一季度海南货物贸易进出口642.3亿元 外贸进出口规模再上新台阶

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 陈王凤 摄影报道）4月16日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第八场）——“优化口岸营商环境 促进外贸高质量发展”发布会在海口举行。国际旅游岛商报记者从会上获悉，2024年一季度海南外贸进出口规模再上新台阶，外贸发展质量稳步提升，一季度海南货物贸易进出口642.3亿元，增速保持全国前列，也是海南单季进出口规模首次突破600亿元。

2024年一季度海南外贸实现“开门红”

海口海关党委委员、副关长、新闻发言人赵俊伦介绍，一季度海南外贸进出口规模再上新台阶，外贸发展质量稳步提升，主要有以下6方面特点：

一是单季进出口规模首次突破600亿元，增速保持全国前列。海口海关统计，一季度，海南货物贸易进出口642.3亿元，单季进出口值历史上首次突破600亿元，同比增长11.3%，增速快于全国整体增速6.3个百分点，全国排名第8。其中，出口220亿元，增长22.8%，快17.9个百分点，排名第6；进口422.3亿元，增长6.1%，快1.1个百分点，排名第13。

二是对新兴市场进出口快速增长，东盟稳居最大贸易伙伴。一季度，海南对共建“一带一路”国家进出口341.2亿元，增长28.5%，快于全省整体增速17.2个百分点，占全省外贸总值的53.1%，占比与去年同期相比提升7.1个百分点；对东盟进出口107.9亿元，增长33.5%，占全省外贸总值的16.8%，稳居海南省第一大贸易伙伴位置。同期，对非洲、拉美进出口分别增长116.3%、39.9%。

三是外贸活跃度持续提升，民营企业进出口增长超两成。一季度，有进出口实绩企业数量1237家，增加29.1%，外贸“热度”持续加温。其中，民营企业进出口382.7亿元，增长20.8%，占全省进出口总值的59.6%，比重较去年同期提升了4.7个百分点；外商投资企业进出口159.6亿元，增长24.8%，占24.8%；国有企业进出口99.9亿元，下降24.6%，占15.5%。

四是儋州贡献突出，万宁、琼海进出口成倍增长。一季度，儋州（含洋浦）进出口325.9亿元，增长23.8%，拉动全省外贸增长10.9个百分点，为稳住全省外贸基本盘作出突出贡献。同期，万宁、琼海外贸发展势头迅猛，分别进出口50.3亿元、2.9亿元，分别增长446.4%、104%；定安、陵水、昌江、琼中等市县增速也在全省平均水平之上。

五是出口商品结构持续优化，机电产品出口动能强劲。一季度，海南出口机电产品106.6亿元，增长101.4%，占同期全省出口总值的48.5%，占比提升18.9个百分点。其中，电工器材、汽车出口分别增长150.8%、22.3%。同期，分别出口基本有机化学品、成品纸、水产品11.4亿元、9.9亿元、7.2亿元，分别增长89.8%、35%、19.1%。

六是大宗商品进口持续扩大，民生类消费品进口快速增长。一季度，海南进口金属矿砂、能源、粮食等大宗商品1865.6万吨，增加45.4%，价值200.2亿元，增长41.1%，占全省进口总值的47.4%。其中，金属矿砂和煤炭分别进口1199.2万吨和602.5万吨，分别增长46.2%和43.2%。同期，基本有机化学品和机电产品分别进口40.8亿元和26.6亿元，分别增长了5.4%和7.4%。此外，首饰、箱包、医疗保健品、水果等民生类消费品进口分别增长25.3%、28.5%、43.4%、30%。

“总体来看，今年一季度海南外贸开局良好，进出口规模迈上新台阶，增速保持全国靠前，质量、效益同步提升，为实现全年‘质升量稳’目标打下了坚实的基础。随着各项政策的落地见效，海南外贸发展动能和有利因素不断累积，外贸持续快速发展具有坚定的支撑。”赵俊伦说道。

会上，海口海关发布了《海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》和《海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化25条措施》。

《海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》

赵俊伦介绍，《海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》聚焦重点政策、重点产业、重点平台、重点企业和口岸安全等海南外贸发展的5大要素。

聚焦扩大海南自贸港政策享惠面。包括5条措施：一是高标准推进自贸港封关压力测试，高水平开展制度集成创新、封关软硬件建设；二是扩大“零关税”清单享惠面，支持“零关税”政策项下进口科研仪器设备开放共享；三是推动加工增值税收政策扩大效应，推动试点扩区试点企业（产品）审批权限下放，支持洋浦保税港区（第一批）政策措施扩大至洋浦经济开发区全面落地实施；四是推进国际航行船舶保税油加注业务发展，支持具备资质的企业开展保税燃料供船业务；五是支持飞机维修产业加快发展，支持企业用好自贸港试点税收政策，对出境修理复运进入海南自贸港的航空器、船舶免征关税；对在海南自贸港保税维修的境外航空器，允许其直接内销留购或转为租赁贸易。

聚焦凝聚海南产业发展新动能。包括5条措施：一是支持海南跨境电商发展，支持9610、9710、1210多种贸易模式发展壮大，创新跨境电商与国际快件“两场合一”新型监管模式，试点推广跨境电商零售进口税款电子支付；二是支持海南特色会展业发展，建立全天候服务机制接受参展企业预约通关，推进线上线下融合及保税展示展销常态化；三是支持海南种业和生物产业发展，探索出台中转基地引进种质资源跨直属关区附条件提离便利措施等；四是支持海南热带高效农业发展，对海南优质农产品优先对外推荐注册，对鲜活农海产品出口实施更为便利的通关措施；五是支持海南农食产品加工业发展，支持拓宽去皮老椰子等加工原料来源，支持扩大加工用咖啡豆、粮食、棕榈仁粕等资源性农产品进口。

