越开放，越繁荣！儋州环湾区打造“海南自贸港先行示范区”复合型城市

商报全媒体/椰网海拔新闻记者 常珊珊 全德权 史若木 柯育超 陈王凤 戴铭 文/图

12月的洋浦国际集装箱码头，早已褪去了高温的热浪，海风夹杂着北方的寒流，让人冷飕飕。码头紧锣密鼓的作业热浪却让人心头暖流奔涌。

码头一侧的海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程也在如火如荼的施工，首件沉箱顺利浇筑完成、防波堤区域正在施工……

这是儋州洋浦一体化蓬勃发展的生动写照。

2021年，儋州洋浦一体化发展战略实施，儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度。

作为儋洋一体化发展核心区的环新英湾地区承担着建设海南自贸港区域中心城市的重任。“更加开放”“更有深度”，环新英湾区域的发展方向已定。越开放，越强大；越开放，越繁荣。如今，环新英湾正以更加开放的姿态拥抱世界。

儋州洋浦纵深拓展进入更大的开放圈

2020年印发的《海南自由贸易港建设总体方案》赋予了洋浦打造海南自由贸易港先行区、示范区的重任。

近年来，洋浦围绕“自贸港建设先行区示范区”的定位，积极构建“3+N+N”的现代化产业体系，着力打造绿色石化新材料、港航物流、商贸服务（国际贸易）三个千亿级业态和健康食品加工、清洁能源等若干个超百亿级产业集群。

洋浦的迅猛发展，烧开了海南自由贸易港“第一壶水”。

2021年洋浦经济开发区生产总值436.6亿元，工业总产值约占全省三分之一。

2022年洋浦经济开发区营收8461亿元、增速50.5%，约占全省近一半。2022年全年洋浦海关办理企业备案1009家，带动儋州洋浦货物贸易进出口总值951.8亿元，占海南全省外贸的47.3%；进出口规模位列全省第一。

越开放，越强大；越开放，越繁荣。洋浦正向陆地纵深拓展，儋州被放进一个更大的开放圈里。

“环新英湾区域是海南自贸港建设先行示范区，是海南自贸港政策落地的压力测试区，是海南经济板块的第三个极点。”儋州市委环湾办常务副主任李慈明说。

环新英湾区域包含洋浦经济开发区、木棠工业园和王五工业园及周边的白马井、排浦、王五、新州、中和、木棠、峨蔓等7个镇，总面积2582平方公里。

洋浦带动周边 引领环湾区域一体化发展

在儋州市委环湾办公楼大厅，摆放着一张环湾新城土地信息图，上面用红黄绿等多种颜色来标注不同地块及项目用地，国潮水街、湾区科技馆、环球商贸中心、数字经济总部园区……宛如一个个斑斓的按键，弹奏着新城建设“进行曲”。

儋州市委环湾办总规划师刘海峰指着《环新英湾地区国土空间规划（2021-2035）》图，介绍环新英湾区域“北产南居、产业服务双轴驱动”一体化的发展思路。

北岸由洋浦至木棠，其中洋浦经济开发区作为环新英湾区域的产业发展龙头和动力引擎，西部陆海新通道的国际航运枢纽，先进制造业聚集区及大宗商品集散交易基地。

木棠工业园区是洋浦临港产业拓展区及高端制造业的储备预留区，同时作为未来湾区北部为洋浦提供一定生活服务职能的产城融合型新城镇。

南岸由海花岛、白马井新城至新州、中和等地形成以现代服务业为主导，集旅游、文娱、商贸、科教、生活服务、热带农业为一体的滨水连绵15里的花园城区。

同在南岸的各镇也是独具特色，中和镇将成为环新英湾区的“文娱之眼”；白马井新城将成为环新英湾区的“城市之眼”。在白马井镇和排浦镇建设的自贸港新城，是环新英湾区域的城市服务核心区，将布局高教、职教、科研、数字、文旅、赛事、会展、康养、医美、医疗、商贸等现代高端产业，努力建设“港产城科一体化”复合型城市，打造一座面向世界、面向未来的滨海生态之城、宜居之城、创新之城和智慧之城。

“北产南居、产业服务双轴驱动”一体化整体发展思路，既各有分工又相互融合，有助于将洋浦发展空间向儋州腹地进一步延伸，成为“洋浦因儋州而更有深度”的直接落脚点。同时，也能以洋浦带动周边7镇协同发展，让儋州因洋浦更加开放成为现实。

在环新英湾区域白马井镇的保障性安置房滨海未来社区（一期）项目施工现场，14台塔吊、20台挖机同时作业，“咚咚咚”的碰撞声从机器设备的高处乘风在工地上方回荡，1000名施工人员忙着切钢筋、固定地下室构件，干得热火朝天……

滨海未来社区（一期）项目工程经理苗宁介绍，该项目建设1864套保障性安置房，并配套建设有幼儿园、社区服务站等工程，建成后将成为环新英湾区健康生态、舒适宜居生活区，为在环新英湾工作的人才提供住房保障。

