商报融媒体特别报道系列一：瞰环湾，未来之城

开篇语

这里，是因势而谋的“应时之作”。

这里，是在自贸港政策下，孕育和诞生的一座自贸港新城。

这里，从“一张白纸”起步，正逐步描绘一幅新时代最新最美的“港产城科”交融的画卷。

这里，就是环新英湾，也将是海南自贸港区域中心城市，更是一座蓄势待发的未来之城、科技之城、产业之城、宜居之城、文旅之城、创业之城。

商报全媒体今起推出“瞰环湾 高质量发展 闯关再向前”系列报道，全景式展现儋州洋浦加快推进一体化高质量发展和推进海南自贸港建设成果的生动实践，充分展示环新英湾地区在贯彻新发展理念，推进高质量发展等方面的新气象、新作为，激励全省人民保持定力，以更加昂扬的姿态投身自贸港建设。敬请关注。

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■商报全媒体/海拔新闻记者

陈王凤 柯育超 史若木

“一幢幢高楼拔地而起、一座座民生工程相继兴建、一条条道路四通八达、一个个项目落地建设……”驾车环行在环新英湾地区，目之所及，城市建设如火如荼，环湾新城规划图里的愿景逐渐变成实景，一座“未来之城”正从规划图里“走”出来。

2021年年底，海南决定推动儋洋一体化发展，划定环新英湾地区为儋洋经济圈发展核心区，并通过白马井起步区的聚合效应带动，将环湾区打造为生态、宜居、创新和智慧之城，建设“港产城科一体化”复合型城市。

两年来，环新英湾地区从“一张白纸”着墨，每天都在积蓄力量、拔节生长……

产城融合 儋洋“破局”

作为一座“滨海而生”“心向往之”、正在蓄势崛起的“未来之城”，环新英湾如今绘出了怎样的“画卷”？

“我是2017年从那大到白马井工作的，6年来我感觉环新英湾最大的变化是交通变得非常便利，万洋高速开通后，往返那大和白马井以前需要1小时，现在只需要半小时。”在白马井工作的刘丽说，在白马井工作的这几年，她见证了白马井从一个渔业小镇到经济快速发展小镇的一路蜕变。

“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度。”为了破解“儋州有城无产、洋浦有产无城”的局面，儋州在环新英湾区域规划中提出构建“一城、三园、四区”的城镇发展格局。

其中，一城指的是白马井新城；三园指的是洋浦产业园区（临港经济引领区）、木棠产业园区（临海经济拓展区）、王五产业园区（三产融合示范区）；四组团指的是海花岛旅游度假组团、中和新州文旅组团、洋浦东部生活组团、峨蔓海岸休闲组团。

那么， “一城、三园、四组团”的城镇发展格局要如何建设？建设什么？

儋州市委环湾办总规划师刘海峰在环湾办办公楼大厅里指着环新英湾土地规划图说，围绕“三年成势、五年成形、十年成城”的目标，至2025年围绕一个重点建设区、两大起步区，打造洋浦经济开发区、自贸港新城起步区、王五产业园起步区，同时启动重大区域交通提升项目；力争到2027年形成环湾居住生活配套功能与交通系统的一体化，逐步构建环湾发展之形；到2035年建成自然、人文、产业融合共生的环湾新城。

如今，环新英湾区域各方面发展势头良好，“未来之城”雄姿初显。

谋定后动 规划先行

高标准高质量建设环新英湾，首先要高标准高质量编制规划。

▲刘海峰

刘海峰介绍，空间类规划方面完成了1个总体规划、15个重大专题研究、6个专项规划和13个控制性详细规划，高质量完成了环新英湾国土空间规划体系建设，为产业发展落位和空间高效利用提供了技术支撑。高标准完成了《环新英湾产业发展规划》编制。通过梳理环新英湾产业发展现状和问题，结合国际国内市场环境变化，深入研究海南自贸港与周边重要经济圈层产业联动模式，明确了环新英湾产业发展实施路径，构建具有内生发展动力的产业生态体系，从产业链上下游维度锚定环新英湾未来重点产业发力点和产业链环节，为环新英湾的产业发展指明方向。科学编制了《环新英湾地区近期建设统筹实施方案及年度行动计划》。按照“集中优势资源，抓重点、补短板，通过‘造核心+营环境+育产业’形成全面发力、加快实现集中成‘显雏形、出形象、出功能’”的建设思路，制定了详细明确的发展计划和年度实施方案，为科学有序地推动环新英湾地区建设高标准高质量发展夯实基础。

“在作为未来城市的建设中，环新英湾区域在城市规划理念和城市建设方面都作了全新的探索，在布局医疗设施、教育设施、康养产业、生活配套以及公共服务设施建设方面，我们既要打造一个面向全龄段人群的城市，同时在理念方面，也充分考虑了年轻人的需求，因此，环新英湾未来也是一个能吸引年轻人的城市。”刘海峰说。

基础建设 助推崛起

2024年元旦小长假期间的阳光格外明媚，驾车穿行在洋浦大桥上，海天一色的壮阔海景尽收眼底，低空飞过的海鸥以及行驶而过的汽车构成了一幅恬静美好的滨海画卷。

刘海峰说，未来，环新英湾将在洋浦大桥的基础上，通过构建外达的城市骨架，打通城市发展的交通“大动脉”，加快推进环新英湾路网建设，完善环新英湾地区的交通运输条件，形成安全便捷、畅通高效的“三环、三跨越”交通网络格局，助推环新英湾自贸港新城蓄势崛起。其中，“三环”包括外湾高速环（疏港高速公路—洋浦大道—高速西通道）、内湾快速环（S308/北部湾大道—S315/环湾快速干道）、环湾旅游公路，“三跨湾”包括高速西通道、洋浦大桥、跨海通道。

