海南：企业如何做好安全生产管理与工伤预防？这些知识要记牢

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 摄影报道）如何避免工伤？工伤发生后应该怎么办？哪些情形可以认定工伤？如何申报工伤？工伤赔付流程是怎么样的……这些工伤预防的知识你都了解吗？11月19日15：00，主题为：“加强工伤预防，促进安全发展”直播顺利举办，海南省社保中心工伤保险处二级调研员黄煜阳、海南大学化工学院副教授李进做客直播间，就大家关心的如何做好安全生产管理与工伤保险相关知识进行分享讲解，帮助用人单位提升工伤预防主体责任意识，引导广大劳动者实现从“要我预防”到“我要预防，我会预防”的转变。

有关工伤保险，一次性讲清楚

工伤保险主要是保障职工因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。工伤保险的缴费义务人是用人单位，职工本人不需要缴纳。

黄煜阳介绍，工伤保险又称职业伤害保险，是指劳动者在从事生产劳动的过程中或者与工作密切相关的经济活动中遭受事故伤害、患职业病以及在从事劳动过程中发生死亡时，劳动者或其遗属能够从国家和社会得到经济补偿和医疗救治的社会保险制度。

关于工伤保险的缴费，黄煜阳介绍，工伤保险的缴费基数为职工工资总额，缴费费率根据行业而定，危险程度越高的行业，费率越高。“工伤保险参保政策分：国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会；各类企业；有雇工的个体工商户；律师事务所、会计师事务所等组（建筑业按项目参保、基层快递网点、新业态职业伤害保险）等。此外，关于工伤保险缴费政策，黄煜阳介绍单位缴纳方面，职工个人不缴费工伤保险费实行差别费率，依照单位工伤风险高低实行工行业基准费率分为八档各档费率由各省确定海南八个档的基准费率分别为0.15%、0.3%、0.6%、 0.79%、0.8%、0.9%、1.2%、 1.5%。执行费率浮动，根据用人单位使用基金情况与工伤发生情况（支缴率），进行费率浮动。”

什么是工伤认定？黄煜阳介绍，工伤认定是社会保险行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。黄煜阳表示，生活中，有7种情形为工伤，3种情形视同为工伤。

七种情形：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病的；5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

3种情形：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

此外，有下列三种情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：1、故意犯罪的。2、醉酒或者吸毒的。3、自残或者自杀的。

黄煜阳提醒，一旦发生工伤，要先进行工伤认定申请。“所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起30日内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果用人单位没有在规定的时间内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用，由该单位承担。所以工伤认定是由单位来申请的，而不是个人。”

此外，黄煜阳表示，如果单位没有按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属工会组织，在事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会，保险行政部门提出工伤认定申请。

其次，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要，对事故伤害进行调查核实。如果发生了工残，用人单位，工伤职工或者及其近亲属，可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。

“劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为10级，伤残等级最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：1、生活完全不能自理；2、生活大部分不能自理；3、生活部分不能自理。”

针对职工最关心的工伤保险待遇方面情况，黄煜阳介绍，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作，接受工伤医疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重的，经社区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发员待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停薪留薪期满后，仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的由所在单位负责。

此外，如果职工因工死亡，其近亲属可以按照规定，从工伤保险基金领取丧葬补助金，供养近亲属抚恤金和一次性工亡补助金。“丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例，发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源的无劳动能力的亲属等。”

黄煜阳提醒，企业和员工应重视安全生产减少工伤事故；单位应依法参加保险，做好工伤预防宣传，此外要维护职工合法权益，社会稳定家庭幸福。

企业安全生产 这些知识要详知

企业安全工作，短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。李进介绍，近年来，我国发生了多起严重事故。如：天津港8.12危化品爆炸事故165人死亡、江西丰城电厂在建冷却塔倒塌事故74死等，对此，李进表示，安全管理的关键是企业对风险控制认知和对隐患排查和整改的态度。“企业若对安全一毛不拔，事故会帮你拔得一毛不剩。”李进说道。

风险对安全的有什么影响？李进介绍，风险就是生产作业过程中与生具有（一定技术水平条件下）不可消除，对事故发生可能性和严重性影响的因素。隐患则是生产作业过程中，由于不遵守法律、规范和标准，形成控制风险措施中的缺陷。隐患可能会导致事故发生或后果扩大；物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。对此，李进介绍可通过预防事故手段进行安全隐患预防。“发现控制风险措施中存在的缺陷（物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷），进行针对性治理。”

对于风险等级管控，李进表示，企业要做到两清单，一表，一库。“两清单：1、排查风险点：排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域，编制风险点排查清单；2、标识风险源：按照人、物、环境和管理四个层面进行风险辨识，编制危险源辨识清单。一表：风险评价与分级：对危险源进行风险评价，确定重大风险，编制风险评价与分级管控信息表。一库：制定实措施：按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施风险控制措施，编制本单位风险库。”

对于风险源辨识，李进介绍可以通过两个类型：2个类型：危险能量、危险物质；4个状态：物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷、环境不良；9个方面：地理位置、平面布局、基础设施、作业环境、生产工艺、物料性质、设施设备、人员活动、管理制度等辨识。

“风险控制是根据风险等级采取相应措施，将风险控制在安全程度内，预防事故发生。”李进表示，针对风险，可以通过6种固有危险源控制法控制风险：

1、消除法——消除危险源;

2、限制法——限制能量或危险物质；

3、保护法——进行故障安全设计（不应优先采用） ；

4、隔离法——分离、屏蔽；

5、保留法——增加安全系数，减少故障和失误；

6、转移法——转移危险源至无害地带。

李进：“安全管理工作千头万绪，只有根据企业生产作业特点及风险特点，采取针对性的安全管理方法和措施，运用安全工具，可以从根源和系统两个方面改变企业安全生产状态。”

2023儋州市工伤预防项目由儋州市人力资源和社会保障局、儋州市卫生健康委员会、儋州市应急管理局、儋州市社会保险服务中心主办，海南湘信职业健康研究院承办。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：庄华敏】

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