澄迈珠宝岭村:积分制下的乡风文明“蝶变”

新海南客户端 2023-09-13 11:45:03

积分,在日常生活中并不少见,如给手机充话费有积分,超市购物有积分,但这些积分主要靠消费所得。在澄迈县文儒镇珠宝岭村推行的积分制,村民们爱护环境、孝老敬亲、助人为乐、勤劳致富等均可获得积分。

一事一记录,事事有积分,分分有内容。打扫家里卫生干净整洁得2分,跳广场舞得2分,散养牲畜家禽扣2分,秸秆焚烧扣2分……

小小的积分,在珠宝岭村发挥了哪些作用?给乡村带来哪些改变?推行中遇到哪些难点?如何破解?

近日,记者深入澄迈县文儒镇珠宝岭村蹲点采访,探寻积分制下的乡村治理、乡风文明的变化。推行积分制一年多,珠宝岭村将积分制融入乡村振兴,以“小积分”激发“大效能”,如今,村庄的人居环境改善、乡风文明养成、“黑榜”青年上了“红榜”,促进村庄建设发展和乡风文明完美“蝶变”。

一起攒积分让村庄变美

乡村积分初体验,始于一场村庄“大扫除”。

早上7点从海口出发,驱车一个多小时,记者终于赶上了珠宝岭村每月一次的“村庄清洁日”活动。

上午8点10分,村民们手持扫帚、撮箕陆续赶来,在珠宝岭村村委会办公楼前集结。正值暑假,村里的大学生、中小学生等纷纷参与其中。7月19日的“村庄清洁日”活动中,年龄最小的仅4岁,牵着姐姐的手全程参与。

“我刚割完胶就来搞卫生了。”村民王容香做事干练,从橡胶林匆匆赶来。她是积分制的积极参与者,已连续多次参加。

每参加一次村委会举办的“村庄清洁日”活动,村民可得4分。每月一次,每季度参加满三次另外再奖励10分。村民们热情参与,不只是为了积分,而是参与乡村建设,使乡村变得越来越美。

“参加村庄清洁活动,村庄变美了,还能获得积分兑换奖品。”王容香笑着说,她和家人已经积分240多分,兑换了米、洗衣粉、纸巾等物品,自从参加积分以来,给家里省下了不少开销。

珠宝岭村地处澄迈县文儒镇的东南部,下辖5个自然村6个村民小组。每次参加村庄清洁日的村民分成三组,沿着村中的公共道路进行清扫。

“路不见白色垃圾,村不留卫生死角。”珠宝岭村党支部书记、村委会主任李德东说,之前村里卫生环境较差,推行积分制以后,提高了大家的积极性,村民们不仅把家里、房前屋后打扫得干干净净,还把村里的公共道路、公共区域也打扫得干净整洁了。

“小小的积分,激发了大能量。”海南省发展改革委驻珠宝岭村第一书记杨国能说,老百姓积极攒积分兑换奖品,领到奖品的群众脸上露出了幸福的笑容,幸福满满。

2022年7月,澄迈县文儒镇开展乡村治理体系建设积分制试点,珠宝岭村成为首批示范点。在村委会领导下,通过民主程序,对村民日常行为评价形成积分、给予相应精神鼓励、物质奖励,形成了一套有效的激励约束机制。

如今,珠宝岭村的积分内容越来越丰富,形式越来越多样化,积分工作越来越深入民心,逐步涵盖了村民生产生活的方方面面。

“加减”结合动态管理

曾经,走在珠宝岭村的路上可能会看到鸡、鸭在路边觅食,如今村民自觉将牲畜家禽圈养,人居环境大大改善。

这改善的背后,积分制功不可没。珠宝岭村积分制评分细则中,有5项与人居环境有关,其中加分项4项,减分项1项。如,村民将自家屋内打扫干净整洁,家具家电、生活用品等物件摆放整齐可以加2分,一周2次。村民将自家的鸡鸭鹅牛羊畜牧实行圈养,圈舍保持干净卫生,每天可以加1分。如果村民有乱扔乱倒、乱搭乱建、家禽畜牧散养等行为,影响村貌,扣2分。

“我们的积分制从乡村治理的重点、难点问题和农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手。”李德东说,通过积分调动乡村治理中农民参与的热情,发挥村民自治作用,将“村里事”变成“家家事”。

