事关食品“三小”等其他食品生产经营者！海南拟出台《办法》

商报全媒体讯 （椰网/海拔新闻记者 徐明锋）10月13日，记者从海南省市场监督管理局获悉，海南省拟出台《海南省食品“三小”等其他食品生产经营者落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），督促食品“三小”等其他食品生产经营者落实食品安全主体责任，规范食品安全管理人员行为。

食品“三小”等其他食品生产经营者按照主体规模等情况，分为三类

《办法》指出，食品“三小”等其他食品生产经营者是指《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》未作具体要求的食品生产经营者，包括小微型中央厨房和集体用餐配送单位、用餐人数299人以下的托幼机构食堂、用餐人数499人以下的学校食堂、用餐人数或供餐人数1000人以下的单位食堂、取得食品生产经营许可的个体工商户、食用农产品集中交易市场开办者、仅销售预包装食品备案经营者、食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮等。在海南省行政区域内，食品“三小”等其他食品生产经营者负责人以及食品安全员，依法落实食品安全责任的行为及其监督管理，适用《办法》。

《办法》强调，食品“三小”等其他食品生产经营者应当建立健全食品安全责任制，配备食品安全员，明确负责人、食品安全员等岗位职责。食品“三小”等其他食品生产经营者按照主体规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等情况，分为三类。

第一类为小微型中央厨房和集体用餐配送单位、用餐人数299人以下的托幼机构食堂、用餐人数499人以下的学校食堂；第二类为用餐人数或供餐人数1000人以下的单位食堂、取得食品生产经营许可的个体工商户、食用农产品集中交易市场开办者；第三类为仅销售预包装食品的备案经营者、食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮。

此外，第一类食品“三小”等其他食品生产经营者应当结合实际制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。第二类食品“三小”等其他食品生产经营者应当结合实际制定食品安全风险管控清单，每日根据风险管控清单进行检查。第三类食品“三小”等其他食品生产经营者应当结合实际，严格落实自查要求。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全员

《办法》强调，食品“三小”等其他食品生产经营者负责人是食品安全第一责任人，对食品安全工作全面负责。食品安全员应当按照职责分工，协助负责人做好食品安全管理工作。食品“三小”等其他食品生产经营者负责人应当支持和保障食品安全员依法依规开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全重大决策前，应当听取食品安全员的意见和建议。食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议，食品“三小”等其他食品生产经营者应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。

同时，食品安全员应当具备掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识；熟悉食品安全相关设施设备、操作流程、规范要求、生产经营过程控制要求等食品安全管理能力。

此外，因食品安全违法被吊销许可证的食品生产经营者，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全员。

《办法》还强调，食品安全员按照职责要求，对负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担督促落实食品生产经营过程控制要求；检查食品安全责任制落实情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品，以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；配合有关部门调查处理食品安全事故等食品安全管理责任。

监督抽查考核食品“三小”等其他食品生产经营者负责人、食品安全员

《办法》表示，市场监督管理部门应当将食品“三小”等其他食品生产经营者建立并落实食品安全责任制等情况，在日管控、周排查、月调度等工作中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。食品“三小”等其他食品生产经营者应当依法组织对从业人员进行食品安全知识培训考核。

同时，市场监督管理部门应当组织对辖区食品“三小”等其他食品生产经营者负责人、食品安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果，监督抽查考核不收取费用。抽查考核不合格，不再符合食品生产经营要求的，食品“三小”等其他食品生产经营者应当立即采取整改措施。食品“三小”等其他食品生产经营者应为食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。鼓励食品“三小”等其他食品生产经营者建立对食品安全员的激励机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励。

此外，食品“三小”等其他食品生产经营者存在食品安全违法违规情形时，依法依规给予处罚。

【责任编辑：李彦昆】

【内容审核：肖   好】

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