海南今年将推22项营商环境制度集成创新改革

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）日前，海南省营商环境厅发布了《海南省2023年营商环境制度集成创新重点任务》（以下简称“《创新任务》”），提出了今年我省将在营商环境实施的9项跨领域系统集成改革和13项营商环境重点环节改革。

《创新任务》是以制度集成创新推动营商环境持续优化，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，着力打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，围绕世界银行新营商环境评估体系和国家营商环境评价指标，结合我省实际，提出了22项重点改革创新任务。

《创新任务》主要突出三方面内容：

一是对标国际国内指标体系。《创新任务》重点围绕国际国内营商环境评价指标关于企业准入、跨境贸易、获得信贷、劳动力市场监管、纳税等评估内容，对照提出了探索推行商事登记确认制改革，推进开办企业时效达国内最优0.5天；优化国际投资贸易“单一窗口”特色服务，优化调整服务贸易负面清单；持续推广“提前申报”“两步申报”等通关模式，推动海南口岸进出口整体通关时间较上年再压缩20%，争取年内AEO企业数量较上年增加30%；此外，还对实施“一码通全岛”特色服务体系、构建智慧用工就业闭环服务体系、深化智慧金融综合服务、试点推行“海知贷”+“海知基金”投贷联动融资模式、实施纳税“一体多元服务”改革、健全多元化纠纷调处机制等与评估指标相关的创新内容作出规定。

二是突出自贸港建设特色。《创新任务》坚持以制度集成创新推动自贸港政策红利进一步释放。具体包括：深化“准入即准营”制度体系改革，利用自贸港立法权争取扩大一批市场准入承诺即入制改革事项；围绕封关运作进一步深化“信用+”应用场景建设，在“信用+贸易投资”、二线监管、风险防控等方面作出亮点，形成一批有影响力的应用场景，全面支撑“五自由便利一安全有序流动”；依托海南省数据产品超市，探索在航天、医疗、游戏文化等场景开展数据跨境流通交易，培育海南国际数据要素市场；实施知识产权“五合一”综合管理体制改革，打造知识产权一体化保护格局等。

三是聚焦企业群众关切。坚持以问题为导向，推动制度集成创新。《创新任务》针对“投资等项目”和“项目等土地”等问题，建立“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”全流程项目直通车服务机制，通过绘制“产业地图”、完善“土地超市”制度、实施“极简审批”等方式，为重大项目落地提速增效；针对准入不准营等问题，提出信用+免审、一照通行等改革，提升市场准入便利度；针对行政审批效率不高等问题，提出“机器+”智能政务体系建设；针对营商环境表层修复问题，提出建立整合营商环境问题受理平台、12345热线和企业服务上链服务，加大历史遗留问题处置力度，打造自贸港“请您来投诉”和“为您来服务”一条链服务品牌。

据了解，跨领域系统集成改革涵盖9项改革：深化“准入即准营”制度体系改革；建立“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”全流程项目直通车服务机制；构建“机器+”智能政务体系；健全“一枚印章管审批”制度体系；实施“一码通全岛”特色服务体系建设；打造自贸港“请您来投诉”和“为您来服务”一条链服务品牌；实施知识产权“五合一”综合管理体制改革；构建“诚信海南”社会信用体系；全面构建“审管法信”一体联动体系。

营商环境重点环节改革涵盖13项改革：优化国际投资“单一窗口”综合服务；深化服务贸易开放创新重点领域改革，扩大海南自由贸易港服务贸易改革成效；提升通关便利度改革；培育数据要素市场；构建智慧用工就业闭环服务体系；深化智慧金融综合服务；试点推行“海知贷”“海知基金”投贷联动融资服务，力争专利质押融资金额年均增长10%；实施纳税“一体多元服务”改革；推进商事纠诉调裁多元化能力建设；建立游艇产业营商环境服务体系；建立原料采购、产品生成加工、销售链式免税产业发展体系；推进洋浦保税港区政策扩区改革；推行船舶移籍在线一事联办改革。

【责任编辑：庄华敏】

【内容审核：孙令卫】

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。