2023年海南全省休闲渔业总产值超40亿元

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 史若木 摄影报道）1月6日，2024年首场新闻发布会——海南自由贸易港制度集成创新案例（以下简称：自贸港创新案例）新闻发布会在海口举行。会上，针对记者的问题：“全链条构建休闲渔业高质量发展制度体系”制度（集成）创新案例具体有哪些创新亮点？收获了哪些成效？中共海南省委农村工作领导小组办公室主任，海南省农业农村厅党组书记、厅长，海南省乡村振兴局党组书记、局长何琼妹进行了解答。

何琼妹表示，自贸港创新案例率先在全国构建了一条完备的休闲渔业发展制度链条，为加快探索产业生态化和生态产业化提供了“海南方案”。具体归结起来，主要有以下四个创新亮点：一是构建了全国首套完整的休闲渔业发展政策体系。《海南省休闲渔业管理办法（试行）》《海南省海洋休闲渔船检验管理规定（试行）》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定（试行）》《海南省海洋休闲渔船安全管理办法（试行）》《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》等一系列文件构成休闲渔业发展的政策体系。其中《休闲渔业的管理办法》是基础、总纲，对行业发展进行原则性、指导性、系统性的阐述；其他三个文件是《管理办法》的配套政策，是解决休闲渔业关键要素休闲渔船从无到有，从有到规范，从规范到安全的重要文件，其中《休闲渔业捕捞许可规定》还是全国首个省级层面规范休闲渔业捕捞的文件；《三年行动方案》从产业角度出发，明确了工作计划，使休闲渔业发展的各项政策措施落到实处。

二是全国首创休闲渔船建造新规则。首次明确休闲渔船为取得休闲渔业捕捞许可证的可承载游客在核定的作业场所内开展休闲垂钓等非生产性渔业活动的船舶；《捕捞许可规定》首次规定休闲渔船船网工具指标实行总量控制，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度，并开发上线全国首个海洋休闲渔船管理信息系统；《休闲渔船检验规定》是目前在省级层面唯一施行的休闲渔船检验规定，明确建立休闲渔船委托第三方检验机制，着眼全方位监管，确保休闲渔船的检验质量。

三是全国首创丰富了休闲渔业的业态内容。《休闲渔业的管理办法》定义了休闲渔业的内涵和外延，鼓励休闲垂钓、共享渔庄、增殖放流体验、赶海拾趣、美丽渔村、渔家民宿、赛事节庆、科普教育、水族观赏、水产购物、鱼鲜美食等多种类型多元化发展，定义更加完整，其中共享渔庄等业态为全国首次提出，并将其纳入共享农庄政策支持范围。

四是全国首创赋权行业协会开展行业自律。赋权省休闲渔业协会自律管理方面等8项职能，其发布的《海南省休闲渔业（海钓）行业自律行为规范与准则》系全国首部公开发布的休闲渔业系统性行业自律行为规范文件。

何琼妹表示，以上四个方面，就是此次案例在全国各有创新的亮点。在这些工作的基础上，目前取得的效果可以归结在三个方面：一是休闲渔业经济动能明显增强。2022年，在受疫情严重影响的情况下，休闲渔业仍然取得了逆势增长的成绩，全省休闲渔业总产值17.36亿元、接待人数756万人次，同比分别增长26.9%、47.2%。据初步统计，2023年全省休闲渔业总产值超40亿元、接待人数近1400万人次，同比分别增长90%、73%。

二是新型业态培育成果显著。随着休闲渔业内涵外延的不断完善，不少具有海南地域特点的新型业态蓬勃发展。我们认定陵水疍家渔排、琼海无所归止和临高浪花小筑等全国首批共享渔庄；创建临高东英滨海休闲渔业特色小镇；三亚、万宁等市县举办开渔文化节、赶海节、钓鱼公开赛等活动；琼海潭门无所归止民宿荣获国家文旅部甲级旅游民宿称号，临高博纵村结合丰富赶海活动成为远近闻名的“网红民宿村”。

三是项目建设明显提速。休闲渔业政策发布之后，企业投资热情高涨。三亚湾现代渔业产业园一期开工建设，打造以综合渔旅平台为主体网箱养殖为支撑的“1+7+N”产业发展模式。三亚崖州中心渔港国家级渔港经济区休闲渔业水产品交易中心一期改造项目完成建设，休闲海钓游客中心开业试运营。海口新溪湾、临高东英镇国际慢城休闲渔业示范基地等全省70个休闲渔业重点项目计划总投资近600亿元。2023年7月8日，全省第一艘完成审批、建造、检验的休闲渔船顺利下水，标志着海南休闲渔业驶入“快车道”。截至目前，全省已审批163艘休闲渔船船网工具指标，其中44艘正在建造。

“下一步，省农业农村厅将在省委、省政府的坚强领导下，在媒体的关心支持下，与省有关单位、各市县加强合作，深入贯彻落实休闲渔业制度体系，加快推进休闲渔业高质量发展，打造海南经济增长新引擎。”何琼妹说道。

【责任编辑：陈显璋】

【内容审核：符　坚】

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