快评：社区治理“小题”也可“大做”

近日，“大国基理”网络主题宣传活动启动仪式在天津举行。天津站线下采访活动同步启动。中央重点新闻网站、理论网站、地方网站记者代表与专家学者、高校师生一起，走进天津，实地感受如何通过创新基层治理筑牢“中国之治”。

社区是城市治理体系的基本单元，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。党的十八大以来，习近平总书记多次深入基层社区考察调研，他强调，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。社区治理看似再普通不过的“小题”，其实蕴含社会服务的“大课题”，只有在社区最末端发力，才能在提高群众幸福感、安全感、满意度上终端见效。

坚持因地制宜，既要“接地气”又要“架天线”。一个城市的兴起与发展，与之相适应的社会治理密切相关。伴随城市快速发展，社会治理也在不断演变发展，社区治理矛盾问题也随之而来，如征地拆迁安置、“三无”小区管理、老旧小区改造、村转社区治理等问题短板，这些都对基层治理提出更高要求。因此，要结合地方具体实际，广泛开展调研摸底、座谈了解、收集问题、征求意见等，对社区治理进行全方位“解剖麻雀”，挖掘梳理本土特色治理应对之策，切忌盲目照搬照抄其他地方经验做法。同时，也要立足中央、省、市关于完善基层治理能力和治理体系的各项决策部署，既要学懂弄通上级要求，又要灵活运用政策规定，最大限度争取上级在资金项目政策上的支持，切实推动基层治理决策部署在社区开花结果。

天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区一角，“里仁为美”的社区文化理念在这里深入人心 人民论坛网 王卓怡 摄

在天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区，采访团了解到，近年来宝翠花都社区党总支坚持以人民为中心，以居民需求为导向，扎实开展“星级社区”创建、实施十小工程。围绕服务精细化、精准化、规范化服务居民，提炼总结推广了“五常五送”社区工作法。社区“宝翠春早”“星期五义务劳动”“红色菜篮子”实现特色化品牌化，打造出“党群和声、家庭和睦、社区和谐、邻里和趣、区域合力”的社区发展格局。

坚持资源整合，既要“就地取材”又要“远端借力”。社区作为城市治理的细胞，自身资产、资金、资源十分有限，集体经济发展不均衡，可使用的工作经费仅仅能够保障日常运转。随着人民生活水平日益提高，现有社区服务功能难以满足居民群众实际所需，社区服务功能也逐渐由传统、单一、粗放到现代、多元、精细进行转变。一方面，要充分整合社区所辖区域的教育、医疗、行政、一二三产业等资源，搭建其参与志愿服务、爱心公益、文明实践等社区治理活动的有效平台载体，引导其主动承担社会责任、发挥治理效能，构建社区引领下的多元社会治理体系。另一方面，要善于借助外部社会力量，为社会组织、公益组织搭建平台，策划包装一批社区服务治理的优质项目，吸引其积极参与社会治理活动，施展服务效能，实现远近端同向发力的治理格局。

天津市朝阳里社区新河里小区志愿服务小广场 人民论坛网 王爽 摄

例如，天津市和平区新兴街朝阳里社区充分发挥作为全国首个社区志愿者组织发祥地引领带动作用，把志愿服务深度融入社会治理。社区党委通过志愿服务品牌化培育、项目化运作、制度化拓展，在坚持推进常规志愿服务活动的基础上，大力孵化志愿服务队伍，丰富志愿服务项目库，以志愿服务团队为依托，实现居民需求与志愿服务资源的精准对接，使党建引领下的社区治理与志愿服务相结合。

坚持科技赋能，既要“线下治”又要“线上智”。社区基层治理的“神经末梢”，承载了城市人口最基本的服务需求，随着城镇化进程不断加快，大量人员涌入城市，社区治理面临严峻挑战，社区治理水平质量相对滞后等问题逐渐凸显。一方面，社区治理应当强化线下服务功能，打造亲民化、便民化社区服务阵地，主动问需于民，简化办事流程，优化服务事项，拓展延伸服务功能，切实提高服务质量和效率。另一方面，社区治理应当依托科技赋能，科学运用现代互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段，探索开发智慧化、全天候、全方位服务体系平台，打造基层治理智慧社区、数字社区，真正将智慧化赋能于基层治理，全面提升治理效能。

（原标题：【大国基理】快评：社区治理“小题”也可“大做”）

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