海口海关优化进口检验监管 争取成为国内第三个进口心脏起搏器检验实施机构

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 魏铭纬 摄影报道）5月11日，国际旅游岛商报记者从海南自贸港博鳌乐城进口特许药械政策再升级暨打造产业创新高地新闻发布会上获悉，2020-2023年4月，海口海关共监管进口特许药械1016票，货值达11.04亿元，年平均增长达1.5倍。

海口海关卫生检疫处副处长骆艳晖介绍，海口海关依托海南自贸港和“先行先试”政策优势，充分发挥首创精神，不断探索推出创新举措，解决制约乐城先行区发展诸多瓶颈问题，持续优化博鳌乐城特许药械监管，为老百姓提供安全、放心的药械，推动博鳌乐城先行区成为我国医疗体制改革的桥头堡和海南生物医药产业高质量发展的示范区。2020-2023年4月，海关共监管进口特许药械1016票，货值达11.04亿元，年平均增长达1.5倍。

一是开展制度集成创新，打通特许药械进口难点。响应企业和患者的需求，支持博鳌乐城设立保税仓，将低风险特殊物品审批权限下放至博鳌机场海关，创新先行区进口临床急需生物类药品“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，特许药械引进至先行区的时间大幅压缩，让患者同步享受国际先进的医疗；联合有关厅局出台《进一步优化监管服务支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展若干措施》，从根本上解决了先行区临床急需药械少量进口成本过高的难题。2022年海关在先行区快审快放临床急需进口生物药品4275件，与2020年相比增长117倍，品种由6种增加到16种，促进特许药械又好又快安全扩大进口，让特许药械惠及更多患者。

二是用好优惠政策，更大范围推进减免税。推动海南自贸港自用生产设备“零关税”政策首单在乐城先行区落地，对总计1283万元货值的自用生产设备减免税款达220万元；支持企业用好慈善捐赠进口税收优惠政策，积极配合省药监局、乐城先行区管理局制定《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品捐赠管理实施细则（试行）》，推动实现更大社会效应。

三是优化进口检验监管，保障公众第一时间用上特许医疗器械。争取海关总署同意海口海关成为继北京、上海海关之后，国内第三个进口心脏起搏器检验实施机构。通过完善风险预警和快速反应管理等配套机制，充分利用乐城特许药械追溯管理平台，对临床特许医疗器械实施“口岸放行、先行区现场查验、后续全程可溯”便利化监管方式，进口环节仅对货物进行验证放行，实现了“随到随检、随检随放”。

四是推动便利化通关，维护特许药械供应链畅通稳定。实施“7×24小时”预约通关保障，大力推广通关便利化措施，支持企业按需自主选择“全国通关一体化”“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多种通关模式。优化通关手续，畅通“货站—企业—海关”沟通渠道，将分送集报等担保业务纳入“不见面”办理事项范围，推动进口特许药械异地顺利通关，积极保障产业链供应链循环畅通。

下一步，海口海关将持续推动制度集成创新，服务更高效、审批更迅速、通关更便捷，让老百姓第一时间享受到国际先进的医疗技术、设备、药品“三同步”成果，支持乐城加快高水平开放、高质量发展。

【责任编辑：王井爱】

【内容审核：林思冰】

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