海南发文！提出村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻 记者 史若木）7月25日，省委、省政府发布《海南省乡村振兴责任制实施细则》（以下简称《实施细则》），提出乡镇党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人、村党组织书记是本村乡村振兴的第一责任人。

党对农村工作的全面领导 全面落实五级书记抓乡村振兴要求

《实施细则》提出，坚持党对农村工作的全面领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，全面落实五级书记抓乡村振兴要求，压实市县乡村书记责任。

在省委的领导下，省委农村工作领导小组负责巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的牵头抓总、统筹协调，各部门分工负责，推动建立健全乡村振兴责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等机制并抓好组织实施。

乡镇党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人，集中精力抓党建、抓治理、抓发展、抓服务，发挥推进乡村振兴基层基础作用。

村党组织书记是本村乡村振兴的第一责任人，领导村党组织团结、组织、动员群众，集中精力推动乡村全面振兴各项任务落实。带领村“两委”班子成员抓好具体任务落实，加强与驻村第一书记和工作队等帮扶力量沟通协调，经常性入户走访农民群众，原则上每年走遍或者联系本村所有农户，及时协调解决农民群众生产生活实际问题。

各级党委和政府乡村振兴责任包括15个方面

《实施细则》提出各级党委和政府乡村振兴责任主要包括15个方面：

一是全面落实省委、省政府工作部署，依据相关法律法规要求，结合本地区实际研究和组织实施乡村振兴战略。

二是以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，将乡村振兴纳入本地区国民经济和社会发展规划、党委和政府工作重点统筹谋划部署，结合实际制定推动乡村振兴的政策措施、专项规划和年度任务并组织实施，加强重点工作的协调落实，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

三是夯实粮食安全根基，把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，强化“菜篮子”市县长负责制，保质保量完成粮食和重要农产品生产目标任务。打牢现代农业基础支撑，深入实施种业振兴行动，严格落实耕地和永久基本农田保护，加强高标准农田、水利设施、天然橡胶保护区等建设，发展设施农业。落实强农惠农政策，调动农民种粮积极性，全面提高本地区粮食安全保障能力。加强海洋牧场、海洋经济区等建设，推进林下经济发展，构建多元化食物供给体系。

四是巩固拓展脱贫攻坚成果，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

五是推进乡村产业发展，立足热带特色高效农业发展规划和本地区农业农村优势特色资源规划发展乡村产业，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造热带特色高效农业全产业链，促进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动现代服务业同现代农业深度融合，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民，拓宽农民增收致富渠道。

六是加强乡村振兴人才队伍建设。

七是加强农村精神文明建设，引导农民群众听党话、感党恩、跟党走。

八是加强农村生态文明建设，促进农业农村绿色发展。

九是加强乡村建设，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。

十是加强农村基层组织建设。

十一是推进城乡融合发展，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施。

十二是深化农村改革，坚持农村土地农民集体所有。

十三是提升乡村振兴要素保障水平，统筹资源要素配置支持乡村振兴。

十四是加强党对“三农”工作的全面领导。

十五是建立争先创优机制，及时总结推介乡村振兴经验典型。

【责任编辑：吴钟旺】

【内容审核：孙令卫】

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