聚焦支持海南重点园区高质量发展。包括3条措施：一是推动海关特殊监管区域高质量发展，在海口综合保税区试点实施进境货物“先进区、后申报”作业模式，推动实施“免税+保税”政策有效衔接；二是支持博鳌乐城医疗旅游先行区高质量发展，对符合政策条件的区内进口的药品、医疗器械，免征进口关税、进口环节增值税和消费税；三是支持三亚崖洲湾科技城高质量发展，创新实施“隔离苗圃考核互认”“隔离检疫期同步开展DUS测试”监管措施，优化科考船等科研设施设备减免税手续办理程序。

聚焦加大对外贸企业的服务力度。包括5条措施：一是优化海南口岸海关指定监管场地布局，支持在口岸一线按需建设、升级进境指定监管场地；二是推动税收征管改革创新，实现海南离岛免税税款电子支付，推动液化天然气先征后返信息化功能模块上线运行；三是持续推进AEO企业培育认证，2024年实现海南AEO企业达到100家；四是加强对企业“一对一”政策指导，组织开展海关政策巡回宣讲、向企业送“服务包”等活动；五是加强企业知识产权海关保护，指导海南本土企业申请知识产权备案、规范知识产权运用，降低企业维权成本。

聚焦守护海南自贸港口岸安全。包括3条措施：一是打造海南自贸港海关风险防控链条，深化与地方政府数据共享；二是全力维护海南口岸安全，强化枪爆物品、毒品、反宣品、外来物种口岸监管查缉，严防重大传染病和动植物疫情疫病跨境传播；三是重拳打击走私犯罪，严厉打击涉海涉税走私和洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私，持续打击治理海南离岛免税“套代购”违法犯罪行为。

《海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化25条措施》

赵俊伦介绍，《海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化25条措施》侧重于提效率、降成本、优服务，进一步提升进出口企业的获得感和满意度。

第一，进一步促进海南自贸港新动能产业贸易便利。措施概括为“6个持续”：持续推进“零关税”清单扩容增效、持续加大自贸港封关压力测试力度、持续扩大离岛免税品牌效应、持续促进保税维修和再制造业发展、持续提升跨境电商支撑服务能力、持续推动落实汽车贸易试点政策。

第二，进一步提升海关智慧监管水平。措施概括为“5个推进”：一是推进海南自贸港海关监管智能化，加快构建海南自贸港海关智慧监管体系和封关运作信息化项目建设；二是推进移动远程监管智能化，在标签技术整改环节试点实施远程视频查验，对同一时期同一被核查人的多个核查指令实施统筹叠加作业；三是推进海关税收征管智能化，支持液化天然气先征后返从线下转为线上，扩大减免税审核“ERP联网申报+快速审核”模式应用范围；四是推进电子口岸证书智能化，实现证书更新、解锁、换卡业务网上办理；五是推进国际旅行健康服务智能化，搭建出入境人员健康检查、疫苗预约等网上服务平台。

第三，进一步降低进出口货物通关成本。措施概括为“5压缩2降低”：一是压缩企业单证审核时间，支持企业在《预裁定决定书》有效期截至日前30日至90日内向海关提出展期申请；二是压缩口岸查验时间，对口岸查验报关单海关查验作业时间不超过4小时，对查验结果正常的报关单海关办结放行手续不超过1小时，对鲜活易腐农食产品实施优先查验和“5＋2”预约查验；三是压缩取样送检时间，对需要取样送检的货物海关送检手续办结时间原则上不超过2日，对非禁止进境、非许可证件管理的货物可实施附条件先行提离，对需法定检验的离岛免税进口食品化妆品可实施附条件放行；四是压缩检疫审批时间，对符合要求的食品检疫审批实行“即报即批”，对进口动植物及其产品检疫审批时间由7个工作日压缩至1个工作日；五是压缩实验室检测时间，对需法定检验的大宗产品检测时间平均不超过3日，对进境粮食表层有害生物检测时间平均不超过3日，对预包装食品标签检验时间平均不超过1日；六是降低企业担保成本，支持以第三方公司担保风险补偿金、银行专用保函为跨境电商小微企业提供担保。对暂时进境参展货物，支持以银行保函、关税保证保险等为企业提供担保；七是降低进出口环节税费，继续落实免除海关查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用政策。

第四，进一步升级海关对企“服务包”。措施概括为“7个深化”：一是深化第三方采信，对267项商品采信依法成立的检测机构出具的检验报告，海关原则上不再实施抽样检测；二是深化海关信用管理，在风险可控的前提下降低AEO高级认证企业进出口商品抽批抽检率；三是深化技贸措施服务，解决企业存在的痛点难点问题；四是深化主动披露机制，对企业危害后果轻微、符合主动披露情形的违规行为原则上不予处罚，对不符合不予处罚条件的依法予以减轻、从轻处罚；五是深化海关统计服务，对社会公众统计咨询回复时限不超过2个工作日；六是深化对企政策宣传，“因地施策”“因企施策”优化对企政策宣讲方式；七是深化关企沟通联系，对企业提出的问题确保100%在48小时内作出回应、海口海关职权范围内事项100%在承诺时限内予以解决。

“下一步，海口海关将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以建设智慧海关和实施‘智关强国’行动为牵引，围绕海关总署和海南省委、省政府工作部署要求，深入开展‘十个聚焦十大专项行动’，全力优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化，助推海南外贸‘质升量稳’，为加快推进海南自贸港建设作出应有贡献。”赵俊伦说道。

【责任编辑：李彦昆】

【内容审核：庄华敏】

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