筚路蓝缕 波澜壮阔 海南发展闪耀无限生机与潜力

《中国经济发展前途光明 海南自贸港建设生机勃勃》本报系列评论之二

筚路蓝缕 波澜壮阔 海南发展闪耀无限生机与潜力

商保平

海南，这片碧海蓝天的“热土”，自1988年建省办特区以来，便以百折不挠的姿态和澎湃的活力，谱写着改革开放的新篇章，“海南因改革开放而生，海南因改革开放而兴”。三十五年筚路蓝缕，三十五年波澜壮阔。海南已从一个边陲海岛发展成为中国改革开放的重要窗口，人民生活明显改善，教育、卫生、文化等社会事业加快发展，城乡面貌发生深刻变化，闪耀着无限生机与潜力。

回首海南改革开放的历程，从低起点的经济基础起步，不断挑战自我，实现跨越式增长。GDP总量由1988年的77亿元增长至2022年6818.22亿元，人均GDP由1220元增长至66602元，居民人均可支配收入由1196元增长至30957元，人民生活质量日益提升；全省一般预算收入总量由4.82亿元增长至1518.79亿元，占GDP的比重稳步上升，由此反映出海南GDP增长带来的税源不断丰裕。单位GDP财税贡献度逐年提高，产业转型升级效果明显。特别是在近几年，海南主要经济指标不断攀升，成为全国瞩目的经济增长极。近五年海南GDP先后跨越5000亿元和6000亿元台阶，2019年达5330.8亿元，2022年达6818.2亿元，五年来海南GDP年均增长5.3%，2023年海南GDP增速达到9.5%左右，位居全国第一。海南实际使用外资总额和经营主体增量近五年都超过之前30年总和；地方一般公共预算收入年均增长4.3%；社会消费品零售总额年均增长5.6%；城乡居民人均可支配收入年均增长8.2%。2021年，海南自贸港货物进出口首次突破1000亿元，2022年，海南岛货物进出口总额突破2000亿元，同比增长36.8%，增速排名全国第二，其中货物出口增速全国第一。2023年前10月，海南进出口总额已经达到1900.9亿元，同比增长17.45；对共建“一带一路”国家进出口918.5亿元，增长22.5%；对RCEP其他成员进出口658.6亿元，增长13.5%。在这些成绩的背后，是海南人民锐意进取、开拓创新的精神，是海南充分利用区位优势和政策优势，积极融入全球经济大潮的智慧与决断。

海南经济发展追求的不仅是量的增长而且还是质的提升，始终坚持产业升级与创新驱动。海南在夯实热带特色农业发展的基础上，力争从传统的农业省向新兴工业省挺进，新兴产业如信息技术、生物科技、新能源等领域的蓬勃发展，为海南经济注入了强大的活力。特别是油气产业，海南具有得天独厚的优势，我国80%左右的进口石油都要途经海南所辖海域的运输航道，又直接辐射环北部湾、东盟两大石化产品消费市场，交通运输便利；海南海域油气资源丰富，《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》将石油化工新材料列入海南省重点支持的三大新兴产业，提出争取到2025年，海南石油化工新材料全产业链产值达到2000亿元。

在新兴服务业领域，海南更是后来居上，成为支撑经济发展的中坚力量。海南建海35年来，产业发展显现出多样化趋势，第三产业蓬勃发展。金融、商贸、旅游等产业应运而生，共同勾勒出海南经济结构的崭新画卷。2007年—2021年15年里，除了2018年，海南第三产业GDP同比增速一直高于全国水平，且平均同比增速高达11.7%。2022年，海南第一、第二、第三产业GDP分别是2010年的2.6、2.3和4.3倍。从产业结构来看，海南以旅游业为中心的第三产业特点鲜明。2022年，在和旅游业相关的第三产业中，海南省批发零售业占比23.4%，高出全国5.5个百分点；住宿和餐饮业占比5.7%，高出全国2.9个百分点。疫情后，旅游经济恢复也推动海南经济复苏。2023年前三季度，海南省旅游总收入同比增长59%。

