打造“四个机关”加强自身建设 为加快建设自由贸易港发挥积极作用
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 摄影报道）海南省第七届人民代表大会第三次会议在省人大会堂举行第二次全体会议。听取海南省人民代表大会常务委员会工作报告。报告指出，当今的海南，正处在高质量发展窗口期、封关运作关键期、风险防控攻坚期。做好今年常委会工作，要锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，着眼于保障自贸港封关运作准备依法行使职权，着眼于更好发挥代表作用创新代表工作，着眼于打造“四个机关”加强自身建设，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港发挥积极作用。
报告指出，2024年，海南要巩固拓展主题教育成果。贯彻落实省委八届四次全会精神，创新理论学习方式。扎实开展整改“回头看”，认真梳理整改整治措施落实情况，查找差距，坚持问题导向研究措施，持续抓好整改整治，确保取得实效。加强建章立制，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等成功做法，以制度的方式巩固下来、坚持下去。
保障全面深化改革开放和自贸港建设立法供给。聚焦保障自贸港封关运作准备，灵活运用自贸港法规、经济特区法规、一般地方性法规制定权，加强制度集成创新立法。高度重视探索性、创新性、引领性立法，高度重视“小切口”“小快灵”立法，高度重视立法质量和效率。今年拟安排审议法规33件。在贸易投资自由化便利化方面，拟制定板简审批条例、国际商事仲裁中心建设促进条例、商事纠纷调解规定等法规。在风险防控方面，拟制定反走私条例、进出境环境安全准入管理规定、防范外来物种入侵若干规定等法规，并进一步加强法规廉洁性评估工作。在加快夯实产业基础方面，拟制定国际数据中心发展条例、数字经济促进条例、博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定、老城科技新城条例等法规。在国家生态文明试验区建设方面，拟制定林长制规定、防治船舶污染海洋环境管理规定等法规。在民生保障和社会治理方面，拟制定校外托管机构管理若干规定等法规。
围绕省委重大部署加强监督。盯住自贸港建设重点问题和群众关心关切问题，统筹运用法定监督方式开展监督，更多运用专题询问方式监督问效，创新工作机制，增强监督刚性，助推省委重大部署落实见效。拟安排听取和审议专项报告20项，对7件法律法规实施情况开展检查，对5项工作开展专题询问，开展5个专题调研。重点加强五个方面的监督：经济高质量发展方面，听取和审议省政府关于2023年度政府债务管理、2022年审计查出问题整改落实、2023年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作、2024年上半年计划预算执行情况的报告；审议省政府关于国有资产管理综合报告、听取和审议省政府关于行政事业性国有资产情况的报告；审查和批准2023年省本级财政决算；听取和审议省政府关于营商环境情况的报告，并开展专题询问；听取和审议省政府关于发展热带特色产业和保障农民就业、巩固拓展脱贫攻坚成果情况的报告，以及关于农产品质量安全情况的报告；开展生态环境保护财政建设资金使用情况专题调研。生态环境保护方面，听取和审议省政府关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告；对湿地保护法、湿地保护条例实施情况开展检查，并开展专题询问和“环保世纪行”活动。文化工作方面，对非物质文化遗产法、非物质文化遗产规定、少数民族文化保护与开发条例实施情况开展检查；开展东坡文化保护立法专题调研。民生保障方面，听取和审议省政府关于未成年人保护和预防犯罪工作情况的报告，并开展专题询问；听取和审议省政府关于基础教育教师队伍建设情况的报告，并开展专题询问;听取和审议省政府关于托育服务工作、民生实事项目实施情况的报告；就华侨权益保护条例实施情况、外语标识牌及国际语言环境建设情况开展专题调研。法治建设方面，听取和审议省政府关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告、省高院关于环境资源审判工作情况的报告、省检察院关于生态环境和资源保护检察工作情况的报告，并开展专题询问；听取和审议省政府关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况的报告；对安全生产法、安全生产条例实施情况开展检查；就多元化解纠纷条例实施情况开展专题调研。
报告指出，2024年，海南要积极创新代表工作。加强人大代表培训；聚焦重大改革及人民群众普遍关心的重点问题，组织我省全国人大代表、省人大代表开展专题调研和集中视察；坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，提高联系活动质量；认真抓好本次会议期间提出的代表议案建议办理工作，增强办理实效。
报告指出，2024年，海南要锚定“四个机关”定位加强自身建设。完善议事程序和工作制度，充分发挥专门委员会和工作委员会作用。加强干部教育培训和岗位锻炼，着力提升人大干部的政治能力、思维能力、实践能力。加强作风建设，进一步锻造忠诚担当、心系群众、敢闯敢干、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、勤俭节约、清正廉洁的作风。
【责任编辑：杨 薇】
【内容审核：孙令卫】
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