除此，省委、省政府支持儋州洋浦一体化公路建设的项目共有15个，总投资达407.6亿元。已开工建设的有环新英湾旅游公路、王五互通、省道S315白洋线西培农场至白马井段改建工程、省道S315白洋线王五工业园区至白马井段市政化改建工程等4个项目。已开展排浦互通（与G98环岛高速公路白马井互通至白莲互通段改扩建工程合并成一个项目）、G98洋浦互通、环新英湾快速干道、洋浦疏港高速公路二期工程、中和互通至木棠公路工程、王五至洋浦公路工程（预留跨海通道）、洋浦大桥南岸至白马井互通公路快速化改造工程、省道S291白新线改建工程等8个项目的前期工作。

在举全省之力支持儋州洋浦一体化发展的背景下，进一步提升洋浦西部陆海新通道枢纽港功能、打造西部陆海新通道国际航运枢纽势在必行。

据悉，2022年6月，海南启动了洋浦港总体规划修订工作，为儋州洋浦港航物流产业实现长期高质量发展提供规划保障，准确把握洋浦国际枢纽海港建设路径；全面提升港口基础设施承载能力，全力推动洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程、港区航道扩建工程等重点项目开工建设；加强东南亚国家航线网络铺设，稳步推进美洲、印巴、非洲、欧洲等远洋外贸航线，已开通西非航线，这是洋浦港第三条远洋航线，持续提升洋浦港对外辐射能力；积极发展集装箱中转业务，壮大枢纽港功能，统筹推进港口、产业、城市深度融合发展；继续推动“中国洋浦港”船籍港等海运政策制度创新，加快促进航运要素集聚，吸引国际注册登记船舶总吨位超千万吨，助力海南省跃居全国国际登记船舶总吨位第二，支撑洋浦国际航运枢纽建设。

如今，站在洋浦港码头极目远眺，目之所及皆是高大的塔吊、成排的集装箱以及鳞次栉比的货轮。洋浦港已成为洋浦经济开发区吸引国内外企业的一张响亮名片。

“未来之城” 雄姿初显

白马井新城是整个环湾区最重要的“城市”功能所在地，也是儋州洋浦一体化发展的核心区之一，能够体现环湾区“港产城科一体化”的复合型城市。

白马井镇毗邻洋浦、王五工业园两大工业引擎，有长13.75公里的海岸线，有全省优良的避风良港中心渔港，海南环岛高速G98线、西环高铁、环新英湾旅游支线贯穿镇内，并设有白马井高铁站、白马井互通，交通十分便捷。

儋州以点带面，在白马井滨海新区划出13平方公里的土地作为环湾新城的起步区，先行建设，进而带动整个环湾区协调发展。

如今，白马井镇站在了新的历史起点，承载了新的历史使命。

白马井镇镇长陈肖广在接受记者采访时说，白马井将充分利用区位、交通便利、旅游资源等优势，搭上自贸港新城建设的巨轮，打造现代服务业和旅游业繁荣，医教养游购娱首选的现代化城市。

▲陈肖广

在王五产业园区内，塔吊高耸、长臂挥舞、机声隆隆……施工现场热火朝天，一座座标准化厂房拔地而起。

该产业园区内的海南欧亿家食品有限公司是一家中外合资的肉类冷链加工企业，目前项目建设已经到了装修阶段，设备已陆续进场。“公司落地环新英湾，正式投产后将带动当地就业，助推当地经济社会发展。”海南欧亿家食品有限公司负责人王洪彬说。

在海南欧亿家食品有限公司的另一侧则是京东集团布局儋洋经济圈的首个重点工程——京东儋州智能电商运营中心。该项目是集订单生产中心、大型分拨中心、大型转运中心、大型仓储中心等功能的综合产业园区，集智能存储、智能分拣等供应链环节为一体，运营效率是传统仓库的3倍以上。“项目全面启用后，将重塑物流配送体系，海南西部的快递，物流时间将节省一半。”京东智能产发股份有限公司有关负责人说。

据悉，目前，已有7个重点项目在环湾13平方公里起步区内成功落地签约，挂牌出让土地面积约614亩，一期总投资额逾66亿元。儋州市环新英湾旅游消费积分实验区项目正式运营，有力推进文旅、消费服务、数字经济等现代服务产业和旅游业发展，并为环新英湾提供更多的就业岗位。

无论是在塔吊林立的施工现场，还是机声轰鸣的企业厂房，一个个建成投产或建设之中的大项目、好项目令人应接不暇，这都标志着儋州正在全力推动将环湾区打造成为一座具有国际竞争力和影响力、代表海南自贸港建设成果和展示中国风范的现代化产业新城，加快实现“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。

从“一张白纸”到框架展开，从“规划先行”到“项目落地”，环湾新城正以势不可挡之姿正向我们大步走来，“未来之城”，雄姿初显。

【责任编辑：黄奕宏】

【内容审核：杨颜应】

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