目前,珠宝岭村通过“加减”结合,完善积分动态管理机制。按照乡村治理体系建设试点示范工作要求,结合村里的实际和群众建议,对涉及村居管理的人居环境整治、婚丧事宜报备、农业生产发展等有关事项,将乡村治理各项事务纳入申报范围。主要考察三个方面:家庭类、美德类、村庄建设类,采取“加分项+减分项”相结合的方式,目前共有32个加分项,12个减分项和1个清零项。

随着积分工作逐渐步入正轨,村委会逐渐完善积分制,拓展加分项。为培养村民健康的生活方式,村委会增添了“跳广场舞”这一加分项,原先村民对跳广场舞积极性不高,有此规定后,每天都有村民在村里的篮球场跳广场舞,甚至有80岁高龄的老人参加。

“随着村民跳广场舞的习惯培养起来,积分将逐渐缩减,由原先的每次跳广场舞加2分,变为一星期两次加分,再到现在一星期一次加分,每次分值为2分不变。”杨国能说,坚持问题导向,建立动态管理积分体系;结合新情况、新问题、新变化,调整积分项目和评价标准,建立积分兑换项目动态化、积分形式动态化、积分兑换适时化、积分操作便民化的积分管理体系。

今年暑假,珠宝岭村又增加了一个加分项——暑假读书班。村里小孩到村委会图书室看书,每天可加2分。村里的大学生辅导小学生做作业、阅读等也可以加2分。

跨越“数字鸿沟”

在乡村,推行积分制,最大的困难是“数字鸿沟”。

与以往纸质登记积分不同,珠宝岭村推行的“乡村治理积分系统”,实现积分申报、兑换、管理等全过程数字化。村民每次做事要拍照留痕,并通过智能手机的小程序申报,经后台审核后自动获得积分。

“对于不会使用手机的村民,这是一道‘数字鸿沟’。”杨国能坦言,村里留守的老人小孩居多,且文化程度不高,不少人对积分申报有畏难心理,申报积极性受挫。

如何帮助村民跨越“数字鸿沟”,成为积分制推行的难点和关键点。

对此,珠宝岭村成立了由村委、乡村振兴工作队、帮扶联系人、党员代表组成积分制扩面增效工作小组,定期每周两次到责任自然村入户走访,手把手指导和帮助村民操作智能手机进行申报。此外,发动乡村青年、返村大学生到村委会当志愿者,深入农户广泛宣传、发动和引导群众积极参与积分制申报。

“有的老人不懂搞积分,我就教他们申报。”村民冯丽金说,大家一起攒积分兑奖品,不让老人掉队。

去年大学毕业,回到家乡的李坤灵,对家乡的变化深有感触。如今,她在珠宝岭村负责积分申报、审核、统计和礼品的兑换。“刚推行时参加的人少,大家觉得手机上传很麻烦,但看到有人用积分兑换了奖品,且还有人上门指导申报后,也开始主动学习,积极申报了。”李坤灵说,邻里乡亲都非常热心、相互指导,或到村委会咨询。

目前,珠宝岭村已实现积分对象全覆盖。其中,以户为积分主体,276户家庭均已注册,家庭成员所得积分计入户积分卡;对居住在本村的非本村户籍村民,经村民代表大会认可通过后,参与积分制管理,也享受积分激励待遇。

“每季度举办一次积分兑换奖品活动,目前已顺利举办了四次。”李德东表示,积分兑换的奖品基本为生活类物品,主要有大米、食用油、电饭煲、风扇、酱油、抽纸等。村民在积分商城选定后由村委会根据物品数量采购,目前备受欢迎的奖品为大米、酱油和抽纸。

小积分掀起文明新风尚

“小积分”激发“大能量”,在珠宝岭村掀起了文明新风尚。村庄变得干净整洁,是看得见的改变,而看不见的是一种乡风文明正渐渐养成。

今年7月中旬,台风“泰利”来临前,珠宝岭村开展防风工作。村民李孙飞发现70岁的孤寡老人肖阿公家的瓦房漏水,于是主动帮忙修缮,用老人盖房时剩下的瓦片更换漏水的瓦片。此举带动了村民,其他村民发现后也主动来帮忙,用一个上午的时间便将老人的房屋修缮完毕。

