一湾一策！海南大力加强美丽海湾保护与建设
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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 张艺 摄影报道）1月16日，海南省美丽海湾建设情况新闻发布会在海口召开，会上，海南省生态环境厅党组成员、副厅长邸伟杰表示，近年来，海南省充分发挥美丽海湾建设的统领作用，从四方面坚持陆海统筹和区域联动，推动近岸海域水质稳中向好，海洋生态环境质量持续改善。
一、加强顶层设计，高位谋划推动
海南省高度重视美丽海湾保护与建设，2023年初，海南省人民政府印发《关于加强美丽海湾保护与建设的意见》（琼府〔2023〕6号），明确了美丽海湾保护与建设的总体要求、主要任务和保障措施，为海南省开展美丽海湾保护与建设提供了根本遵循。工作原则是“四个坚持”：一是坚持系统谋划，分步实施。坚持系统观念，加强全局谋划、统筹设计、循序渐进、协同推进各项工作。落实规划部署和重点任务措施，优先推动具有一定工作基础且现状优良的湾区开展美丽海湾试点示范建设，分批次、分类型，梯次推进全省美丽海湾建设。二是坚持陆海统筹，目标导向。贯彻《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》要求，以海洋生态环境质量为核心，坚持陆海共治、河海兼顾，严守生态保护红线，科学保护、利用海湾生态资源。三是坚持因地制宜，一湾一策。立足海南省实际，注重沿海市县地域特征，结合海湾的生态环境特点和湾区发展定位，量身定制美丽海湾保护与建设一湾一策，系统推进陆海污染防治及生态保护修复，力求生态环境改善与湾区优化发展相辅相成。目前，沿海各市县已全部完成了一湾一策的制定工作。四是坚持政府主导，多方参与。相关省直部门与沿海市县政府加强协调，共同发力，发挥政府在美丽海湾保护与建设中的主导作用，推动企事业单位、社会组织和公众参与美丽海湾保护与建设，形成全民共建美丽海湾的良好局面。
二、明确目标任务，细化标准措施
一是定目标。经过调研和反复论证，将海南省岸线划分为58个地理单元，“十四五”期间计划重点推进21个海湾地理单元步入美丽海湾行列，其中８个海湾纳入国家规划。二是定任务。将美丽海湾建设与落实《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》有效衔接，将“十四五”海洋生态环境保护的各项目标指标和任务措施逐项细化分解、精准落实到每一个海湾，形成重点任务措施清单，涉及海湾生态保护修复、海湾污染防治与治理、海洋生态灾害防灾减灾、环境风险防范和应急响应、亲海环境品质提升及生态环境监管能力，共计6个大类234项重点任务，现已全面启动。三是定标准。结合国家基本要求和海南省实际，制定印发《海南省美丽海湾建设指标（试行）》，在国家５条指标基础上，增加６条指标，为高标准建设海南自贸港特色美丽海湾进一步明确方向。
三、坚持陆海统筹，推动综合整治
以美丽海湾的保护与建设为引领，统筹开展入海排污口核查整治、海水养殖污染防治等工作，推动海洋生态环境保护工作再上新台阶。一是制定印发《海南省入海排污口分级分类管理规定（试行）》《关于加强入海排污口核查整治的若干措施》，将全省1985个入海排污口纳入监管清单，利用国家海洋专项督察、六水共治等平台督促沿海市县开展排查整治，并定期开展抽查抽测，为“一湾清水”提供源头保障。二是实施海南省强制性地方标准《水产养殖尾水排放标准》（DB 46/475-2023），进一步规范水产养殖尾水排放及环境监管，对全省未依法依规开展环评的海水养殖项目全面摸排。2023年1至11月，沿海市县共计对320个海水养殖入海排污口开展监督性监测，达标率88.8%。三是沿海市县严抓落实，完成5.7万亩禁养区海水养殖清退，开展664个入海排污口整治，儋州新英湾、陵水新村海水水质显著改善，万宁小海通过环境综合整治，生态环境质量持续改善，人民群众对良好海洋生态环境的获得感明显增强。
四、突出典型示范，发挥引领作用
2023年8月，海口湾、三亚湾成功入选生态环境部第二批美丽海湾优秀案例（全国12个），实现海南省首次入选，示范引领作用进一步凸显，引起社会各界在海湾保护与建设上的高度关注和极大热情。2023年9月，海南省国家生态文明试验区建设领导小组办公室印发《关于开展2023年度海南省美丽海湾评选工作的通知》（琼环海〔2023〕5号），组织开展海南省美丽海湾申报和评选。通知发出后，沿海各市县积极响应，5个市县的7个海湾参加了评选。其中三亚海棠湾、昌江棋子湾、东方感城港湾，经过初审、专家评审、现场考核、厅局会审、社会公示等环节，被评为2023年度海南省美丽海湾。同时，入选国家美丽海湾优秀案例的海口湾、三亚湾也自动获评海南省美丽海湾。这批海湾各具特色，“各美其美”。海口湾秉持“自然·共生·未来”理念，坚持控污净海、畅通工程，提升亲海空间品质，打造了“椰风海韵，湾城融通”的美丽海湾景观；三亚湾和海棠湾是著名的城市会客厅，坚持“生态+旅游+经济”可持续发展，“两山”转化成果显著；东方感城港湾拥有悠久历史，朝着农旅文融合发展方向迈进，打造“海湾-河流-湖库-乡村文化融合一体的生命景观线”；昌江棋子湾林海一体，碧波荡漾，积极开展“无塑海洋”行动，建立渔船打捞垃圾首个试点，为海洋垃圾多元共治贡献昌江模式。
【责任编辑：李彦昆】
【内容审核：符 坚】
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