设蓬勃发展。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户为自贸港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件，初期仅允许部分优质企业开立账户，是基于什么考虑？ 

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：建设海南自由贸易港多功能自由贸易账户，根本目的是服务海南自由贸易港实体经济发展，推动实现高水平贸易投资自由化便利化。

鉴于海南自由贸易港多功能自由贸易账户制度是一套全新的金融集成创新制度，按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南自由贸易港多功能自由贸易账户管理原则是“管得住、放得开”，推进机制是逐步探索、稳妥推进，体现“越诚信、越便利”的管理理念；在支持海南自由贸易港跨境资金流动自由便利的同时，需要统筹好发展与安全的关系，循序渐进，持续优化，有效防控跨境资金流动风险。因此，初期允许确有对外贸易投资真实业务需求的优质企业开设多功能自由贸易账户，办理相关业务，也是符合逐步探索稳步推进的要求。未来将结合多功能自由贸易账户业务开展情况和海南自由贸易港建设进程，在风险可控的前提下逐步扩大业务范围和企业范围。

海南自由贸易港第一批银行上线多功能自由贸易账户之后，其他银行是否也可以继续上线该账户？

中国人民银行海南省分行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长方昕：这是可以的，刚才说了海南省内中国银行、建设银行、农业银行、工商银行、中信银行、交通银行、浦发银行、招商银行、光大银行和兴业银行10家银行已完成业务系统改造，并于今天上午正式上线。省内还有平安银行海口分行前期也已完成系统改造，近期准备对其系统进行现场验收，待验收通过后，也会很快安排上线多功能自由贸易账户。后续，其他符合条件的银行也是按照“成熟一家、上线一家”的原则陆续推进。我们相信，会有更多的银行参与多功能自由贸易账户这个体系当中，为自贸港的企业提供更加多元的、更加便利的跨境资金的服务。

《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》中提到同名“渗透”。请问同名“渗透”具体是什么意思？ 

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：同名“渗透”，是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户之间在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。同名“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。该政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间汇划，同时兼顾跨境资金流动安全。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户在防风险方面有哪些举措？

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：在多功能自由贸易账户的管理规则设计中，我们主要是通过三个方面管控风险。一是划转规则方面，“跨二线”异名划转要求严格按照跨境交易审核，确保跨境资金具有真实交易背景。此外，为兼顾多功能自由贸易账户的便利性，允许“跨二线”同名账户有限“渗透”。二是宏观审慎管理方面，中国人民银行海南省分行将结合宏观经济及跨境资金流动形势，适时调整宏观审慎系数，整体把控跨境资金流动状况。三是业务监管方面，建立风险应对预案及工作机制，加强非现场监测分析与风险研判，针对可疑、异常交易进行核查，依法开展现场检查，并根据有关规定追究违法违规责任。

【责任编辑：冯   超】

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