大家的微小善举,让老人安全度过台风天,更不惧下雨天。后来,他们因邻里团结、互帮互助,得2分。

无形中,积分制引导村民从一言一行做起,从身边的小事做起,积极参与村庄事务和发展建设。

在乡村建设中,珠宝岭村一组副组长冯业广起着模范带头作用。他不仅多次帮助村里老人,还积极参与人居环境提升活动,参与修建村庄生产道路。“修路为他人也为自己,我的树也要砍。”为发展生产,珠宝岭村需修建一条长12.6公里、宽3.5米的公路,需要砍掉一些橡胶树,一开始村民不愿意,经冯业广耐心做思想工作,村民主动砍掉树木修路。

今年20岁的李德刚,曾是村中叛逆的小青年。因打架辍学,在家游手好闲,与父母关系紧张,上了珠宝岭村道德榜“黑榜”。“我们要帮帮这个孩子。”在一次村委会议上,杨国能提出,给叛逆青年多一些鼓励和引导。

“年轻人不要老想着打架,周末来村委会,我给你找点事做。”李德刚经常被叫到村委会聊天。村委会领导给其安排一些积分宣传、医保报销操作、宣传画张贴等村务事,引导他做志愿服务,在积分超市给村民们发放奖品。

渐渐地,曾经游手好闲的李德刚像变了一个人,并且也从“黑榜”变成“红榜”青年。同时,他还对积分制的推行提出了自己的意见,“建议把老人看报纸、小孩看书学习、村民打排球等纳入积分制,这样引导大家学习、锻炼身体。”

今年暑假,李德刚的建议被村委会采纳,将小孩看书学习纳入了积分项。

“我改正了,要走正道了,让父母过上好生活。”李德刚不再为了“混出个名声”,而是踏踏实实做事,对生活充满了希望。

李德刚的蜕变,被拍成乡村振兴微电影《王炸变形记》,成为“树文明乡风·建和美乡村”的典范。为此,李德刚又多了一个别名——“王炸”,这个称呼里带着赞美和肯定。看着儿子的改变,郑君十分欣慰,“以前很费心,现在很放心!”

李德东表示,积分制对乡村治理起到了很大的作用,如今村里打架斗殴、吸毒等没有了;取而代之的是乡村广场舞、乡村阅读等,丰富了群众的精神文化生活;村民们自觉遵守村规民约,有效破除了陈规陋习,大大提高了乡村文明程度。

如今,小小的积分,让文明乡风、淳朴民风、良好家风在珠宝岭村蔚然成风。

将积分制融入乡村振兴

“小积分,大用途”“我积分,我快乐”在珠宝岭村,随处可见积分制的宣传,历经一年多的推广和四次奖品兑换,村民们对积分制也有了深入的了解和运用。如今,一些事项在积分制的引导下,已经渐渐养成习惯,如搞好环境卫生、圈养牲畜家禽、跳广场舞、积极发展生产等。

“将积分制融入乡村振兴,激励群众发展生产致富。”杨国能建议,通过积分制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要做好三个结合:一是结合乡村实际,二是结合村内生活群体,三是结合乡村生产生活,设置家庭项目,通过积分奖励,鼓励村民发展生产,增加家庭收入。

“我们以‘正向激励为主,奖惩结合’的原则,引导村中重点、难点问题解决。”李德东表示,积分制结合经济水平和群众需求创新奖励方式,充分发挥积分制的激励约束作用,针对一些已经改善的项目将适当调整分数;下一步继续优化积分申报流程,不让村民在数字化进程中掉队。

目前,澄迈县委、县政府,文儒镇委镇政府等对乡村治理积分制工作十分重视,并加大投入力度,让积分制在乡村振兴、乡风文明建设等工作中发挥更大的作用。

澄迈县文儒镇党委主要负责人表示,珠宝岭村是文儒镇推行乡村治理积分制的两个试点村之一,目前成效显著,建设成澄迈县乡村治理积分制的示范村。在推行积分制的过程中,将精神奖励和物质奖励相结合,引导村民积极主动参与乡村治理、村庄建设和产业发展,建设和美新农村,踏上幸福致富路。

(原标题:澄迈珠宝岭村:积分制下的乡风文明“蝶变”)

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