区位政策优势 聚全球人才与创新技术

在建立现代产业体系方面，儋州洋浦不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力，坚持把发展经济着力点放在发展实体经济上，持续推动环新英湾地区加快战略性新兴产业发展，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，全力扩大“产”的规模。

“经过胎基、烘干、过预浸油、涂盖料、火床冷却、覆膜、包装等环节后，一个卷材成品就出炉了。”李占明是环新英湾区域东方雨虹建筑材料有限公司沥青卷材车间兼水性涂料及砂浆车间经理。在沥青卷材车间，他给记者介绍有胎卷材的制作过程。

李占明说，东方雨虹建筑材料综合产业园一期分为两个标段，一期一标段于2021年9月投产，主要产品是水性涂料和特种砂浆，满产产值是2亿元左右；一期二标段于2023年4月投产，主要产品是改性沥青类产品，满产产值在8个亿左右。

该公司属于环新英湾的洋浦石化产业链。据了解，洋浦经济开发区石化产业基础较好，以石化产业为基础的新材料产业链逐步健全。这些不局限于石化的产业链以及无法复制的区位优势、一区七镇各自独特的优势，和聚在一起的合力和政策，将助力环新英湾区域更快辐射北部湾和东南亚两大市场。

从地理位置上看，环新英湾区域是北部湾距离国际主航线最近的深水良港，可以直接辐射环北部湾和东南亚两大市场，是“一带一路”的重要支点，也是中东和非洲油气资源进入国内的第一个石化产业基地。

另外，环新英湾与周边国家和地区10多个港口直线距离不超过500海里，是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点。

从政策优势看，环新英湾区域能参与并对接全球贸易新规则，深度融入全球产业与供应链体系，实现全球人才与智慧创新技术的汇聚。

当前，创新技术已在环新英湾区域汇聚。

11月8日，润泽自贸港国际数据产业园项目签约仪式在儋州市委推进环新英湾港产城一体化开发建设领导小组办公室一楼大厅举行。据悉，项目总投资达102亿元，是今年以来儋州环湾新城签约投资额最大的单体项目，对促进儋州数字经济发展，推动传统产业转型升级，提高地区综合竞争力，具有重大意义。

“此次在儋州投资的项目占地246亩，旨在打造以高等级智算中心、大数据缓存节点为核心的数字经济集聚平台，成为海南具有代表性的数字经济核心。”润泽自贸港国际数据产业园项目负责人沈诚介绍说。

“软硬联通”加速推进 湾区发展更通畅

“今年9月8日，我们第一次和儋州那大黄冈实验学校校长见面。”儋州市委环湾办常务副主任李慈明向记者介绍，当时我们是本着为环新英湾区域引进高品质学校的需求去考察的，通过沟通了解，认为黄冈的教育理念和质量能满足环新英湾区域的需求。

“我们学校的教学质量得到了认可，学位需求日益增加。同时，环新英湾区域的发展又给我们带来更多的机遇。”儋州黄冈实验学校校长杨国孝说，考虑到这些因素，他们决定在环新英湾再建一所学校，即儋州新英湾黄冈高级实验中学。

“儋州新英湾黄冈高级实验中学这个项目，从今年9月8日的正式了解，到项目的正式开工，用时不到两个月。”李慈明介绍，为了项目的正式开工，他们成立专班，为这个项目的审批、报建等提供了全流程服务。

为项目提供全流程服务，是儋州市委环湾办的优化营商环境创新举措。据了解，儋州市委环湾办专门为环新英湾区域的发展而成立，以推进环新英湾区域内各项开放建设工作。

除此以外，为支持环新英湾区域的开放建设，省委、省政府为儋州洋浦地区谋划了28个重大交通项目，总投资891.7亿元，建设道路797.6公里，铁路104公里，泊位11个；省里支持建设的环新英湾旅游公路、王五互通、洋浦疏港高速和环新英湾快速干道等15个省级重大公路项目相继开工，总投资近460亿元……

同时，儋州市将环新英湾区域作为举全市之力重点发展的关键区域：仅2023年，儋州在环新英湾区域共安排500万元以上项目622个，年内计划投资约396.3亿元；4个重点公路项目和自贸港新城31条路网建设稳步推进，将形成环湾“三环三跨，内通外达”的交通网格体系，实现30分钟通勤圈……

成立专门机构、提供全流程服务、投入大量资金、安排重磅项目； “北产南居、产业服务双轴驱动”，引领环湾区域一体化高质量发展，推进南北两岸有序分工、产城融合……如今，环新英湾区域的发展逐渐凝聚着各方的磅礴力量，已经步入发展的快车道。

“三年成势，五年成形，十年成城。”李慈明说，未来，环新英湾区域始终坚持“稳、进、谋、新、变”，以“港产城科”四箭齐发为径，做深做实“开放”和“深度”两篇文章，推动环新英湾区域快速发展，全面书写“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”华章。

【责任编辑：陈显璋】

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