近五年来，新发展理念落地生根，海南省经济结构不断优化，虽然2022年海南房地产业占比14.0%，仍高出全国2.4个百分点，但是，非房地产投资占总投资的比重达到68.4%，五年来累计提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%；房地产业税收占全省税收比重自2018年以来逐年降低，由2018年的42.7%下降到2020年的35.5%，基本摆脱房地产依赖症。同时，海南高度重视创新平台的建设，吸引了大批国内外优秀人才和企业，共同推动科技创新与产业升级。

海南拥有得天独厚的区位优势，随着中国特色自由贸易港建设的深入推进，海南将是国家重点打造的21世纪面向太平洋和印度洋的对外开放高地。经济外向度是衡量开放型经济发展规模和发展水平的重要指标之一，海南货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%，经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%。从2018年至2020年，海南实际使用外资连续三年翻番，五年年均增长63%，累计实际使用外资91.6亿美元，接近海南建省前30年实际使用外资总量。离岛免税销售额近五年超1300亿元，累计增长近5倍，占总消费的比重提高到两成以上，年均增长达5.6%。

现今，海南省正准备实施“全球自由贸易港伙伴计划”，拓展国际经贸合作，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，实现全面深化改革开放重大突破。从博鳌亚洲论坛到海南自由贸易港建设，海南在国际舞台上的影响力与日俱增。未来，海南将立足到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年，成为中国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港的国家战略定位。海南敞开胸怀，欢迎世界各地的投资者和企业前来共享发展机遇，共创美好未来。

在追求经济发展的同时，海南始终坚守生态保护的底线。作为全国生态文明的试验区，海南拥有全国领先的生态环境质量。碳达峰、碳中和备受关注。

近年来，海南积极推动“两山”转化，争当“双碳”工作优等生，进一步探索、挖掘、发挥好海南“碳库”潜力，在应对气候变化工作中展现海南亮色。在经济发展的道路上，海南坚定不移地走绿色发展之路，将生态文明建设融入经济建设的全过程。在低碳节能发展方面，海南各市县完成“十三五”控制温室气体排放考核工作，“十三五”期间单位GDP二氧化碳排放下降超过27%，超额完成国家下达12%的目标。同时，强化温室气体排放目标责任，统筹协同能源、工业、交通、建筑各领域节能降碳工作任务，超额完成国家下达碳强度目标，单位GDP二氧化碳排放和人均二氧化碳排放均处在全国领先水平。此外，海南坚持高标准、高质量推动碳排放权交易工作，以市场减排机制引导行业企业绿色低碳发展。通过推广清洁能源、发展循环经济、加强生态修复等措施，海南努力实现经济发展与生态保护的双赢。

海南在经济发展的同时，基础设施建设也取得了突破性进展。交通网络四通八达，高速公路、铁路、航空和水路运输等交通方式交织成网，极大地提升了海南的区位优势。近几年，海南的环岛公路陆续建成，成为旅客自驾旅游的优先打卡胜地。另外，海南的能源、通讯、水利等基础设施也日益完善，为海南经济的持续发展提供了有力保障。

海南始终不忘民生的改善。教育、医疗、社保等公共服务体系不断完善，让人民群众共享经济发展成果。城乡居民收入持续增长，生活水平大幅提升，共同谱写着美好生活的华章。

展望未来，海南经济建设前程似锦。随着自由贸易港政策的深入实施和国内外市场的进一步开拓，海南的经济实力还将进一步提升。同时，海南将继续加强与内陆地区的交流合作，推动区域协调发展。在新的历史起点上，海南将继续发挥自身优势，努力打造成为引领中国改革开放的新高地和展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。在新的历史起点上，海南将继续秉持改革创新的精神，以更加开放的姿态融入全球经济体系。我们有理由相信，海南的明天将更加美好，海南的经济将如璀璨的明珠，闪耀在南海之滨！

【责任编辑：黄奕宏】

【内容审核：符　坚】

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